透過由29位企業(yè)高管組成并隨特朗普訪華的美國商貿(mào)代表團(tuán)豪華陣容,人們除了看到通用電氣、波音、高通與陶氏杜邦等耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)名字外,還發(fā)現(xiàn)了美國第一個(gè)液化天然氣出口終端開發(fā)商Cheniere、塔式光熱發(fā)電技術(shù)開發(fā)商SolarReserve、核電巨頭西屋電氣以及污水處理公司Viroment等不少新的面孔,而且隨訪企業(yè)中竟有多達(dá)四分之一涉足清潔能源業(yè)務(wù)。在鋼鐵、鋁材等傳統(tǒng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域中美屢現(xiàn)齟齬之時(shí),特朗普也許想從清潔能源地帶打開更大的視窗。

出于對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的美好憧憬,全球各國都在不約而同地加大對(duì)包括水電、核電、風(fēng)電與光熱等在內(nèi)的清潔能源開發(fā)與投資。來自彭博新能源財(cái)經(jīng)的最新數(shù)據(jù)顯示,2017年前三季度,全球清潔能源投資規(guī)模達(dá)1829億美元,同比增長2%;其中中國市場投資達(dá)680多億美元,占全球比例的37%,而且中國已連續(xù)五年位居全球清潔能源投資第一大國的位置。按照《中國能源金融發(fā)展報(bào)告(2017)》,“十三五”期間中國清潔能源總投資需求將達(dá)到3.1萬億元人民幣左右,其中水電投資需求5000億元,太陽能產(chǎn)業(yè)投資需求10000億元,風(fēng)能產(chǎn)業(yè)投資需求7000億元,核能產(chǎn)業(yè)投資需求4500億元,生物質(zhì)能投資需求1960億元,地?zé)崮芡顿Y需求1400億元。而在安永報(bào)告的排名中,中國和印度將是全球清潔能源投資最具吸引力的國家。

不過,與清潔能源流光溢彩的市場背景形成強(qiáng)烈反差,中國除在電動(dòng)汽車領(lǐng)域具有一定的技術(shù)創(chuàng)新能力外,其它清潔能源技術(shù)卻是系統(tǒng)性短缺。據(jù)聯(lián)合國北京辦事處的低碳發(fā)展報(bào)告顯示,中國需要60多項(xiàng)核心技術(shù)來實(shí)現(xiàn)其降低電力、交通、建筑、鋼鐵、化學(xué)等主要工業(yè)領(lǐng)域碳濃度的目標(biāo),然而,這60多項(xiàng)核心技術(shù)有70%不為中國人所掌握。也正是由于技術(shù)能力上的短板,中國企業(yè)開發(fā)本土清潔能源市場的產(chǎn)業(yè)沖動(dòng)受到了抑制,當(dāng)然也給在核心技術(shù)上完全占據(jù)上風(fēng)的美國留下了巨大的商業(yè)空間。來自國際能源署的研究報(bào)告指出,美國在清潔能源技術(shù)方面處于世界一流水平,尤其是在碳捕捉、利用與儲(chǔ)存以及可再生能源和核能領(lǐng)域,美國控制著至少全球一半以上的頂尖技術(shù)。顯然,中美在清潔能源領(lǐng)域存在著明顯的互補(bǔ)效應(yīng)。

對(duì)于美國而言,運(yùn)用技術(shù)優(yōu)勢在清潔能源領(lǐng)域與中國展開合作應(yīng)當(dāng)是一樁非常劃算的買賣。一方面,目前美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中金融服務(wù)業(yè)占到80%,這種依賴于虛擬經(jīng)濟(jì)的增長模式所存在的風(fēng)險(xiǎn)早已被金融危機(jī)所佐證,也正是如此,特朗普?qǐng)?zhí)政后大力扶持“美國制造”,而如果美國能夠加大對(duì)中國的清潔能源技術(shù)與設(shè)備出口,無疑可以獲得經(jīng)濟(jì)成長的新引擎與內(nèi)生性機(jī)制。另一方面,美國對(duì)中國長期存在的貿(mào)易逆差主要源于其對(duì)中國高科技產(chǎn)品的出口限制,而按照專家估計(jì),未來15年中國高科技市場的年增長率將達(dá)到20%~40%,如果美國放寬相關(guān)政策,其相關(guān)產(chǎn)品對(duì)華出口額可能達(dá)到600億美元,將有效緩解中美貿(mào)易的不平衡。不僅如此,美國企業(yè)爭取到對(duì)中國清潔能源市場充分的設(shè)備投資機(jī)遇,勢必帶來美國就業(yè)市場的擴(kuò)容,如一臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī),有8000個(gè)組成部分,需要200噸鋼材,13噸玻璃纖維,如果美國能夠與風(fēng)力發(fā)電最盛的中國達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議,美國就有可能成為這些部件的產(chǎn)地,從而創(chuàng)造巨大的就業(yè)空間。

必須承認(rèn)中美合作開發(fā)清潔能源過程中中國獲取的裨益,除了據(jù)此加快自己向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐和鍛造經(jīng)濟(jì)成長新的內(nèi)生動(dòng)力以及強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)層級(jí)提升力度外,中國還可以通過技術(shù)引進(jìn)和吸收利用提高清潔能源的開發(fā)進(jìn)程,從而縮短對(duì)化石能源的依賴周期。不僅如此,有關(guān)碳關(guān)稅的傳聞在不少發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)體甚囂塵上,中國企業(yè)如果通過與美國企業(yè)在清潔能源方面的合作,不僅可以有效地利用對(duì)方的技術(shù)之長,加強(qiáng)自己的碳排控制能力,而且可以提高自身產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和競爭能力,從而規(guī)避新的市場風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)際上,圍繞著清潔能源的合作,中美雙方已經(jīng)嵌入了一定的層面并產(chǎn)生了初期系列成果。在政府層面,中國能源部與美國能源部共同發(fā)起成立了中美清潔能源聯(lián)合研究中心,且中美能源合作項(xiàng)目也運(yùn)行了5年之久,由此生成了中國華電集團(tuán)公司與美國通用電氣公司共同組裝完成了首臺(tái)套航改型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組、中國電力工程集團(tuán)與GE共同籌建了煤氣化循環(huán)電廠等投資項(xiàng)目。在商業(yè)層面,比爾˙蓋茨組建的美國泰拉能源公司已與中國核工業(yè)集團(tuán)簽署了第四代核電廠開發(fā)及商業(yè)化合作協(xié)議,而且泰拉能源在中國建廠預(yù)計(jì)2024年完工。無獨(dú)有偶,美國半導(dǎo)體設(shè)備制造商應(yīng)用材料公司在西安市建立了一個(gè)龐大的太陽能研發(fā)中心,美國常青太陽能集團(tuán)在武漢建立了太陽能電池板組裝廠,同時(shí)北京中關(guān)村大街運(yùn)營管理股份有限公司與InTeahouse波士頓科技創(chuàng)投合作中心攜手打造出了“中國北京-美國麻州清潔能源產(chǎn)業(yè)合作投資促進(jìn)會(huì)”項(xiàng)目等。

值得指出的是,不少人認(rèn)為,特朗普宣布退出了《巴黎協(xié)定》意味著美國政府已經(jīng)將清潔能源開發(fā)與建設(shè)封存起來,其實(shí)不然。正如美國能源部部長里克˙佩里的所言,特朗普政府將繼續(xù)推動(dòng)化石燃料和可再生電力以及對(duì)核能的更大發(fā)展和部署,并通過尋求這些領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步繼續(xù)確保能源組合的多樣性、高效性和可持續(xù)性。給點(diǎn)陽光更燦爛。在清潔能源的合作上,美方如果能夠適當(dāng)放開對(duì)中國高科技產(chǎn)品出口的限制,中方也適度開放市場投資領(lǐng)域,雙方定能聯(lián)手烘烤出彼此可口的更大蛋糕。