近日，國家能源局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》(以下簡稱《通知》)。

9月25日，國家能源局官方微信號發(fā)布了該局新能源和可再生能源司負(fù)責(zé)人對《通知》的解讀。

據(jù)介紹，這已經(jīng)是相關(guān)部門發(fā)布的第三批“領(lǐng)跑者”計劃。本期啟動包括技術(shù)領(lǐng)跑基地與應(yīng)用領(lǐng)跑基地。

從技術(shù)先進(jìn)性看，應(yīng)用領(lǐng)跑基地使用的是市場應(yīng)用領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)產(chǎn)品，技術(shù)領(lǐng)跑基地使用的是自主研發(fā)、市場尚未應(yīng)用的前沿技術(shù)或突破性技術(shù)產(chǎn)品;從產(chǎn)品制造看，技術(shù)領(lǐng)跑基地采用的是目前尚未建成生產(chǎn)線、形成產(chǎn)能的產(chǎn)品，對于已有生產(chǎn)線、形成產(chǎn)能的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，不屬于支持范圍，不得申報和競爭入選技術(shù)領(lǐng)跑基地。

在總結(jié)前兩期領(lǐng)跑基地建設(shè)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《通知》對領(lǐng)跑基地建設(shè)進(jìn)行了部署和完善，歸納起來，有五個特點：一是進(jìn)一步明確了實施目標(biāo)，進(jìn)一步明確“十三五”期間領(lǐng)跑基地建設(shè)的目標(biāo)是推動技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)成本下降，減少補貼依賴，實現(xiàn)2020年用電側(cè)平價上網(wǎng)，并在此大目標(biāo)下，明確了兩類領(lǐng)跑基地的實施目的和目標(biāo);二是更加突出了目標(biāo)導(dǎo)向，在領(lǐng)跑基地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和競爭優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)等方面都做了進(jìn)一步完善;三是更加突出了土地、環(huán)境、安全、電價的約束作用;四是進(jìn)一步完善了工作程序、監(jiān)督管理、激勵獎懲機制;五是完善了競爭優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，對于基地競爭優(yōu)選，在強調(diào)基地資源條件的基礎(chǔ)上，更加突出了政策和服務(wù)的配套和落實。

《通知》還要求，投資能力、業(yè)績水平、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、建設(shè)方案的優(yōu)化水平是作為領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選的基本要素。應(yīng)用領(lǐng)跑主要突出上網(wǎng)電價，而技術(shù)領(lǐng)跑主要突出研發(fā)技術(shù)的先進(jìn)性和市場應(yīng)用前景。