嘉興市2012年列入浙江省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點，歷經(jīng)幾年實踐，試點工作取得了階段性成效。

在總結(jié)試點基礎(chǔ)上，2017年10月市政府出臺了《嘉興市推進(jìn)“光伏＋”行動方案》，新一輪光伏推廣被賦予了全新的闡釋，被視為貫徹新發(fā)展理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的一種重要內(nèi)容。

嘉興市光伏新能源應(yīng)用特點

近5年嘉興市光伏新能源應(yīng)用取得了跨越式的發(fā)展，截至2017年10月底，全市光伏發(fā)電裝機(jī)1900.3兆瓦，總并網(wǎng)容量1771.6兆瓦，歷年累計已發(fā)出清潔電力26億千瓦時。

主要呈現(xiàn)以下四個特點：

一是量大面廣。

2017年6月底全國分布式光伏累計裝機(jī)容量1743萬千瓦，嘉興市分布式光伏并網(wǎng)容量約占全國近十分之一。截止10月底全市電力部門已受理和已并網(wǎng)的光伏項目數(shù)量分別為21755個，涉及廠房屋頂1685個，居民屋頂19835個，涉及投資企業(yè)百余家；

二是模式多樣。

除應(yīng)用于工業(yè)廠房、家庭屋頂外，還涉及漁光、農(nóng)光互補(bǔ)，以及風(fēng)光電互補(bǔ)、太陽能車棚、太陽能路燈等多種應(yīng)用領(lǐng)域；

三是促進(jìn)節(jié)能減排。

今年光伏新能源電量已占全市用電量的3.34%，較去年提高1.5個百分點，僅使用光伏清潔能源一項即節(jié)約標(biāo)煤35.9萬噸。按已裝機(jī)規(guī)模測算，預(yù)計每年可減少二氧化碳排放180.5萬噸，減少二氧化硫排放1.1萬噸，減少氮氧化物排放8700噸；

四是綜合效益顯著。

分布式光伏發(fā)電自用電量累計達(dá)15.9億千瓦時，企業(yè)因使用光伏清潔能源而減少用電成本約1.3億元，在帶動農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村增強(qiáng)自我發(fā)展能力方面也發(fā)揮了重要作用。

光伏新能源應(yīng)用推廣的實踐歷程

(一)謀篇布局促發(fā)展。

2012年，正值光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“內(nèi)憂外患”的低谷期、寒冬期，但是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存?；诩闻d光伏產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模、技術(shù)、人才、資源、項目應(yīng)用等基礎(chǔ)以及嘉興市智慧電網(wǎng)建設(shè)的有力支撐，經(jīng)嘉興市積極爭取，浙江省政府決定在嘉興啟動光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點工作，2012年12月省政府在嘉興召開了試點工作會議，標(biāo)志著這項工作正式啟動。

試點方案明確以“應(yīng)用促創(chuàng)新、創(chuàng)新促發(fā)展、改革促發(fā)展、開放合作促發(fā)展”的發(fā)展路徑，有效整合各界資源，規(guī)劃建設(shè)14.2平方公里的嘉興光伏高新區(qū)，建立光伏裝備與智能控制研究院等4家省級重點企業(yè)研究院，爭創(chuàng)了嘉興光伏高新區(qū)、平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等4個國家級分布式光伏發(fā)電示范區(qū)，嘉興市高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)試點工作，積極探索光伏發(fā)電集中連片開發(fā)。

(二)改革試點創(chuàng)模式。

“十二五”中后期，嘉興市在光伏應(yīng)用推廣上真抓實干，敢擔(dān)當(dāng)、真作為，形成了一系列可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新模式，真正做到試出典型、試出樣板。

先后健全了國家、省、市、縣四級政府政策集成支持體系，多部門聯(lián)合構(gòu)建“1+5”屋頂光伏發(fā)電項目管理制度，積極開展適應(yīng)分布式能源的區(qū)域智能電網(wǎng)建設(shè)，率先建立并網(wǎng)服務(wù)管理體系和開展家庭、企業(yè)并網(wǎng)結(jié)算，在秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)沙家浜社區(qū)率先開展100戶集中連片家庭屋頂光伏項目建設(shè)，在嘉興光伏高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)地實施項目管理，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一協(xié)調(diào)等“五統(tǒng)一”模式，引進(jìn)和培育了鑒衡認(rèn)證中心、電騰云光伏等產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)公司，積累了一套政府推動、市場運(yùn)作、統(tǒng)一管理的經(jīng)驗，多項工作均在全省乃至全國開先河。2014年8月4日國家能源局在嘉興召開分布式光伏現(xiàn)場會，前國家能源局局長吳新雄高度評價了嘉興模式，嘉興的實踐經(jīng)驗得以推廣至全國。

(三)“光伏+”邁入新時代。

進(jìn)入“十三五”以來，隨著光伏扶貧、百萬家庭屋頂光伏等光伏新政的推出，嘉興市利用“光伏+”應(yīng)用新模式的市場拓展機(jī)遇，加快推進(jìn)“光伏+”在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，出臺了《嘉興市推進(jìn)“光伏＋”行動方案》。

方案在“五位一體”創(chuàng)新綜合試點基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，全面提出了今后五年加快推進(jìn)“光伏+”的目標(biāo)任務(wù)和措施，并選擇在秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)開展“光伏+”綠色發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)。目標(biāo)到2021年底，全市光伏發(fā)電項目總裝機(jī)容量達(dá)到2800兆瓦以上，在進(jìn)園入企、進(jìn)村入戶、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)漁業(yè)互補(bǔ)等18個重點領(lǐng)域打造一批具有示范性、可復(fù)制的典型應(yīng)用案例，“光伏+”工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、建筑規(guī)劃、綜合評價等配套制度進(jìn)一步健全，“光伏＋”將更加全方位推進(jìn)。