山西忻州市是全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，所轄14個(gè)縣中現(xiàn)有11個(gè)國(guó)定貧困縣，自然環(huán)境惡劣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、思想保守，使脫貧攻堅(jiān)工作難上加難。 

　　近年來，隨著光伏發(fā)電異軍突起，光伏扶貧成為忻州農(nóng)村扶貧的一個(gè)重要組成部分。為此，忻州供電公司積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，詳細(xì)解讀光伏補(bǔ)貼有關(guān)政策，引導(dǎo)屋頂分布式光伏扶貧項(xiàng)目，遵照政策規(guī)定、結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際有序接入。 

　　?? 先后完成偏關(guān)縣、靜樂縣1011戶貧困立檔戶，共0.4957萬(wàn)千瓦屋頂分布式光伏發(fā)電接入； 

　　?? 推進(jìn)村級(jí)扶貧光伏電站接入配套電網(wǎng)改造，完成11個(gè)貧困縣89座共0.89萬(wàn)千瓦村級(jí)光伏扶貧電站接入，使1780戶貧困戶受益； 

　　?? 3座共9.5萬(wàn)千瓦集中式扶貧光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，使3758戶貧困戶受益； 

　　?? 主動(dòng)與相關(guān)部門溝通，幫助用戶開具光伏購(gòu)電費(fèi)發(fā)票，核實(shí)完善結(jié)算系統(tǒng)供應(yīng)商信息，確保電費(fèi)補(bǔ)貼結(jié)算及時(shí)、準(zhǔn)確。 

　　截至9月底，首批光伏扶貧電站上網(wǎng)電量285.91萬(wàn)千瓦時(shí)，結(jié)算電費(fèi)74.78萬(wàn)元，結(jié)算率達(dá)100%。 

　　然而，隨著光伏發(fā)電大量接入電網(wǎng)系統(tǒng)，一系列問題接踵而至，必須拿出相應(yīng)對(duì)策，才能使這一陽(yáng)光工程灑下希望的種子，讓貧困農(nóng)民收獲豐碩的果實(shí)。 

　　三項(xiàng)新考驗(yàn) 

　　光伏發(fā)電大量接入電網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架安全運(yùn)行產(chǎn)生影響，這個(gè)問題已經(jīng)顯現(xiàn)。 

　　首先，光伏并網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)提出更高要求。 

　　忻州電網(wǎng)負(fù)荷小、電源多，大量光伏接入將進(jìn)一步加劇電量消納困難問題，造成棄光時(shí)間延長(zhǎng)。而且，忻州分布式光伏電源大量接入的地方大部分處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，負(fù)荷小且電網(wǎng)薄弱，就地消納能力有限。由于電網(wǎng)薄弱、線徑細(xì)，電流互感器變比小，外送也受制約，電網(wǎng)改造不能同步進(jìn)行，容易引起棄光。 

　　同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有配電網(wǎng)設(shè)備通流容量提出更高要求，因?yàn)榻尤敕植际焦夥娫辞?，需?duì)配電線路載流量、配電變壓器容量進(jìn)行校核，對(duì)不合格的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更換，以實(shí)現(xiàn)分布式光伏電源上網(wǎng)和離網(wǎng)后均能安全可靠供電。 

　　其次，光伏發(fā)電接入對(duì)電能質(zhì)量產(chǎn)生影響。 

　　在0.4-10千伏配電網(wǎng)中以多種方式接入光伏電源后，對(duì)電網(wǎng)主要參數(shù)影響較大，有功功率和無(wú)功功率控制、電壓調(diào)節(jié)、繼電保護(hù)、通信和電能計(jì)量等出現(xiàn)問題，直接影響到并網(wǎng)點(diǎn)處的電壓偏差、電壓波動(dòng)和閃變、諧波、三相電壓不平衡等電能質(zhì)量指標(biāo)，對(duì)技術(shù)參數(shù)要求較高的電力客戶產(chǎn)生影響。 

　　最后，光伏并網(wǎng)還會(huì)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)維作業(yè)產(chǎn)生影響。 

　　0.4-10千伏配電網(wǎng)中以多種方式接入光伏電源后，配電網(wǎng)由原來的無(wú)源網(wǎng)變?yōu)橛性淳W(wǎng)，主網(wǎng)停電時(shí)大量存在反送電風(fēng)險(xiǎn)，配網(wǎng)運(yùn)維檢修人員和配網(wǎng)設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)加大。 

　　結(jié)算問題突出 

　　光伏扶貧結(jié)算方面已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題，需引起重視。 

　　第一，結(jié)算流程尚需完善。 

　　光伏結(jié)算作為一項(xiàng)系統(tǒng)性任務(wù)的末端環(huán)節(jié)，無(wú)論是電量信息與電價(jià)選擇確定的電費(fèi)、補(bǔ)助，還是用戶銀行信息決定的付款，都對(duì)結(jié)算造成影響。部分單位未設(shè)立牽頭組織委員會(huì)，光伏扶貧信息如并網(wǎng)時(shí)間、電量、扶貧文件政策、扶貧規(guī)模與戶數(shù)等在各部門之間沒有實(shí)現(xiàn)共享，對(duì)光伏結(jié)算的推進(jìn)造成協(xié)調(diào)方面的困難。 

　　第二，受地方政策影響。 

　　部分縣公司在營(yíng)銷系統(tǒng)核算中，因當(dāng)?shù)匚醇{入國(guó)家補(bǔ)助目錄扶貧項(xiàng)目的可再生補(bǔ)助，造成無(wú)依據(jù)掛賬。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》要求，納入補(bǔ)助目錄的光伏發(fā)電項(xiàng)目方可支付補(bǔ)貼。這使一些縣公司不得不調(diào)賬并收回違規(guī)支付的可再生能源補(bǔ)貼，而由于無(wú)依據(jù)結(jié)算違反會(huì)計(jì)法，給內(nèi)外部審計(jì)埋下隱患。 

　　第三，“6·30”優(yōu)惠電價(jià)政策界限模糊。 

　　光伏發(fā)電項(xiàng)目備案時(shí)間在2016年12月底前、并網(wǎng)在2017年6月底前，方可享受“6·30”優(yōu)惠電價(jià)，2017年6月30日后的優(yōu)惠電價(jià)較“6·30”優(yōu)惠電價(jià)少0.1元。 

　　部分扶貧項(xiàng)目備案時(shí)間在2016年12月底前，但并網(wǎng)時(shí)間超過2017年6月底，超出了備案文件規(guī)定的并網(wǎng)時(shí)限，且并網(wǎng)證明文件未能實(shí)現(xiàn)各部門之間互通，致使電價(jià)執(zhí)行存在困難與風(fēng)險(xiǎn)。 

　　此外，部分扶貧項(xiàng)目已并網(wǎng)但未產(chǎn)生電量，拉低了結(jié)算率，并產(chǎn)生騙保風(fēng)險(xiǎn)。 

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　　策略與措施 

　　針對(duì)上述問題，筆者提出以下應(yīng)對(duì)策略與措施： 

　　①合理規(guī)劃接入方案，光伏電站接入主網(wǎng)后，合理安排檢修計(jì)劃，避免在光電大發(fā)時(shí)設(shè)備停電。 

　　②分布式光伏電源的接入方案、設(shè)備配置和設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理規(guī)定要求。 

　　③分布式光伏電源并網(wǎng)線路停電或發(fā)生故障掉閘時(shí)，在未拉開并網(wǎng)點(diǎn)隔離開關(guān)并做好安全措施前，不得觸及分布式光伏電源設(shè)備、配電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)入遮欄，以防突然來電。 

　　④配電網(wǎng)管理部門要提前對(duì)接入分布式光伏電源的配電線路載流量、配電變壓器容量進(jìn)行校核，以滿足分布式光伏電源上網(wǎng)和離網(wǎng)后均能安全可靠供電。 

　　⑤分布式光伏電源接入系統(tǒng)方案應(yīng)滿足國(guó)家電網(wǎng)公司典設(shè)和省公司文件要求。接入低壓配電網(wǎng)的分布式光伏電源，在并網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)安裝易操作、具有明顯開斷指示、具備開斷故障電流的開斷設(shè)備。分布式光伏電源以非集中式并入臺(tái)區(qū)低壓電網(wǎng)的，在該回路的配電變壓器母線側(cè)宜安裝反孤島裝置。 

　　⑥裝設(shè)于配電變壓器低壓母線處的反孤島裝置與低壓總開關(guān)、母線聯(lián)絡(luò)開關(guān)應(yīng)具備操作閉鎖功能。 

　　⑦ 分布式光伏電源并網(wǎng)逆變器應(yīng)具備防“孤島”能力，系統(tǒng)停電失壓時(shí)，并網(wǎng)逆變器應(yīng)可靠與配電網(wǎng)斷開，防止孤島方式運(yùn)行。 

　　⑧ 分布式光伏電源系統(tǒng)應(yīng)配備完善的工作接地和保護(hù)接地，防雷設(shè)施應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 

　　⑨根據(jù)低壓配電線路或設(shè)備停電檢修范圍，應(yīng)斷開所有可能來電的電源，包括解開電源側(cè)和用戶側(cè)連接線，在驗(yàn)電確無(wú)電壓后裝設(shè)接地線。380/220伏配電設(shè)備、電纜、集束導(dǎo)線停電檢修，無(wú)法裝設(shè)接地線時(shí)，應(yīng)采取絕緣遮蔽或其他可靠隔離措施，工作前必須驗(yàn)電。 

　　另外，建議地方相關(guān)部門成立光伏扶貧委員會(huì)，各部門設(shè)立協(xié)同機(jī)制，并規(guī)定相互職責(zé)與相互銜接點(diǎn)，設(shè)置專用郵箱，共享最新信息，包括扶貧集中電站與村級(jí)扶貧電站容量、并網(wǎng)投運(yùn)時(shí)間、建立依據(jù)、電價(jià)依據(jù)、扶貧戶數(shù)等。驗(yàn)收部門嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，沒有達(dá)到發(fā)電條件的項(xiàng)目不予并網(wǎng)。