大規(guī)模清潔能源消納一直是世界性難題，與國外相比，我國清潔能源消納問題更為突出，其原因也復(fù)雜多樣，如受政策刺激，各地風(fēng)電場、光伏電站等建設(shè)速度過快;能源資源豐富的“三北”、西南等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有東部沿海地區(qū)發(fā)達(dá)，無法消納當(dāng)?shù)仉姀S電站所發(fā)的電量，部分地區(qū)電力負(fù)荷增速低于裝機(jī)增速;外送電通道少……再加上近兩年經(jīng)濟(jì)增速放緩、電力需求下降等原因，使得清潔能源消納矛盾更加突出。

對此，業(yè)內(nèi)外人士紛紛建言，應(yīng)加快通道建設(shè)，提高電源靈活性，在負(fù)荷環(huán)節(jié)實施需求側(cè)響應(yīng)、增加用電需求等。那么，通過這些措施就能解決“三棄”“窩電”問題嗎?如有的人認(rèn)為，將電網(wǎng)聯(lián)通，有效提升電網(wǎng)系統(tǒng)的承載能力是促進(jìn)清潔能源消納最直接、也最有效的途徑，但現(xiàn)在的問題是，即便有通道，但卻因為電源點裝機(jī)未跟上等因素致使通道不能滿載運行;即使有通道，受入電地區(qū)對外來的清潔電并不一定都?xì)g迎，因為其當(dāng)?shù)赜谢痣?、水電，如果大量使用外來電，將引起一系列連鎖反應(yīng)：火電壓降運行，影響稅收、GDP等。

同樣，即使單純在電源環(huán)節(jié)提高電源靈活性，在負(fù)荷環(huán)節(jié)實施需求側(cè)響應(yīng)，也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。之所以出現(xiàn)清潔能源消納問題，從根本上看，是我國的電力工業(yè)發(fā)展體系需要改進(jìn)適應(yīng)新變化。既然是體系問題，就要系統(tǒng)的去解決，而非頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。在市場體系中，核心是規(guī)則，要推動清潔能源消納，同樣需要完善的規(guī)則、機(jī)制。

前不久，云貴水火置換首次掛牌交易完成，對于用電方廣東來說，降低了購電成本，此次成交電價為0.15666元/千瓦時，折算到廣東側(cè)為0.34762元/千瓦時。相比2017年“西電東送”框架協(xié)議價格廣東落地電價，降低約0.11元/千瓦時，僅這次交易就使廣東節(jié)約購電成本0.682億元。對于出讓方貴州來說，為今冬明春兩季的電力供應(yīng)提前增加存煤35萬噸。對受讓方云南而言，水火置換增加云南清潔水電消納約6.2億千瓦時，相當(dāng)于減排二氧化碳49萬噸。

此次交易，可以說是南網(wǎng)以市場化手段解決水火電源矛盾，促進(jìn)清潔能源消納取得的又一成果，實現(xiàn)了共贏，大家都滿意。由此可見，要推動清潔能源可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是政府相關(guān)部門要定好市場規(guī)則，包括建通道的規(guī)則、電量交易的規(guī)則、發(fā)電權(quán)交易的規(guī)則等，然后促進(jìn)市場電量交易，才能釋放包括消納清潔能源、推動我國社會經(jīng)濟(jì)清潔發(fā)展等紅利。

值得注意的是，推動消納清潔能源沒有統(tǒng)一模式，需適合我國的能源資源稟賦特點和國情，難免要“摸著石頭過河”。改革就要容錯，出了問題不要緊，關(guān)鍵是精準(zhǔn)找到病根，及時“對癥下藥”。