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墨西哥超越沙特，誕生全球光伏最低競標價!
墨西哥能源部2.3吉瓦/5.5TWh(55億度, 2020年并網(wǎng))光伏采購競標結(jié)果近日出爐：意大利ENEL綠色電力公司報價1.77美分/千瓦時(相當于人民幣0.11元/千瓦時)。刷新不久前在沙特阿拉伯北部AI Jouf省Sasaka 300MW光伏項目上，阿布扎比未來能源公司(MASDAR)聯(lián)合法國EDF Energies Nouvelles報出的1.79美分/千瓦時的光伏報價世界紀錄。
參與這次墨西哥的光伏項目競標的公司還有法國ENGIE，法國可再生能源公司Neoen，Mitsui 與Trina天合光能聯(lián)合競標，阿特斯陽光電力，西班牙太陽能發(fā)電公司X-Elio他們給出平均報價為2.05美分/千瓦時。
就連墨西哥官方也未預料到,這次競標一不小心就破了世界紀錄。據(jù)墨西哥能源部官網(wǎng)11月22日報道，墨西哥聯(lián)邦能源委員會主任Jaime Hernández Martinez 表示：“CFE(聯(lián)邦能源委員會)負責此次的競標取得了低于預想65%的價格，比此前第二輪拍賣中的價格低三分之一，比第一輪拍賣的價格便宜一半。”墨西哥政府這樁“買賣”似乎非常劃算。
結(jié)合歷年光伏競標結(jié)果的“世界紀錄”來看，競標結(jié)果沒有最低，只有更低。下圖是歷年光伏競標低價地區(qū)。
從2013年的最低競標價0.08美元/千瓦時到2017年的0.0177美元/千瓦時，五年的時間，光伏電站最低價削減了77.88%;值得注意的是，這種“地板價”在2015年后集中在中東的阿拉伯聯(lián)合酋長國和沙特阿拉伯，美洲的美國、 墨西哥和智利。
無所不能在之前的文章《1毛2的全球最低光伏電價，沙特憑什么?》中介紹了一個多月前在沙特所競到的當時世界最低價，從當?shù)氐墓庹召Y源、融資成本、競標企業(yè)國有背景的角度進行了解讀。此次在墨西哥，拍出了1.77美分/千瓦時(相當于人民幣0.11元/千瓦時)的全球最最最低價，這又是為什么呢?
得天獨厚的光照資源
墨西哥位于北緯16-30度亞熱帶地區(qū)，境內(nèi)70%以上領(lǐng)土面積太陽年輻射量超過2000千瓦時/平方米。具備得天獨厚的光伏發(fā)電自然條件。如果使用光電轉(zhuǎn)換率15%的光伏發(fā)電產(chǎn)品，在北部城市Chihuahua(吉娃娃的老家)征地25平方公里建設電站，便可以滿足整個墨西哥的日用電需求。
目前墨西哥集中式光伏電站都集中于北部地區(qū)。意大利國家電力之前在墨西哥投資的754MW光伏發(fā)電項目(全美洲最大的太陽能電站)便是在北部Coahuila(科拉偉拉)州。它的日均輻射量是5.35kwh/㎡，要知道在光伏裝機量達40.41GW(2016年年底統(tǒng)計數(shù)據(jù))的德國，日均輻射量范圍也就是2.6-3.7kwh/㎡。
開放的市場環(huán)境
除了墨西哥當?shù)厝照臻L，輻射量大，同時間段產(chǎn)生的電力多以外，企業(yè)敢報出這么低的價格，當然離不開當?shù)卣畬π履茉串a(chǎn)業(yè)的扶植，以及開放的市場環(huán)境。
墨西哥政府此次光伏項目招標，是五年能源改革的投資計劃之一。五年來墨能源改革逐步深入推進，之前由國家壟斷的石油、天然氣、電力的生產(chǎn)向私營部門開放。國外的能源企業(yè)有機會進入到墨西哥能源市場，這次的競標贏家都是外資能源企業(yè)，說明他們在光伏電站項目成本控制上相對于墨西哥能源企業(yè)來說更有優(yōu)勢。
下圖是墨西哥光伏發(fā)電裝機量的變化。可以清楚地看到從2013年開始的能源改革，對應太陽能裝機量的顯著變化，從而也帶動了成本下降。
Historic progress of installed PV solar capacity and generation in Mexico. Source: SENER. “Renewable Energy Prospective [Mexico]”
為了吸引新能源行業(yè)的投資，墨西哥實行了貿(mào)易自由化和金融自由化政策，資本市場限制基本取消，也就是說，外國能源公司可以在國際金融市場上融到低利率的資金，來墨西哥進行新能源的投資。比如CerPI(investment project certificate/投資資格認證)計劃,對于在金融市場上通過信托機構(gòu)發(fā)行新能源的融資項目，允許來自于國內(nèi)外的合格金融投資機構(gòu)參與。
Enel公司在競價中采取的是PPA模式(Power Purchase Agreement)，即購電協(xié)議。這是一種墨西哥光伏項目中較為常見的融資模式，通過PPA，企業(yè)用項目的經(jīng)營收益償還貸款，減少了初期投入的成本。
政府還有稅收優(yōu)惠政策，對2016年-2017年間的新能源設備投資給予投資稅收100%的減免。
強制配額與綠證交易
墨西哥的清潔能源企業(yè)還可以通過出售清潔能源證書獲得收入。墨西哥政府制定了可再生能源發(fā)電的目標，2024年要達到總量的35%，2035年達到40%，目前可再生能源占比只有26%左右。在政策扶持、市場建設之外，墨西哥政府還實行清潔能源許可證交易制度。
清潔能源許可證交易制度規(guī)定，2018年1月開始，能源市場參與方必須保證自身至少5%的“綠色”電力，到2019年配額提高到5.9%。生產(chǎn)清潔能源的電廠會獲得一張有效期為20年的“清潔能源證書”，證書可以在市場上交易，獲得回報。達不到清潔電力配額的企業(yè)，監(jiān)管部門會開出罰單：27-230美元/兆瓦。
這意味著在墨西哥投資光伏電站不僅可以通過長期購電協(xié)議獲得發(fā)電收益，還可以通過“賣證書”給需要清潔電力配額的企業(yè)獲得一筆收入。根據(jù)Enel官方網(wǎng)站的消息，此次簽訂的是15年長期電力供應合同以及20年的清潔證書合同。根據(jù)安永2016年的報告，在2016年的第一次長期合同拍賣中，該證書的價格是16.44美元/兆瓦時;第二次拍賣中，由于清潔電力增加，價格下降至13.08美元。
墨西哥能源部2.3吉瓦/5.5TWh(55億度, 2020年并網(wǎng))光伏采購競標結(jié)果近日出爐：意大利ENEL綠色電力公司報價1.77美分/千瓦時(相當于人民幣0.11元/千瓦時)。刷新不久前在沙特阿拉伯北部AI Jouf省Sasaka 300MW光伏項目上，阿布扎比未來能源公司(MASDAR)聯(lián)合法國EDF Energies Nouvelles報出的1.79美分/千瓦時的光伏報價世界紀錄。
參與這次墨西哥的光伏項目競標的公司還有法國ENGIE，法國可再生能源公司Neoen，Mitsui 與Trina天合光能聯(lián)合競標，阿特斯陽光電力，西班牙太陽能發(fā)電公司X-Elio他們給出平均報價為2.05美分/千瓦時。
就連墨西哥官方也未預料到,這次競標一不小心就破了世界紀錄。據(jù)墨西哥能源部官網(wǎng)11月22日報道，墨西哥聯(lián)邦能源委員會主任Jaime Hernández Martinez 表示：“CFE(聯(lián)邦能源委員會)負責此次的競標取得了低于預想65%的價格，比此前第二輪拍賣中的價格低三分之一，比第一輪拍賣的價格便宜一半。”墨西哥政府這樁“買賣”似乎非常劃算。
結(jié)合歷年光伏競標結(jié)果的“世界紀錄”來看，競標結(jié)果沒有最低，只有更低。下圖是歷年光伏競標低價地區(qū)。
從2013年的最低競標價0.08美元/千瓦時到2017年的0.0177美元/千瓦時，五年的時間，光伏電站最低價削減了77.88%;值得注意的是，這種“地板價”在2015年后集中在中東的阿拉伯聯(lián)合酋長國和沙特阿拉伯，美洲的美國、 墨西哥和智利。
無所不能在之前的文章《1毛2的全球最低光伏電價，沙特憑什么?》中介紹了一個多月前在沙特所競到的當時世界最低價，從當?shù)氐墓庹召Y源、融資成本、競標企業(yè)國有背景的角度進行了解讀。此次在墨西哥，拍出了1.77美分/千瓦時(相當于人民幣0.11元/千瓦時)的全球最最最低價，這又是為什么呢?
得天獨厚的光照資源
墨西哥位于北緯16-30度亞熱帶地區(qū)，境內(nèi)70%以上領(lǐng)土面積太陽年輻射量超過2000千瓦時/平方米。具備得天獨厚的光伏發(fā)電自然條件。如果使用光電轉(zhuǎn)換率15%的光伏發(fā)電產(chǎn)品，在北部城市Chihuahua(吉娃娃的老家)征地25平方公里建設電站，便可以滿足整個墨西哥的日用電需求。
目前墨西哥集中式光伏電站都集中于北部地區(qū)。意大利國家電力之前在墨西哥投資的754MW光伏發(fā)電項目(全美洲最大的太陽能電站)便是在北部Coahuila(科拉偉拉)州。它的日均輻射量是5.35kwh/㎡，要知道在光伏裝機量達40.41GW(2016年年底統(tǒng)計數(shù)據(jù))的德國，日均輻射量范圍也就是2.6-3.7kwh/㎡。
開放的市場環(huán)境
除了墨西哥當?shù)厝照臻L，輻射量大，同時間段產(chǎn)生的電力多以外，企業(yè)敢報出這么低的價格，當然離不開當?shù)卣畬π履茉串a(chǎn)業(yè)的扶植，以及開放的市場環(huán)境。
墨西哥政府此次光伏項目招標，是五年能源改革的投資計劃之一。五年來墨能源改革逐步深入推進，之前由國家壟斷的石油、天然氣、電力的生產(chǎn)向私營部門開放。國外的能源企業(yè)有機會進入到墨西哥能源市場，這次的競標贏家都是外資能源企業(yè)，說明他們在光伏電站項目成本控制上相對于墨西哥能源企業(yè)來說更有優(yōu)勢。
下圖是墨西哥光伏發(fā)電裝機量的變化。可以清楚地看到從2013年開始的能源改革，對應太陽能裝機量的顯著變化，從而也帶動了成本下降。
Historic progress of installed PV solar capacity and generation in Mexico. Source: SENER. “Renewable Energy Prospective [Mexico]”
為了吸引新能源行業(yè)的投資，墨西哥實行了貿(mào)易自由化和金融自由化政策，資本市場限制基本取消，也就是說，外國能源公司可以在國際金融市場上融到低利率的資金，來墨西哥進行新能源的投資。比如CerPI(investment project certificate/投資資格認證)計劃,對于在金融市場上通過信托機構(gòu)發(fā)行新能源的融資項目，允許來自于國內(nèi)外的合格金融投資機構(gòu)參與。
Enel公司在競價中采取的是PPA模式(Power Purchase Agreement)，即購電協(xié)議。這是一種墨西哥光伏項目中較為常見的融資模式，通過PPA，企業(yè)用項目的經(jīng)營收益償還貸款，減少了初期投入的成本。
政府還有稅收優(yōu)惠政策，對2016年-2017年間的新能源設備投資給予投資稅收100%的減免。
強制配額與綠證交易
墨西哥的清潔能源企業(yè)還可以通過出售清潔能源證書獲得收入。墨西哥政府制定了可再生能源發(fā)電的目標，2024年要達到總量的35%，2035年達到40%，目前可再生能源占比只有26%左右。在政策扶持、市場建設之外，墨西哥政府還實行清潔能源許可證交易制度。
清潔能源許可證交易制度規(guī)定，2018年1月開始，能源市場參與方必須保證自身至少5%的“綠色”電力，到2019年配額提高到5.9%。生產(chǎn)清潔能源的電廠會獲得一張有效期為20年的“清潔能源證書”，證書可以在市場上交易，獲得回報。達不到清潔電力配額的企業(yè)，監(jiān)管部門會開出罰單：27-230美元/兆瓦。
這意味著在墨西哥投資光伏電站不僅可以通過長期購電協(xié)議獲得發(fā)電收益，還可以通過“賣證書”給需要清潔電力配額的企業(yè)獲得一筆收入。根據(jù)Enel官方網(wǎng)站的消息，此次簽訂的是15年長期電力供應合同以及20年的清潔證書合同。根據(jù)安永2016年的報告，在2016年的第一次長期合同拍賣中，該證書的價格是16.44美元/兆瓦時;第二次拍賣中，由于清潔電力增加，價格下降至13.08美元。
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