秋日的田野，碩果累累，滿目斑斕，讓你沉醉的不光是合陽(yáng)的紅富士蘋果和晶瑩剔透的紅提葡萄掛滿枝頭，散發(fā)著誘人的果香，還有那金燦燦的包谷、稻谷也在欣慰地回報(bào)著勞作了一年的莊稼漢。再看十里八村的山坡上、屋頂上金燦燦、亮晶晶的光伏項(xiàng)目，讓“陽(yáng)光”變成了貧困戶的“聚寶盆”。

恩格斯曾說：“不要過分陶醉于我們對(duì)于自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的矛盾日益加劇，取舍之間，考驗(yàn)的是決心、勇氣和擔(dān)當(dāng)。

直面這一問題，合陽(yáng)縣堅(jiān)持發(fā)展清潔能源，將太陽(yáng)能光伏扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，完美規(guī)避了上述矛盾。充分彰顯了合陽(yáng)縣既要金山銀山，又要綠水青山的目的。

通過相關(guān)舉措，合陽(yáng)縣近年不僅在脫貧攻堅(jiān)中成績(jī)斐然，而且綠色發(fā)展的理念也是日漸深入人心。建設(shè)美麗合陽(yáng)的行動(dòng)不斷升級(jí)提速，一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清的大美合陽(yáng)，正在歷史的潮流中展現(xiàn)獨(dú)特的英姿。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，要把培育產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本出路。在這樣的明確指引下，合陽(yáng)縣這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，積極發(fā)揮縣域內(nèi)旱塬少雨、陽(yáng)光足、光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)選區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，三管齊下，將發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的主打產(chǎn)業(yè)。

　 借“陽(yáng)光”脫貧 開創(chuàng)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧新模式

走進(jìn)合陽(yáng)縣王村鎮(zhèn)北蔡村村口，一排排太陽(yáng)能板（太陽(yáng)能電池組件）在大棚之上。“這些大棚迎著朝陽(yáng)閃閃發(fā)光。這是我們村今年新發(fā)展的設(shè)施冷棚，棚頂發(fā)電，棚里還能種一些蔬菜、瓜果等高效作物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)光互補(bǔ)。”北蔡村黨支部書記樊浩耕自豪地說。

樊浩耕所說的用太陽(yáng)能光伏發(fā)電來(lái)賺錢，就是合陽(yáng)縣目前大力實(shí)施的村級(jí)集中式農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧電站產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)是提升貧困村和貧困戶的自我發(fā)展能力，增加貧困村和貧困戶經(jīng)濟(jì)收入的新路子。具有成本低、能耗低、無(wú)污染、綠色環(huán)保、熱穩(wěn)定性好、發(fā)電量高等優(yōu)勢(shì)。

光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定。光伏扶貧產(chǎn)業(yè)將以往的“輸血”模式轉(zhuǎn)換為“造血”模式，為貧困戶提供穩(wěn)定收益。如此一來(lái)，將從根本上改觀貧困戶大都無(wú)勞力、無(wú)資金、無(wú)門路，更缺少產(chǎn)業(yè)支撐的局面。

據(jù)合陽(yáng)縣扶貧辦介紹，合陽(yáng)縣共核實(shí)確定貧困村（社區(qū)）104個(gè)，貧困戶21444戶，貧困人口76383人。在“八個(gè)一批”分類中，產(chǎn)業(yè)扶持18035戶64926人。為加大脫貧攻堅(jiān)力度，加快脫貧攻堅(jiān)步伐，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，合陽(yáng)縣積極建設(shè)100個(gè)貧困村村級(jí)光伏電站。


在合陽(yáng)縣，村級(jí)光伏電站主要有三種模式：一是由陜西桂花清潔能源投資13.5億元，在路井鎮(zhèn)3個(gè)村建成占地4900畝的150兆瓦光伏發(fā)電及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，并全部并網(wǎng)運(yùn)行，滿足了3000余戶兜底貧困戶基本生活保障；二是村級(jí)集中式光伏扶貧電站每兆瓦需建設(shè)用地40畝，可帶動(dòng)貧困戶100戶；目前，已在19個(gè)村建設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站32兆瓦，帶動(dòng)貧困戶3200戶；三是家庭屋頂式光伏電站，計(jì)劃利用2年時(shí)間，在全縣建設(shè)500戶家庭屋頂式光伏電站。目前，已建成并安裝使用300余戶，有力促使貧困戶脫貧致富；四是所建村級(jí)光伏扶貧電站全部為農(nóng)光互補(bǔ)式光伏電站。結(jié)構(gòu)為鋼架設(shè)施大棚，棚頂安裝光伏板，棚下可種植農(nóng)作物。

樊浩耕介紹，北蔡村轄4個(gè)村民小組226戶，其中貧困人口75戶266人，產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。2016年以來(lái)，該村采取“政府+企業(yè)+村委會(huì)+電站+貧困戶”的精準(zhǔn)扶貧模式，由縣扶貧辦牽頭，合陽(yáng)兩晶新能源公司和貧困戶共同投資，在北蔡村試點(diǎn)建成1兆瓦村級(jí)集中式農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧電站。

這個(gè)電站就是前文所述，設(shè)立在該村村口。電站建設(shè)結(jié)構(gòu)為鋼架設(shè)施大棚，桿高4.2—4.5米，棚體高3米，主要采用棚外光伏發(fā)電，棚內(nèi)種植蔬菜、瓜果等高效作物。這樣既可增加群眾收入，也可用于村級(jí)租賃土地費(fèi)用支出。

該電站占地面積28畝，總投資850萬(wàn)元，由貧困戶和合陽(yáng)兩晶新能源公司各投資425萬(wàn)元，電站前期建設(shè)由企業(yè)全額墊資。項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶100戶，其中北蔡村貧困戶60戶，其它村貧困戶40戶。


具體到每一戶貧困戶，雖需投資4.25萬(wàn)元，但貧困戶只需自籌資金2500元，其余4萬(wàn)元由專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助1萬(wàn)元，扶貧貼息貸款3萬(wàn)元。貸款期限8年，貸款資金前3年享受扶貧資金全額貼息，4—8年貸款利息由扶貧開發(fā)公司和建設(shè)企業(yè)共同支付。

合陽(yáng)縣借用“陽(yáng)光”脫貧，上萬(wàn)貧困戶因此走上脫貧路，開拓出了一條光伏產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)四份收入 廣開貧困戶收入新渠道

10月12日，筆者在樊浩耕的引領(lǐng)下，來(lái)到該村樊忠有的家，與該村集中式農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧不同的是，樊忠有家是在自家屋頂裝置太陽(yáng)能光伏設(shè)備。“現(xiàn)在這樣好著嘞！太陽(yáng)發(fā)出的電我們賣到網(wǎng)上，還了利息，一年還能落下3000多元呢！”樊忠有的妻子樊冬存說。

根據(jù)樊冬存的介紹，他們家有6口人，此前只能靠麥子和玉米等簡(jiǎn)單的農(nóng)作物收入來(lái)維持整個(gè)家庭的開支。2016年以后，有了太陽(yáng)能光伏的扶貧政策，他們現(xiàn)在除了電費(fèi)收入之外，還有核桃、花椒樹及油用牡丹等額外收入。


合陽(yáng)兩晶新能源公司項(xiàng)目經(jīng)理白亞平介紹，只要是納入到太陽(yáng)能光伏扶貧產(chǎn)業(yè)中的貧困戶，利用設(shè)備產(chǎn)生的電能，就地就可以并到陜西地電的網(wǎng)絡(luò)上，以每度0.98元的價(jià)格進(jìn)行銷售，最后按照事先約定的比例，會(huì)給貧困戶返回收益。

由合陽(yáng)縣扶貧辦派駐至北蔡村的第一書記解建軍表示，經(jīng)過測(cè)算，貧困戶每年每戶收益可達(dá)5000元以上，20年累計(jì)收入在10萬(wàn)元左右；此外，電站所在村每年村級(jí)集體還可收益4萬(wàn)元，不僅是帶動(dòng)了貧困戶，也帶動(dòng)了村集體的脫貧致富。

北蔡村村民樊忙民的家，是典型的因病致貧。他的老伴因?yàn)槟X梗，半身癱瘓，行動(dòng)不便，每年僅復(fù)查和吃藥，就要花去1萬(wàn)多元。“我們家這個(gè)屬于屋頂式電站，去年的收入在4300元左右，今年如果有可能，我們還想繼續(xù)申請(qǐng)集中式電站，只要不是陰天下雨，這房頂?shù)?lsquo;板子’就是我們的‘搖錢樹’啊。”樊忙民說。

“同時(shí)貧困戶在冷棚內(nèi)的種植收入以及企業(yè)雇傭其為設(shè)備清洗的收入，也可納入年收入當(dāng)中，如此一來(lái)，一個(gè)太陽(yáng)能光伏就能帶來(lái)四份收入，即光伏收入、種植收入、勞務(wù)收入和集體收入。”解建軍掰著手指算到。


合陽(yáng)縣北蔡村的光伏扶貧模式一經(jīng)傳出，就成為了“香餑餑”。解建軍說：“不僅媒體來(lái)了一撥又一撥，就連延安、銅川等省內(nèi)地市，有人過來(lái)參觀了解，就連貴州、云南等外省也來(lái)學(xué)習(xí)、交流。”

合陽(yáng)縣扶貧辦主任許濤介紹，村級(jí)集中式光伏電站和商業(yè)電站，采取空中發(fā)電、地面種養(yǎng)的生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)光互補(bǔ)”、綠色發(fā)展，提高綜合收益。貧困戶一次性投資每年收入五六千元，充分確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧。是實(shí)施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要舉措，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的一項(xiàng)有效措施。

據(jù)了解，到“十三五”末，合陽(yáng)縣將建100個(gè)村級(jí)“光伏扶貧電站”，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。作為大自然的恩賜和饋贈(zèng)，永不枯竭的太陽(yáng)能，也成為合陽(yáng)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)和綠色發(fā)展的重要抓手和綠色能源。

　 摘帽致富轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)內(nèi)容 激發(fā)新動(dòng)能

合陽(yáng)縣路井鎮(zhèn)，地處大荔縣、澄城縣和合陽(yáng)縣三縣交界之地，從108國(guó)道望西遠(yuǎn)眺，就能看到由眾多太陽(yáng)能板組成的恢宏“陣勢(shì)”。這里就是合陽(yáng)縣為進(jìn)一步加快脫貧攻堅(jiān)步伐，不斷探索產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展新模式，專門開辟的太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)園，通過對(duì)廢棄荒地的再利用，大興商業(yè)電站模式，輻射和帶動(dòng)周邊貧困戶的精準(zhǔn)扶貧。

據(jù)合陽(yáng)縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，電站主要采取以太陽(yáng)能發(fā)電為主，兼顧光伏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，包括太陽(yáng)能發(fā)電、光伏大棚暨現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、冷鏈物流暨優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、牧草種植與養(yǎng)殖、生態(tài)有機(jī)肥生產(chǎn)和觀光農(nóng)業(yè)旅游等六大產(chǎn)業(yè)板塊，具有多重示范作用。


作為目前省內(nèi)單體最大的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，這一項(xiàng)目由陜西桂花清潔能源公司投資，總額達(dá)13.5億元，在路井鎮(zhèn)3個(gè)村建成占地4900畝的150兆瓦光伏發(fā)電及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，可有效解決貧困勞動(dòng)力1500余人，滿足了3000余戶兜底貧困戶基本生活保障。

陜西桂花清潔能源公司副經(jīng)理張萬(wàn)鵬介紹，目前該公司有“畜光結(jié)合”區(qū)、“藥光結(jié)合”區(qū)、“菌光結(jié)合”區(qū)和“林光結(jié)合”區(qū)等四大區(qū)域。每年不僅有1.5萬(wàn)人次的勞務(wù)輸出，還帶動(dòng)了周邊環(huán)境的亮化、綠化及硬化，實(shí)現(xiàn)了“一次輸血”向“長(zhǎng)效造血”的轉(zhuǎn)變。

　 　路平了村靚了 貧困村變樣了

脫貧攻堅(jiān)無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。

采用商業(yè)電站模式的路井鎮(zhèn)，相當(dāng)于“集團(tuán)作戰(zhàn)”，輻射了更多的貧困戶，而受地理環(huán)境約束的新池鎮(zhèn)牛莊村，則是在村子旁邊的廢棄地里，采用了集中式光伏電站扶貧的模式，對(duì)村內(nèi)的84戶貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。

白亞平介紹，牛莊村的太陽(yáng)能電板架設(shè)的比北蔡村的還要高，達(dá)到了2.7米，這樣是為了個(gè)更方便村民在板子下面搭建大棚。目前該村所有的硬件設(shè)置均已準(zhǔn)備完畢，就等著電力部門前來(lái)審驗(yàn)通過，就可上網(wǎng)賣電掙錢了。

該村黨支部書記屈雙民說：“針對(duì)將來(lái)板子下面的大棚里種什么？怎么賣？我們已經(jīng)取過經(jīng)、開過會(huì)了，而且我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上也找了些資料，下來(lái)就準(zhǔn)備著手實(shí)施，縣上給了這么好的項(xiàng)目和政策，我們要把政策融匯到極致，充分造福鄉(xiāng)里，讓貧困戶不再貧困。”


在牛莊村的“兩委”辦公室所在地，是一個(gè)寬敞的大操場(chǎng)。“這里之前是村上的學(xué)校，后來(lái)因?yàn)橥迋兌既チ顺抢锏膶W(xué)校，村上就把這里改造了一下，不僅有互助幸福院，還有農(nóng)民學(xué)校，旁邊還有個(gè)戲臺(tái)，逢年過節(jié)我們都在這里熱鬧熱鬧。”屈雙民說。

談到“光伏扶貧”，正在家門口曬玉米的貧困戶屈武杰的愛人高興地告訴大家：“你看一下我們村子有多漂亮，過去的泥土路變成了平展展的水泥路，家家門口很整潔，干干凈凈，村里的風(fēng)氣也越來(lái)越好，群眾家里只要有什么事情需要幫忙，干部第一個(gè)跑過來(lái)。村干部整天就給群眾想好事，出的主意都是怎樣讓群眾的日子越過越好。我們真是趕上了好時(shí)代。”

筆者在村子里了解到，這里的農(nóng)民學(xué)校每個(gè)月都開課，為村民們教授一些種植、務(wù)工等知識(shí)，而且還有一些法律常識(shí)。村民屈武杰說：“以前村委會(huì)門口沒有廣場(chǎng)的時(shí)候，也不見有人跳個(gè)舞，這現(xiàn)在有了這大廣場(chǎng)，只要不下雨，每天晚上都有人來(lái)跳舞，跟城里人一樣。”

村民們的感受是真切的，也是能夠反映村莊，這一中國(guó)最基層組織的真實(shí)面貌。在合陽(yáng)縣城關(guān)街道辦顧賢村，黨支部書記李小虎說，2017年該村的脫貧計(jì)劃中有一項(xiàng)為脫貧8戶34人，截至目前，該項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成。

　 光伏扶貧 讓“陽(yáng)光”變成貧困戶的“聚寶盆”

今年7月份，合陽(yáng)縣和家莊鎮(zhèn)王家村村級(jí)集中光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)示著王家村100戶貧困戶每年可獲得3000元以上的“陽(yáng)光收入”。筆者了解到，該項(xiàng)目采取“政府+企業(yè)+村委會(huì)+村級(jí)電站+貧困戶”的精準(zhǔn)扶貧模式，按照承建企業(yè)和貧困戶分別承擔(dān)50%的出資方式，投資850萬(wàn)元建成王家村1兆瓦村級(jí)集中式扶貧電站，帶動(dòng)100戶建檔立卡貧困戶脫貧致富。每戶貧困戶需要出資4.25萬(wàn)元，其中包括自籌2500元，政府扶貧資金補(bǔ)助1萬(wàn)元，貸款3萬(wàn)元，貧困戶的貸款由合陽(yáng)縣扶貧開發(fā)公司統(tǒng)貸統(tǒng)還。


今年8月份，黃陵縣組織八辦兩組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及扶貧局全體干部臨時(shí)成立扶貧工作考察團(tuán)，一行50余人對(duì)合陽(yáng)縣扶貧工作進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。在合陽(yáng)縣政府辦黨組成員和扶貧辦主任許濤的帶領(lǐng)下，一起參觀了合陽(yáng)縣光伏扶貧電站的建設(shè)情況，許濤主任介紹了合陽(yáng)縣的光伏扶貧模式：“光伏扶貧電站建設(shè)是探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路子，主要有三種模式：一是商業(yè)電站，占地4900畝的150兆瓦光伏發(fā)電，滿足了3000余戶兜底貧困戶基本生活保障；二是村級(jí)集體式光伏扶貧電站，在100個(gè)貧困村建設(shè)村級(jí)光伏電站100兆瓦。帶動(dòng)1萬(wàn)戶貧困戶增收脫貧；三是家庭屋頂式電站，利用兩年，建設(shè)500戶家庭屋頂式光伏電站。下一步將積極實(shí)施渭北光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)一地多用、立體開發(fā)、循環(huán)發(fā)展、多方共贏，努力為建設(shè)國(guó)家光伏綜合利用示范基地和光伏扶貧示范縣奠定基礎(chǔ)。”接著黃陵縣考察團(tuán)還參觀了坊社社區(qū)北蔡村學(xué)習(xí)交流村級(jí)扶貧工作開展情況；王村鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)檔案資料室及鎮(zhèn)級(jí)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖；金裕鎮(zhèn)溝北村合作社產(chǎn)業(yè)及帶動(dòng)貧困戶發(fā)展情況；以及合陽(yáng)縣教育部門“實(shí)施教師包連貧困戶學(xué)生方案，讓每一位貧困學(xué)生都有書可讀，讓每一戶貧困家庭都有希望”的扶貧方案和合陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)局精確實(shí)施健康扶貧工程。

脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。

扶貧辦主任許濤告訴筆者：我們縣委縣政府非常重視脫貧攻堅(jiān)工作，李縣平書記和鄧寬社縣長(zhǎng)多次開會(huì)研討，調(diào)研考察光伏扶貧項(xiàng)目，論證后覺得該項(xiàng)目相對(duì)比其他產(chǎn)業(yè)扶貧模式更穩(wěn)定更長(zhǎng)效后，對(duì)“光伏扶貧”模式的推廣實(shí)施給予了很大的支持。使“光伏扶貧”項(xiàng)目成功落地，快速見效，得到了村集體和貧困戶的一致認(rèn)可，真真正正從根本上解決了貧困戶的脫貧問題，讓群眾有了長(zhǎng)期的固定收入。這種脫貧模式可以說在全省也是排在前面。吸引了全國(guó)各地很多地方前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，成了“光伏扶貧”的“合陽(yáng)樣本”。

國(guó)家對(duì)脫貧攻堅(jiān)的指示言猶在耳，更是黨中央作出到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的莊嚴(yán)承諾。相信在光伏扶貧的推動(dòng)下，合陽(yáng)縣將吹響脫貧攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)，向著最后的勝利，沖鋒！