10月19日晚上8點(diǎn)半,記者接到山西運(yùn)城一位名為王一順(化名)的光伏經(jīng)銷商的電話,稱自家公司在為當(dāng)?shù)孛癖姀垖殎恚ɑ┌惭b了10KW的光伏電站后,因電力局合同中“商電收購價(jià)格隨國家的電價(jià)浮動(dòng)而浮動(dòng)”的規(guī)定而產(chǎn)生了分歧,張寶來認(rèn)為王一順存在欺詐,于是將王一順告上了運(yùn)城市某區(qū)人民法院。
究竟事情是怎么一回事呢?在電話里,王一順向記者還原了整個(gè)事件:
今年8月14日,家住山西運(yùn)城某村的張寶來(下稱“張”)經(jīng)李廣(化名)介紹與當(dāng)?shù)啬彻夥髽I(yè)經(jīng)銷商王一順(下稱“王”)協(xié)商安裝分布式光伏電站事宜。
據(jù)介紹,這個(gè)電站安裝在張家屋頂上,容量10KW,共花費(fèi)70000元。當(dāng)時(shí),張被告知電站所發(fā)的電可以每度0.85元的價(jià)格全額并網(wǎng)賣給國家,并持續(xù)時(shí)間長達(dá)20年??紤]到可以盈利,張便同意安裝。
根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議,張要繳納60000元的保證金,剩余的10000元等到項(xiàng)目并網(wǎng)后再支付。同時(shí),張與王雙方簽訂了一份關(guān)于分布式光伏電站供貨與安裝的合同,依照合同要求,雙方合作進(jìn)行施工。工程完工后,要與運(yùn)城市該區(qū)電業(yè)局簽訂商電收購合同??墒?,在辦理過程中出現(xiàn)了問題。
據(jù)了解,在用戶與電業(yè)局的合同中規(guī)定,商電收購價(jià)格隨國家的電價(jià)浮動(dòng)而浮動(dòng)(如:去年1度0.98元,今年1度0.85元)。張表示,王有意隱瞞了關(guān)鍵細(xì)節(jié),電價(jià)出售價(jià)格與當(dāng)初的承諾不符,存在欺詐行為,并要求王終止合同,返還資金60000元,并恢復(fù)原貌。
同時(shí),記者查詢資料發(fā)現(xiàn),2014年9月2日國家能源局在《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》明確指出,利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。而從國家發(fā)改委2016年12月26日公布的《國家發(fā)改委適當(dāng)降低光伏電站陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)》可知,2017年1月1日之后,一類至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元和0.85元。據(jù)了解,目前山西運(yùn)城執(zhí)行每千瓦時(shí)0.85元的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
按照上述相關(guān)規(guī)定,張家的光伏電站自投入運(yùn)營起可執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),期限原則上為20年。但是,張又為何反悔,還要與王對(duì)簿公堂呢?記者在第一時(shí)間致電了張。
“主要是在跟電業(yè)局簽訂的商電收購合同上沒寫類似‘一度電補(bǔ)貼0.85元,持續(xù)20年’的條款。張向記者解釋。
值得注意的是,記者在民事訴狀上也看到這樣一句話“電業(yè)局的合同中規(guī)定:商電收購價(jià)格隨國家的電價(jià)浮動(dòng)而浮動(dòng)。”那么,這句話是否在合同上有所體現(xiàn),會(huì)不會(huì)按照每度電0.85元的補(bǔ)貼,連續(xù)20年執(zhí)行呢?記者也咨詢了運(yùn)城市該區(qū)電業(yè)局。
因該電業(yè)局負(fù)責(zé)人不便發(fā)合同文件圖片給記者,因此不能確定合同內(nèi)容究竟如何規(guī)定。
“目前山西運(yùn)城分布式光伏全額上網(wǎng)的電價(jià)確實(shí)是0.85元,電業(yè)局和用戶之間簽署的合同為《分布式發(fā)電項(xiàng)目低壓發(fā)用電合同C類》(錄音得知,合同名稱不太確定),但合同上確實(shí)沒有寫像用戶所說的類似‘一度電補(bǔ)貼0.85元,持續(xù)20年’的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)在誰也不能保證這個(gè)電價(jià)沒有變化。”該區(qū)電業(yè)局工作人員表示。
當(dāng)記者再次問到,假如個(gè)人光伏電站并網(wǎng)后會(huì)按照當(dāng)時(shí)的電價(jià)執(zhí)行20年嗎?運(yùn)城市該區(qū)電業(yè)局工作人員的回答是,“都是按照國家規(guī)定的電價(jià)調(diào)整”。
因此,目前的情況是這樣的:當(dāng)初經(jīng)銷商給用戶宣傳告知的是,國家會(huì)給每度0.85元的電價(jià)補(bǔ)貼,同時(shí)自投入運(yùn)營起連續(xù)執(zhí)行20年。而在用戶與電業(yè)局簽合同的過程中,合同中并未寫出相關(guān)的字眼,電業(yè)局也不能給用戶保證。
截至發(fā)稿,目前電業(yè)局、經(jīng)銷商和用戶都對(duì)記者的采訪進(jìn)行了回應(yīng),三方各執(zhí)一詞。經(jīng)銷商和用戶仍沒有協(xié)調(diào)結(jié)果,案件將在11月22日開庭審理。
(關(guān)于后續(xù)情況,我們會(huì)進(jìn)一步跟蹤報(bào)道)
究竟事情是怎么一回事呢?在電話里,王一順向記者還原了整個(gè)事件:
今年8月14日,家住山西運(yùn)城某村的張寶來(下稱“張”)經(jīng)李廣(化名)介紹與當(dāng)?shù)啬彻夥髽I(yè)經(jīng)銷商王一順(下稱“王”)協(xié)商安裝分布式光伏電站事宜。
據(jù)介紹,這個(gè)電站安裝在張家屋頂上,容量10KW,共花費(fèi)70000元。當(dāng)時(shí),張被告知電站所發(fā)的電可以每度0.85元的價(jià)格全額并網(wǎng)賣給國家,并持續(xù)時(shí)間長達(dá)20年??紤]到可以盈利,張便同意安裝。
根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議,張要繳納60000元的保證金,剩余的10000元等到項(xiàng)目并網(wǎng)后再支付。同時(shí),張與王雙方簽訂了一份關(guān)于分布式光伏電站供貨與安裝的合同,依照合同要求,雙方合作進(jìn)行施工。工程完工后,要與運(yùn)城市該區(qū)電業(yè)局簽訂商電收購合同??墒?,在辦理過程中出現(xiàn)了問題。
據(jù)了解,在用戶與電業(yè)局的合同中規(guī)定,商電收購價(jià)格隨國家的電價(jià)浮動(dòng)而浮動(dòng)(如:去年1度0.98元,今年1度0.85元)。張表示,王有意隱瞞了關(guān)鍵細(xì)節(jié),電價(jià)出售價(jià)格與當(dāng)初的承諾不符,存在欺詐行為,并要求王終止合同,返還資金60000元,并恢復(fù)原貌。
“用戶之所以起訴,主要是因?yàn)槁犝f0.85的電價(jià)補(bǔ)貼會(huì)隨著國家政策的調(diào)整而變化,并不能保證不變,心生顧慮才反悔。”王表示。
王從2016年開始做光伏生意,一直認(rèn)為這是一個(gè)利國利民且有前景的行業(yè)。而令他感到意外的是,自己竟然因此吃上了官司。
“干光伏這么長時(shí)間了,這種事兒能發(fā)生,可真是一個(gè)笑話。”王感覺有點(diǎn)不可思議,他告訴記者,“按照國家的明文規(guī)定,山西今年安裝的光伏電價(jià)為每度0.85元,去年電價(jià)沒有下降之前是0.98元。但是,從電站并網(wǎng)那天起,當(dāng)時(shí)的電價(jià)補(bǔ)貼會(huì)持續(xù)20年不變的。”
對(duì)此,王覺得很委屈。但是,王口中的明文規(guī)定究竟是什么?我國何時(shí)對(duì)“持續(xù)20年不變”和“光伏電價(jià)”進(jìn)行了“明文規(guī)定”?據(jù)王介紹,記者查詢到了這份文件:
2013年8月26日國家發(fā)改委發(fā)布的發(fā)改【2013】1638號(hào)文件。其中,文件明確提出,光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),期限原則上為20年。
王從2016年開始做光伏生意,一直認(rèn)為這是一個(gè)利國利民且有前景的行業(yè)。而令他感到意外的是,自己竟然因此吃上了官司。
“干光伏這么長時(shí)間了,這種事兒能發(fā)生,可真是一個(gè)笑話。”王感覺有點(diǎn)不可思議,他告訴記者,“按照國家的明文規(guī)定,山西今年安裝的光伏電價(jià)為每度0.85元,去年電價(jià)沒有下降之前是0.98元。但是,從電站并網(wǎng)那天起,當(dāng)時(shí)的電價(jià)補(bǔ)貼會(huì)持續(xù)20年不變的。”
對(duì)此,王覺得很委屈。但是,王口中的明文規(guī)定究竟是什么?我國何時(shí)對(duì)“持續(xù)20年不變”和“光伏電價(jià)”進(jìn)行了“明文規(guī)定”?據(jù)王介紹,記者查詢到了這份文件:
2013年8月26日國家發(fā)改委發(fā)布的發(fā)改【2013】1638號(hào)文件。其中,文件明確提出,光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),期限原則上為20年。
同時(shí),記者查詢資料發(fā)現(xiàn),2014年9月2日國家能源局在《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》明確指出,利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。而從國家發(fā)改委2016年12月26日公布的《國家發(fā)改委適當(dāng)降低光伏電站陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)》可知,2017年1月1日之后,一類至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元和0.85元。據(jù)了解,目前山西運(yùn)城執(zhí)行每千瓦時(shí)0.85元的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
按照上述相關(guān)規(guī)定,張家的光伏電站自投入運(yùn)營起可執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),期限原則上為20年。但是,張又為何反悔,還要與王對(duì)簿公堂呢?記者在第一時(shí)間致電了張。
“主要是在跟電業(yè)局簽訂的商電收購合同上沒寫類似‘一度電補(bǔ)貼0.85元,持續(xù)20年’的條款。張向記者解釋。
值得注意的是,記者在民事訴狀上也看到這樣一句話“電業(yè)局的合同中規(guī)定:商電收購價(jià)格隨國家的電價(jià)浮動(dòng)而浮動(dòng)。”那么,這句話是否在合同上有所體現(xiàn),會(huì)不會(huì)按照每度電0.85元的補(bǔ)貼,連續(xù)20年執(zhí)行呢?記者也咨詢了運(yùn)城市該區(qū)電業(yè)局。
因該電業(yè)局負(fù)責(zé)人不便發(fā)合同文件圖片給記者,因此不能確定合同內(nèi)容究竟如何規(guī)定。
“目前山西運(yùn)城分布式光伏全額上網(wǎng)的電價(jià)確實(shí)是0.85元,電業(yè)局和用戶之間簽署的合同為《分布式發(fā)電項(xiàng)目低壓發(fā)用電合同C類》(錄音得知,合同名稱不太確定),但合同上確實(shí)沒有寫像用戶所說的類似‘一度電補(bǔ)貼0.85元,持續(xù)20年’的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)在誰也不能保證這個(gè)電價(jià)沒有變化。”該區(qū)電業(yè)局工作人員表示。
當(dāng)記者再次問到,假如個(gè)人光伏電站并網(wǎng)后會(huì)按照當(dāng)時(shí)的電價(jià)執(zhí)行20年嗎?運(yùn)城市該區(qū)電業(yè)局工作人員的回答是,“都是按照國家規(guī)定的電價(jià)調(diào)整”。
因此,目前的情況是這樣的:當(dāng)初經(jīng)銷商給用戶宣傳告知的是,國家會(huì)給每度0.85元的電價(jià)補(bǔ)貼,同時(shí)自投入運(yùn)營起連續(xù)執(zhí)行20年。而在用戶與電業(yè)局簽合同的過程中,合同中并未寫出相關(guān)的字眼,電業(yè)局也不能給用戶保證。
截至發(fā)稿,目前電業(yè)局、經(jīng)銷商和用戶都對(duì)記者的采訪進(jìn)行了回應(yīng),三方各執(zhí)一詞。經(jīng)銷商和用戶仍沒有協(xié)調(diào)結(jié)果,案件將在11月22日開庭審理。
(關(guān)于后續(xù)情況,我們會(huì)進(jìn)一步跟蹤報(bào)道)