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京安發(fā)〔2017〕15號(hào)
各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位，中央在京和市屬國(guó)有企業(yè)，各有關(guān)單位：
進(jìn)入秋冬季以來，本市連續(xù)發(fā)生火災(zāi)及各類安全事故，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。特別是2017年11月18日，大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡，社會(huì)影響惡劣。為深刻吸取事故教訓(xùn)，防范遏制各類事故，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2017〕18號(hào))和市領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作，經(jīng)市政府同意，市安委會(huì)決定自2017年11月20日起，在全市開展為期40天的安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，在全市各行業(yè)、領(lǐng)域開展安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，全力抓好各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。結(jié)合疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治違法違章建設(shè)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法群租衍生的安全隱患；著力抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安全隱患排查整治，集中整治一批突出問題，取締一批違法場(chǎng)所，拆除一批違章建筑，關(guān)閉一批違法違規(guī)和不符合安全條件的企業(yè)；著力加強(qiáng)低端業(yè)態(tài)安全管理，對(duì)安全隱患突出的低端業(yè)態(tài)做到堅(jiān)決疏解、倒逼騰退，全面壓減事故總量，有效防范較大以上事故和社會(huì)影響大的事故，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保首都安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容
此次安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的范圍是全市各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域和各類企業(yè)。
清理整治重點(diǎn)區(qū)域：1.以首都機(jī)場(chǎng)、西郊機(jī)場(chǎng)、城市副中心為核心輻射周邊，圍繞彩鋼板建筑、廠房庫房、倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)市場(chǎng)等開展清查整治；2.以天安門、中南海為核心輻射至整個(gè)政治中心區(qū)，圍繞沿街餐飲、門店、文物古建、老舊平房區(qū)、大屋脊筒子樓等開展清查整治；3.以城鄉(xiāng)結(jié)合部為核心，圍繞出租公寓、出租大院、待疏解或正拆除場(chǎng)所、彩鋼板建筑、工廠企業(yè)、廠房庫房、倉(cāng)儲(chǔ)物流、汽配城、批發(fā)市場(chǎng)等開展清查整治。
清理整治重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)領(lǐng)域：嚴(yán)查彩鋼板建筑；嚴(yán)查工業(yè)大院、“三合一”“多合一”場(chǎng)所；嚴(yán)查廠房庫房、倉(cāng)儲(chǔ)物流、集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、出租房屋、出租大院等生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、住人場(chǎng)所；嚴(yán)查待疏解或正在拆除場(chǎng)所；嚴(yán)查人員密集場(chǎng)所；嚴(yán)查重大活動(dòng)場(chǎng)所；嚴(yán)查文物古建、高層地下、軌道交通、易燃易爆、施工工地、燃?xì)夤芫€等高危行業(yè)領(lǐng)域；嚴(yán)查有限空間作業(yè)；嚴(yán)查工礦商貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用；嚴(yán)查火災(zāi)、道路交通、工礦商貿(mào)等事故單位；嚴(yán)查安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患單位；嚴(yán)查掛賬火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患。各區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際自行選定重點(diǎn)區(qū)域開展清查整治。
三、職責(zé)分工
(一)此次安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)由市安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不再單獨(dú)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體組織工作。
(二)各區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施。要結(jié)合本通知和轄區(qū)實(shí)際迅速研究制定針對(duì)性方案，迅速召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，抓緊抓好落實(shí)。要建立安全隱患臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查整治情況，逐一落實(shí)隱患整改責(zé)任，確保隱患及時(shí)得到有效治理。
(三)按照“管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，市政府各有關(guān)部門要結(jié)合本通知要求，針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)的實(shí)際，依據(jù)職責(zé)制定本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)施方案，細(xì)化明確本行業(yè)(領(lǐng)域)排查整治的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)高效指導(dǎo)、督促各地區(qū)、各單位做好實(shí)施工作。
市規(guī)劃國(guó)土委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查屬地政府和相關(guān)部門開展違法用地、違法建設(shè)安全隱患排查、清理和整治，制度并落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)計(jì)劃，解決聯(lián)動(dòng)工作中存在的問題，堅(jiān)決制止違法建設(shè)、違法占地、非法盜采、超越批準(zhǔn)范圍開采礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。
市公安局消防局：負(fù)責(zé)圍繞首都機(jī)場(chǎng)、西郊機(jī)場(chǎng)、副中心周邊及政治中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，以彩鋼板建筑、高層建筑、出租大院、文物古建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所為重點(diǎn)進(jìn)行排查、清理和整治。依托市防火安全委員會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)消防安全隱患集中清查整治的督導(dǎo)檢查。督促緊盯三類區(qū)域、嚴(yán)查六類場(chǎng)所，嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)一律”措施。
市公安局交管局：負(fù)責(zé)對(duì)重要時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛進(jìn)行排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治“兩客一危”、大貨車、非法改裝貨運(yùn)車、電動(dòng)二三輪車、老年代步車、低速電動(dòng)車、電動(dòng)獨(dú)輪車、滑板車等重點(diǎn)車輛違法行為及公路交通管理設(shè)施安全隱患。
市交通委：負(fù)責(zé)“兩客一危”、軌道交通、重要交通樞紐中涉及交通運(yùn)輸業(yè)態(tài)、貨物運(yùn)輸領(lǐng)域和市管道路、一般公路、高速公路、隧道、公路橋梁的安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治交通運(yùn)營(yíng)安全管理、一般公路及高速公路建設(shè)施工等領(lǐng)域中違法行為。聯(lián)合公安部門共同開展車輛超載超限治理。
市城市管理委：負(fù)責(zé)石油天然氣管線、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、熱力管道、電力管線、再生資源回收等領(lǐng)域安全隱患的排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治管道安全巡查防范措施、管道占?jí)骸⒂蜌庑孤?、爆燃、爆炸等隱患。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)建筑施工、新機(jī)場(chǎng)建設(shè)等重大建設(shè)工程、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、普通地下室等領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治建筑施工起重機(jī)械、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)用電用氣、裝飾裝修和普通地下室散租住人、違規(guī)用電用氣等方面安全隱患排查。
市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)民爆器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、電氣火災(zāi)治理等方面安全隱患。
市商務(wù)委：負(fù)責(zé)商業(yè)零售、餐飲等領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治無購(gòu)物出口、中英文雙語應(yīng)急廣播設(shè)置、排油煙管道清理和安全生產(chǎn)例會(huì)制度等方面的安全隱患。配合有關(guān)部門開展電梯、燃?xì)?、消防等方面的安全隱患排查治理。
市旅游委：負(fù)責(zé)賓館飯店、旅游景區(qū)等領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)整治大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道(滑道)、蹦極、攀巖、漂流、玻璃棧道、專用機(jī)動(dòng)車、擺渡車、游船、游艇等設(shè)備和消防安全等方面隱患。
市教委：負(fù)責(zé)學(xué)校的安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、廢棄化學(xué)品處置和應(yīng)急管理等方面的安全隱患。
市工商局：負(fù)責(zé)落實(shí)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)清理整頓取締無照經(jīng)營(yíng)違法行為、“開墻打洞”住宅內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等。
市民防局：負(fù)責(zé)人防工程領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)清理整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用住人，未按規(guī)定備案和改變備案用途、擅自改變規(guī)劃用途或批準(zhǔn)用途，擅自改變主體結(jié)構(gòu)、平面布局或拆除設(shè)備設(shè)施的地下空間，杜絕違法違規(guī)使用地下空間行為。切實(shí)消除安全隱患，恢復(fù)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)用途和法律、法規(guī)規(guī)定的使用功能。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)清理整治水利在建工程、水利運(yùn)行工程、供水設(shè)施運(yùn)行、排水設(shè)施運(yùn)行、農(nóng)村水利、農(nóng)村水電、勘察(測(cè))設(shè)計(jì)、有限空間作業(yè)、電氣火災(zāi)等方面問題隱患。
市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查治理氧氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫、專用儲(chǔ)存室、氣瓶間、危廢儲(chǔ)存室等重點(diǎn)部位安全隱患。
市文物局：負(fù)責(zé)文物系統(tǒng)安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)對(duì)文物古建消防設(shè)施、消防通道、防雷、電器線路等方面問題隱患進(jìn)行清理整治。
市重大辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本市在建軌道交通工程安全隱患排查、清理和整治，強(qiáng)化年底通車項(xiàng)目的安全管理。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、電梯、施工塔吊、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備領(lǐng)域進(jìn)行排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、液化石油氣瓶超期未檢驗(yàn)、超期限使用等隱患。
北京鐵路局：負(fù)責(zé)鐵路沿線保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患的排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治在鐵路線兩側(cè)、車站周圍安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)非法建造危險(xiǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售場(chǎng)所，非法從事采礦、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆物品、爆破作業(yè)，以及拆盜、割盜、掀盜、置障、石擊等危及行車安全的違法活動(dòng)。
市安全監(jiān)管局(北京煤監(jiān)局)：1.負(fù)責(zé)非煤礦山、尾礦庫、排土場(chǎng)安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查冬季采暖期間停產(chǎn)的礦山企業(yè)值守值班、各項(xiàng)安全保障措施落實(shí)情況。2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷；未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存；構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；自動(dòng)化設(shè)施未正常投入使用，操作人員操作不熟練；隱患排查治理制度落實(shí)不到位的或者存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等安全隱患。3.負(fù)責(zé)有限空間領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治，排查整治有限空間作業(yè)單位未配備氣體檢測(cè)、通風(fēng)、正壓呼吸器、安全繩、三腳架等防護(hù)設(shè)備設(shè)施；將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位；監(jiān)護(hù)人員無特種作業(yè)證；未經(jīng)審批，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)；未經(jīng)通風(fēng)、檢測(cè)、作業(yè)人員未佩戴防護(hù)用品，進(jìn)行有限空間作業(yè)等安全隱患。4.負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、紡織、輕工、煙草等工業(yè)企業(yè)安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治市安委會(huì)(京安發(fā)〔2016〕11號(hào))文件指出的涉爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所14類隱患問題；危險(xiǎn)化學(xué)品庫房的安全距離不符合要求，未設(shè)置濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警控制、靜電消除、溫度檢測(cè)等必要的安全裝置，禁忌危化品混存混放等安全隱患。5.負(fù)責(zé)煤礦領(lǐng)域重大災(zāi)害治理、用電安全、易燃易爆物品的保存使用、備用設(shè)備設(shè)施及器材完好性、各級(jí)安全責(zé)任制落實(shí)等方面問題隱患的排查、清理和整治。
中央在京單位：負(fù)責(zé)本部門、本單位、本系統(tǒng)安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治所屬房屋土地非法違法出租情況、重點(diǎn)消防部位管理情況、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理情況、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況，以及其他各類安全隱患。
駐京軍隊(duì)：負(fù)責(zé)部隊(duì)所在區(qū)域和所屬企業(yè)單位的隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查治理彩鋼板建筑、超市、招待所、出租房，以及電路線路、消防設(shè)施等方面安全隱患。
市公安局、市國(guó)資委、市環(huán)保局、市民政局、市司法局、市農(nóng)委、市文化局、市新聞出版廣電局、市體育局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市南水北調(diào)辦、市氣象局、華北能監(jiān)局、市郵政管理局等部門及其他各有關(guān)部門，要依據(jù)職責(zé)分工和部門職責(zé)，認(rèn)真組織本行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患大排查、大清理、大整治，涉及多部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(四)各地區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)7月份以來安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患，特別是掛賬督辦重大安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保問題隱患整改落實(shí)到位。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要安排專人盯防，限時(shí)整改，確保不發(fā)生事故。
四、工作安排
從11月20日開始至12月底，集中40天開展安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)。
11月20日至11月30日，各地區(qū)、各部門和各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，下發(fā)到基層單位和企業(yè)。要召開會(huì)議，進(jìn)行周密動(dòng)員部署，做到方案措施細(xì)，任務(wù)要求清，落實(shí)責(zé)任嚴(yán)。請(qǐng)各部門于11月25前，各地區(qū)于11月30日前將本行業(yè)領(lǐng)域、本地區(qū)的實(shí)施方案部署傳達(dá)到各基層單位，并將動(dòng)員部署情況報(bào)市安委會(huì)辦公室。
11月30日至12月20日，各地區(qū)、各部門和各單位要開展全區(qū)域、全天候、全要素的安全隱患大排查、大清理、大整治，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重大隱患以及風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多的單位，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為，拆除違法建設(shè)，有效防范各類事故。各地區(qū)、各部門要建立隱患臺(tái)賬，重大隱患進(jìn)行掛賬督辦。
12月20日至12月31日，各地區(qū)、各部門和各單位要對(duì)安全隱患大排查、大清理、大整治情況進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，特別是要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行全面系統(tǒng)地分析梳理，提出本地區(qū)、本部門加強(qiáng)安全監(jiān)管、落實(shí)安全責(zé)任的對(duì)策和措施，研究制定改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)將大排查、大清理和大整治專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)市安委會(huì)辦公室。
五、保障措施
(一)建立信息報(bào)送制度。各地區(qū)、各部門、各單位按照要求，及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)部署落實(shí)的階段性總結(jié)和進(jìn)展情況。自11月20日起，每周五16時(shí)前各地區(qū)、各部門、各單位將本周安全隱患排查清理整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表、安全隱患臺(tái)賬(附件1、附件2)以及有關(guān)情況報(bào)市安委會(huì)辦公室，由市安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)市政府。
(二)建立情況通報(bào)制度。市安委會(huì)每?jī)芍芙M織召開一次視頻會(huì)議，通報(bào)近期事故情況及安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。依托市級(jí)主流媒體，定期曝光依法嚴(yán)厲查處、關(guān)閉取締的違法違規(guī)企業(yè)。
(三)建立督查工作機(jī)制。市政府督查室要組織對(duì)大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)督查。市委、市政府安全生產(chǎn)督察組要把大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)開展情況作為重要督察內(nèi)容，督促指導(dǎo)各有關(guān)地區(qū)、部門做好工作落實(shí)，確保整治取得成效。
(四)建立責(zé)任追究制度。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)隱患排查治理不到位、整改責(zé)任不落實(shí)的單位和有關(guān)人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)全市大排查、大清理、大整治行動(dòng)期間發(fā)生的死亡事故和社會(huì)影響較大事故，各地區(qū)監(jiān)察部門要介入事故調(diào)查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(五)建立定期溝通機(jī)制。定期召開會(huì)議，強(qiáng)化與軍隊(duì)、中央單位的情況溝通。協(xié)調(diào)、支持、配合軍隊(duì)、中央單位做好自身安全隱患排查整治工作，確保隱患排查整治無死角。
六、工作要求
(一)認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門、各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取大興區(qū)11·18火災(zāi)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺。要與“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，集中精干力量，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。
(二)建立臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)管。各地區(qū)、各部門和各單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺(tái)賬，加強(qiáng)分類監(jiān)管，對(duì)整治情況要逐一進(jìn)行驗(yàn)收復(fù)查。各區(qū)要逐個(gè)街鄉(xiāng)、逐個(gè)場(chǎng)所排查登記，做到一街鄉(xiāng)一專檔，逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字。對(duì)不能立即整改的問題隱患，要全程跟蹤，嚴(yán)密監(jiān)控，強(qiáng)力督促整改；對(duì)重大隱患要建立臺(tái)賬，逐級(jí)掛牌督辦，嚴(yán)格整改措施，限期整改到位，不能保證安全的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控，落實(shí)專人盯守，嚴(yán)防明停暗開、假停假改和死灰復(fù)燃。
(三)加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法。各地區(qū)、各部門要加大執(zhí)法力度，對(duì)違法建設(shè)出租轉(zhuǎn)租住人、煤礦“三超”、危險(xiǎn)化學(xué)品“三違”、重大突出火災(zāi)隱患、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”、“開墻打洞”等違法違規(guī)行為，進(jìn)行重點(diǎn)查處。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。凡是有安全隱患的建筑、廠房，尤其是工業(yè)大院，一律關(guān)停整頓。“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，要立即清人，確保安全。公安交管、公安消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門，要依責(zé)加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生單位調(diào)查處理及防范措施落實(shí)情況的檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各地區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。各區(qū)有駐軍部隊(duì)的，要采取多種形式，加強(qiáng)情況溝通，告知相關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好排查整改。要充分利用各類媒體，采取多種形式，加強(qiáng)冬季用火、用電、用氣、消防、交通等安全知識(shí)和逃生自救常識(shí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)，提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能。要充分利用投訴舉報(bào)電話，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員企業(yè)職工和社會(huì)群眾舉報(bào)各類安全隱患和違法違規(guī)行為。
北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)
2017年11月19日
各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位，中央在京和市屬國(guó)有企業(yè)，各有關(guān)單位：
進(jìn)入秋冬季以來，本市連續(xù)發(fā)生火災(zāi)及各類安全事故，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。特別是2017年11月18日，大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡，社會(huì)影響惡劣。為深刻吸取事故教訓(xùn)，防范遏制各類事故，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2017〕18號(hào))和市領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作，經(jīng)市政府同意，市安委會(huì)決定自2017年11月20日起，在全市開展為期40天的安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，在全市各行業(yè)、領(lǐng)域開展安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，全力抓好各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。結(jié)合疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治違法違章建設(shè)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法群租衍生的安全隱患；著力抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安全隱患排查整治，集中整治一批突出問題，取締一批違法場(chǎng)所，拆除一批違章建筑，關(guān)閉一批違法違規(guī)和不符合安全條件的企業(yè)；著力加強(qiáng)低端業(yè)態(tài)安全管理，對(duì)安全隱患突出的低端業(yè)態(tài)做到堅(jiān)決疏解、倒逼騰退，全面壓減事故總量，有效防范較大以上事故和社會(huì)影響大的事故，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保首都安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容
此次安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的范圍是全市各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域和各類企業(yè)。
清理整治重點(diǎn)區(qū)域：1.以首都機(jī)場(chǎng)、西郊機(jī)場(chǎng)、城市副中心為核心輻射周邊，圍繞彩鋼板建筑、廠房庫房、倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)市場(chǎng)等開展清查整治；2.以天安門、中南海為核心輻射至整個(gè)政治中心區(qū)，圍繞沿街餐飲、門店、文物古建、老舊平房區(qū)、大屋脊筒子樓等開展清查整治；3.以城鄉(xiāng)結(jié)合部為核心，圍繞出租公寓、出租大院、待疏解或正拆除場(chǎng)所、彩鋼板建筑、工廠企業(yè)、廠房庫房、倉(cāng)儲(chǔ)物流、汽配城、批發(fā)市場(chǎng)等開展清查整治。
清理整治重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)領(lǐng)域：嚴(yán)查彩鋼板建筑；嚴(yán)查工業(yè)大院、“三合一”“多合一”場(chǎng)所；嚴(yán)查廠房庫房、倉(cāng)儲(chǔ)物流、集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、出租房屋、出租大院等生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、住人場(chǎng)所；嚴(yán)查待疏解或正在拆除場(chǎng)所；嚴(yán)查人員密集場(chǎng)所；嚴(yán)查重大活動(dòng)場(chǎng)所；嚴(yán)查文物古建、高層地下、軌道交通、易燃易爆、施工工地、燃?xì)夤芫€等高危行業(yè)領(lǐng)域；嚴(yán)查有限空間作業(yè)；嚴(yán)查工礦商貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用；嚴(yán)查火災(zāi)、道路交通、工礦商貿(mào)等事故單位；嚴(yán)查安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患單位；嚴(yán)查掛賬火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患。各區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際自行選定重點(diǎn)區(qū)域開展清查整治。
三、職責(zé)分工
(一)此次安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)由市安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不再單獨(dú)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體組織工作。
(二)各區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施。要結(jié)合本通知和轄區(qū)實(shí)際迅速研究制定針對(duì)性方案，迅速召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，抓緊抓好落實(shí)。要建立安全隱患臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查整治情況，逐一落實(shí)隱患整改責(zé)任，確保隱患及時(shí)得到有效治理。
(三)按照“管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，市政府各有關(guān)部門要結(jié)合本通知要求，針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)的實(shí)際，依據(jù)職責(zé)制定本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)施方案，細(xì)化明確本行業(yè)(領(lǐng)域)排查整治的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)高效指導(dǎo)、督促各地區(qū)、各單位做好實(shí)施工作。
市規(guī)劃國(guó)土委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查屬地政府和相關(guān)部門開展違法用地、違法建設(shè)安全隱患排查、清理和整治，制度并落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)計(jì)劃，解決聯(lián)動(dòng)工作中存在的問題，堅(jiān)決制止違法建設(shè)、違法占地、非法盜采、超越批準(zhǔn)范圍開采礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。
市公安局消防局：負(fù)責(zé)圍繞首都機(jī)場(chǎng)、西郊機(jī)場(chǎng)、副中心周邊及政治中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，以彩鋼板建筑、高層建筑、出租大院、文物古建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所為重點(diǎn)進(jìn)行排查、清理和整治。依托市防火安全委員會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)消防安全隱患集中清查整治的督導(dǎo)檢查。督促緊盯三類區(qū)域、嚴(yán)查六類場(chǎng)所，嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)一律”措施。
市公安局交管局：負(fù)責(zé)對(duì)重要時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛進(jìn)行排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治“兩客一危”、大貨車、非法改裝貨運(yùn)車、電動(dòng)二三輪車、老年代步車、低速電動(dòng)車、電動(dòng)獨(dú)輪車、滑板車等重點(diǎn)車輛違法行為及公路交通管理設(shè)施安全隱患。
市交通委：負(fù)責(zé)“兩客一危”、軌道交通、重要交通樞紐中涉及交通運(yùn)輸業(yè)態(tài)、貨物運(yùn)輸領(lǐng)域和市管道路、一般公路、高速公路、隧道、公路橋梁的安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治交通運(yùn)營(yíng)安全管理、一般公路及高速公路建設(shè)施工等領(lǐng)域中違法行為。聯(lián)合公安部門共同開展車輛超載超限治理。
市城市管理委：負(fù)責(zé)石油天然氣管線、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、熱力管道、電力管線、再生資源回收等領(lǐng)域安全隱患的排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治管道安全巡查防范措施、管道占?jí)骸⒂蜌庑孤?、爆燃、爆炸等隱患。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)建筑施工、新機(jī)場(chǎng)建設(shè)等重大建設(shè)工程、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、普通地下室等領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治建筑施工起重機(jī)械、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)用電用氣、裝飾裝修和普通地下室散租住人、違規(guī)用電用氣等方面安全隱患排查。
市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)民爆器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、電氣火災(zāi)治理等方面安全隱患。
市商務(wù)委：負(fù)責(zé)商業(yè)零售、餐飲等領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治無購(gòu)物出口、中英文雙語應(yīng)急廣播設(shè)置、排油煙管道清理和安全生產(chǎn)例會(huì)制度等方面的安全隱患。配合有關(guān)部門開展電梯、燃?xì)?、消防等方面的安全隱患排查治理。
市旅游委：負(fù)責(zé)賓館飯店、旅游景區(qū)等領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)整治大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道(滑道)、蹦極、攀巖、漂流、玻璃棧道、專用機(jī)動(dòng)車、擺渡車、游船、游艇等設(shè)備和消防安全等方面隱患。
市教委：負(fù)責(zé)學(xué)校的安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、廢棄化學(xué)品處置和應(yīng)急管理等方面的安全隱患。
市工商局：負(fù)責(zé)落實(shí)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)清理整頓取締無照經(jīng)營(yíng)違法行為、“開墻打洞”住宅內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等。
市民防局：負(fù)責(zé)人防工程領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)清理整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用住人，未按規(guī)定備案和改變備案用途、擅自改變規(guī)劃用途或批準(zhǔn)用途，擅自改變主體結(jié)構(gòu)、平面布局或拆除設(shè)備設(shè)施的地下空間，杜絕違法違規(guī)使用地下空間行為。切實(shí)消除安全隱患，恢復(fù)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)用途和法律、法規(guī)規(guī)定的使用功能。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)清理整治水利在建工程、水利運(yùn)行工程、供水設(shè)施運(yùn)行、排水設(shè)施運(yùn)行、農(nóng)村水利、農(nóng)村水電、勘察(測(cè))設(shè)計(jì)、有限空間作業(yè)、電氣火災(zāi)等方面問題隱患。
市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查治理氧氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫、專用儲(chǔ)存室、氣瓶間、危廢儲(chǔ)存室等重點(diǎn)部位安全隱患。
市文物局：負(fù)責(zé)文物系統(tǒng)安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)對(duì)文物古建消防設(shè)施、消防通道、防雷、電器線路等方面問題隱患進(jìn)行清理整治。
市重大辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本市在建軌道交通工程安全隱患排查、清理和整治，強(qiáng)化年底通車項(xiàng)目的安全管理。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、電梯、施工塔吊、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備領(lǐng)域進(jìn)行排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、液化石油氣瓶超期未檢驗(yàn)、超期限使用等隱患。
北京鐵路局：負(fù)責(zé)鐵路沿線保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患的排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治在鐵路線兩側(cè)、車站周圍安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)非法建造危險(xiǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售場(chǎng)所，非法從事采礦、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆物品、爆破作業(yè)，以及拆盜、割盜、掀盜、置障、石擊等危及行車安全的違法活動(dòng)。
市安全監(jiān)管局(北京煤監(jiān)局)：1.負(fù)責(zé)非煤礦山、尾礦庫、排土場(chǎng)安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查冬季采暖期間停產(chǎn)的礦山企業(yè)值守值班、各項(xiàng)安全保障措施落實(shí)情況。2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷；未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存；構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；自動(dòng)化設(shè)施未正常投入使用，操作人員操作不熟練；隱患排查治理制度落實(shí)不到位的或者存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等安全隱患。3.負(fù)責(zé)有限空間領(lǐng)域安全隱患排查、清理和整治，排查整治有限空間作業(yè)單位未配備氣體檢測(cè)、通風(fēng)、正壓呼吸器、安全繩、三腳架等防護(hù)設(shè)備設(shè)施；將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位；監(jiān)護(hù)人員無特種作業(yè)證；未經(jīng)審批，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)；未經(jīng)通風(fēng)、檢測(cè)、作業(yè)人員未佩戴防護(hù)用品，進(jìn)行有限空間作業(yè)等安全隱患。4.負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、紡織、輕工、煙草等工業(yè)企業(yè)安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治市安委會(huì)(京安發(fā)〔2016〕11號(hào))文件指出的涉爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所14類隱患問題；危險(xiǎn)化學(xué)品庫房的安全距離不符合要求，未設(shè)置濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警控制、靜電消除、溫度檢測(cè)等必要的安全裝置，禁忌危化品混存混放等安全隱患。5.負(fù)責(zé)煤礦領(lǐng)域重大災(zāi)害治理、用電安全、易燃易爆物品的保存使用、備用設(shè)備設(shè)施及器材完好性、各級(jí)安全責(zé)任制落實(shí)等方面問題隱患的排查、清理和整治。
中央在京單位：負(fù)責(zé)本部門、本單位、本系統(tǒng)安全隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查整治所屬房屋土地非法違法出租情況、重點(diǎn)消防部位管理情況、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理情況、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況，以及其他各類安全隱患。
駐京軍隊(duì)：負(fù)責(zé)部隊(duì)所在區(qū)域和所屬企業(yè)單位的隱患排查、清理和整治，重點(diǎn)排查治理彩鋼板建筑、超市、招待所、出租房，以及電路線路、消防設(shè)施等方面安全隱患。
市公安局、市國(guó)資委、市環(huán)保局、市民政局、市司法局、市農(nóng)委、市文化局、市新聞出版廣電局、市體育局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市南水北調(diào)辦、市氣象局、華北能監(jiān)局、市郵政管理局等部門及其他各有關(guān)部門，要依據(jù)職責(zé)分工和部門職責(zé)，認(rèn)真組織本行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患大排查、大清理、大整治，涉及多部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(四)各地區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)7月份以來安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患，特別是掛賬督辦重大安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保問題隱患整改落實(shí)到位。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要安排專人盯防，限時(shí)整改，確保不發(fā)生事故。
四、工作安排
從11月20日開始至12月底，集中40天開展安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)。
11月20日至11月30日，各地區(qū)、各部門和各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，下發(fā)到基層單位和企業(yè)。要召開會(huì)議，進(jìn)行周密動(dòng)員部署，做到方案措施細(xì)，任務(wù)要求清，落實(shí)責(zé)任嚴(yán)。請(qǐng)各部門于11月25前，各地區(qū)于11月30日前將本行業(yè)領(lǐng)域、本地區(qū)的實(shí)施方案部署傳達(dá)到各基層單位，并將動(dòng)員部署情況報(bào)市安委會(huì)辦公室。
11月30日至12月20日，各地區(qū)、各部門和各單位要開展全區(qū)域、全天候、全要素的安全隱患大排查、大清理、大整治，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重大隱患以及風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多的單位，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為，拆除違法建設(shè)，有效防范各類事故。各地區(qū)、各部門要建立隱患臺(tái)賬，重大隱患進(jìn)行掛賬督辦。
12月20日至12月31日，各地區(qū)、各部門和各單位要對(duì)安全隱患大排查、大清理、大整治情況進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，特別是要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行全面系統(tǒng)地分析梳理，提出本地區(qū)、本部門加強(qiáng)安全監(jiān)管、落實(shí)安全責(zé)任的對(duì)策和措施，研究制定改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)將大排查、大清理和大整治專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)市安委會(huì)辦公室。
五、保障措施
(一)建立信息報(bào)送制度。各地區(qū)、各部門、各單位按照要求，及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)部署落實(shí)的階段性總結(jié)和進(jìn)展情況。自11月20日起，每周五16時(shí)前各地區(qū)、各部門、各單位將本周安全隱患排查清理整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表、安全隱患臺(tái)賬(附件1、附件2)以及有關(guān)情況報(bào)市安委會(huì)辦公室，由市安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)市政府。
(二)建立情況通報(bào)制度。市安委會(huì)每?jī)芍芙M織召開一次視頻會(huì)議，通報(bào)近期事故情況及安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。依托市級(jí)主流媒體，定期曝光依法嚴(yán)厲查處、關(guān)閉取締的違法違規(guī)企業(yè)。
(三)建立督查工作機(jī)制。市政府督查室要組織對(duì)大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)督查。市委、市政府安全生產(chǎn)督察組要把大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)開展情況作為重要督察內(nèi)容，督促指導(dǎo)各有關(guān)地區(qū)、部門做好工作落實(shí)，確保整治取得成效。
(四)建立責(zé)任追究制度。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)隱患排查治理不到位、整改責(zé)任不落實(shí)的單位和有關(guān)人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)全市大排查、大清理、大整治行動(dòng)期間發(fā)生的死亡事故和社會(huì)影響較大事故，各地區(qū)監(jiān)察部門要介入事故調(diào)查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(五)建立定期溝通機(jī)制。定期召開會(huì)議，強(qiáng)化與軍隊(duì)、中央單位的情況溝通。協(xié)調(diào)、支持、配合軍隊(duì)、中央單位做好自身安全隱患排查整治工作，確保隱患排查整治無死角。
六、工作要求
(一)認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門、各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取大興區(qū)11·18火災(zāi)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺。要與“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，集中精干力量，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。
(二)建立臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)管。各地區(qū)、各部門和各單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺(tái)賬，加強(qiáng)分類監(jiān)管，對(duì)整治情況要逐一進(jìn)行驗(yàn)收復(fù)查。各區(qū)要逐個(gè)街鄉(xiāng)、逐個(gè)場(chǎng)所排查登記，做到一街鄉(xiāng)一專檔，逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字。對(duì)不能立即整改的問題隱患，要全程跟蹤，嚴(yán)密監(jiān)控，強(qiáng)力督促整改；對(duì)重大隱患要建立臺(tái)賬，逐級(jí)掛牌督辦，嚴(yán)格整改措施，限期整改到位，不能保證安全的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控，落實(shí)專人盯守，嚴(yán)防明停暗開、假停假改和死灰復(fù)燃。
(三)加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法。各地區(qū)、各部門要加大執(zhí)法力度，對(duì)違法建設(shè)出租轉(zhuǎn)租住人、煤礦“三超”、危險(xiǎn)化學(xué)品“三違”、重大突出火災(zāi)隱患、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”、“開墻打洞”等違法違規(guī)行為，進(jìn)行重點(diǎn)查處。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。凡是有安全隱患的建筑、廠房，尤其是工業(yè)大院，一律關(guān)停整頓。“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，要立即清人，確保安全。公安交管、公安消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門，要依責(zé)加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生單位調(diào)查處理及防范措施落實(shí)情況的檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各地區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。各區(qū)有駐軍部隊(duì)的，要采取多種形式，加強(qiáng)情況溝通，告知相關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好排查整改。要充分利用各類媒體，采取多種形式，加強(qiáng)冬季用火、用電、用氣、消防、交通等安全知識(shí)和逃生自救常識(shí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)，提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能。要充分利用投訴舉報(bào)電話，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員企業(yè)職工和社會(huì)群眾舉報(bào)各類安全隱患和違法違規(guī)行為。
北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)
2017年11月19日
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