各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國網(wǎng)上海崇明供電公司，國網(wǎng)上海長興供電公司，有關光伏企業(yè)：

為進一步規(guī)范我區(qū)居民家庭光伏市場秩序，保障居民合法權(quán)益，現(xiàn)將《崇明區(qū)居民家庭光伏建設管理指導意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

上海市崇明區(qū)發(fā)展和委員會

2017年12月1日

崇明區(qū)居民家庭光伏建設管理指導意見

為保障居民家庭光伏安裝質(zhì)量及后期維保，以打造“質(zhì)量有保證、服務有保障”的居民家庭光伏工程為目標，通過市場主導、政府引導，穩(wěn)步推進我區(qū)居民家庭光伏項目建設，現(xiàn)針對崇明區(qū)范圍內(nèi)開展居民家庭光伏業(yè)務提出如下指導意見：

一、資質(zhì)要求

光伏發(fā)電的銷售安裝和運維必須由有資質(zhì)的企業(yè)開展，開展光伏業(yè)務的企業(yè)必須具有《安全生產(chǎn)許可證》、專業(yè)電力工程安裝等相應光伏應用施工安裝、運維資質(zhì)。

二、模式管理

居民家庭光伏采用居民自主出資安裝或企業(yè)租賃居民屋頂兩種模式，不支持其他安裝模式。

（一）居民自主出資安裝模式：光伏銷售安裝企業(yè)應向用戶開具銷售發(fā)票，雙方簽訂的銷售協(xié)議或合同包含以下內(nèi)容：光伏組件提供10年工藝質(zhì)保和25年功率有限質(zhì)保；并網(wǎng)逆變器不低于10年的質(zhì)保；一切意外險承保；因電站引起的房屋滲漏維修義務；運行維護約定，光伏銷售安裝企業(yè)需確保所安裝點能確保電站運行期間的承重結(jié)構(gòu)符合電站運行期間的負載要求；同時在合同中應當明確雙方權(quán)利、義務關系并附有變更或解除合同的條款等。

（二）企業(yè)租賃居民屋頂模式：雙方在簽訂屋頂租賃協(xié)議或合同前，光伏建設企業(yè)應當書面告知用戶光伏補貼政策。屋頂租賃協(xié)議或合同包含以下內(nèi)容：屋頂承租期限內(nèi)居民的固定收入；一切意外險承保；因電站引起的房屋滲漏維修義務；運行維護約定，光伏建設企業(yè)需確保所安裝點能確保電站運行期間的承重結(jié)構(gòu)符合電站運行期間的負載要求；同時在合同中應當明確雙方權(quán)利、義務關系并附有變更或解除合同的條款等。

三、并網(wǎng)條件

（一）居民家庭光伏項目主件設備鋪設在主體合法建筑屋面上，違章建筑上不得安裝光伏，安裝主體屋面的合法性由開展居民光伏業(yè)務的企業(yè)和居民（房屋所有人）共同負責。

（二）開展光伏業(yè)務的企業(yè)提供的太陽能組件必須是經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準的認證機構(gòu)認證且達標的產(chǎn)品，采用的光伏支架必須采用防腐防銹材質(zhì)，同時采用的太陽能組件、逆變器等須經(jīng)供電部門驗收通過，否則不予并網(wǎng)。

（三）居民自主出資安裝模式：為確保居民家庭光伏安全并網(wǎng)，由居民本人向供電部門申請，在供電部門進行現(xiàn)場查勘，出具并網(wǎng)方案后，居民自行請符合要求的施工單位進行安裝。

（四）企業(yè)租賃居民屋頂模式：承租的光伏建設企業(yè)以企業(yè)名義申報并進行項目備案，辦妥并網(wǎng)相關手續(xù)后向供電部門申請并網(wǎng)。

四、售后服務

光伏銷售安裝企業(yè)在項目所在地設有售后服務網(wǎng)點并有固定的辦公場所、聯(lián)系人員和聯(lián)系方式。質(zhì)保期內(nèi)，對因產(chǎn)品質(zhì)量、設計安裝工藝等原因造成的設備、設施損壞的，光伏銷售安裝企業(yè)應當提供免費維修服務。

五、其他

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對居民安裝光伏發(fā)電設備有管控需要的，居民安裝光伏發(fā)電設備前須征詢鎮(zhèn)、村兩級意見。

2.根據(jù)用戶需要，光伏發(fā)電系統(tǒng)應具備實時監(jiān)測功能，發(fā)電量等有關信息具備接入移動設備APP的能力。

3.建立“黑名單”制度，按照“誰建設，誰負責”原則，對使用偽劣產(chǎn)品、涉嫌違章搭建、不按規(guī)范設計施工及其他不誠信和違法行為的企業(yè)，一經(jīng)查實納入行業(yè)黑名單管理，取消企業(yè)在我區(qū)開展光伏業(yè)務的資格。

本指導意見自印發(fā)之日起試行。