太陽能光伏發(fā)電裝機量在2030年將達到640萬千瓦、在15個國家級貧困縣整村推進光伏扶貧工程、在中東部地區(qū)打造百萬千瓦級“光伏領(lǐng)跑者”基地——最新發(fā)布的《吉林省新能源和可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),不僅為吉林省未來的能源發(fā)展,特別是光伏發(fā)電的發(fā)展,指明了方向,而且讓人倍加期待。
7月份最新發(fā)布的《規(guī)劃》,對“十二五”期間吉林省能源發(fā)展成果和存在的問題進行了回顧和總結(jié),對“十三五”期間的能源發(fā)展做出了詳細規(guī)劃。
太陽能光伏電站建設(shè)潛力巨大可裝機容量約為3100萬千瓦
《規(guī)劃》認為,吉林省太陽能資源豐富,全省多年平均日照時數(shù)為2200~3000小時,年太陽總輻射量為5051.7兆焦耳/平方米,根據(jù)太陽能資源評估方法(QX/T 89-2008),屬資源很豐富級別,全省太陽能資源總體屬于二類。
吉林省各地區(qū)間天氣條件差異較大,日照時數(shù)地理分布不均勻,總趨勢由西向東遞減,山地低于平原,東部低于西部。西部地區(qū)太陽能資源最為豐富,年日照時數(shù)為2800~3000小時,年太陽總輻射量達到5200兆焦耳/平方米以上;中部的長春、四平地區(qū)次之,年日照時數(shù)為2600~2800小時,年太陽總輻射量達到5000~5200兆焦耳/平方米;東部山區(qū)最少,年日照時數(shù)為2150~2500小時,年太陽總輻射量達到4672~4800兆焦耳/平方米,吉林省太陽能資源輻射分布見圖1。
圖1:吉林省太陽能資源輻射分布圖
吉林省土地總面積19萬平方公里。截止2012年末,未利用土地(包括:鹽堿地、沙地、裸地)總面積近6千平方公里,大部分區(qū)域位于北緯42°~46°之間,適宜建設(shè)太陽能光伏電站。光伏電站占用土地按3公頃/兆瓦計算,則全省地面光伏電站潛在開發(fā)容量為9600萬千瓦,可裝機容量約為3100萬千瓦。從未利用土地分布和太陽能資源分布情況分析,西部白城市、松原市是建設(shè)太陽能地面光伏電站重點區(qū)域。與建筑相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電發(fā)展空間較大,目前推測全省分布式光伏發(fā)電可開發(fā)容量約為300萬千瓦以上。
2030年太陽能光伏發(fā)電裝機640萬千瓦
十三五期間,吉林省在太陽能方面的具體任務(wù)指標(biāo)是:到2020年,太陽能光伏發(fā)電裝機240萬千瓦,其中集中式地面電站220萬千瓦,分布式電站20萬千瓦,太陽能熱水器集熱面積300萬平方米。到2030年,太陽能光伏發(fā)電裝機640萬千瓦,太陽能熱水器集熱面積500萬平方米。
在其它方面的具體任務(wù)指標(biāo)為:
(1)風(fēng)電。到2020年,風(fēng)電裝機規(guī)模達到550萬千瓦,其中集中式風(fēng)電525萬千瓦、分散式風(fēng)電25萬千瓦。到2030年,風(fēng)電裝機規(guī)模將達到1300萬千瓦。
(2)生物質(zhì)。到2020年,生物質(zhì)發(fā)電裝機131萬千瓦,開發(fā)生物質(zhì)成型燃料500萬噸,沼氣1億立方米/年,生物質(zhì)液體燃料10萬噸。到2030年,生物質(zhì)發(fā)電裝機170萬千瓦,開發(fā)生物質(zhì)成型燃料800萬噸,沼氣2億立方米/年,生物質(zhì)液體燃料30萬噸。
(3)太陽能。到2020年,太陽能光伏發(fā)電裝機240萬千瓦,其中集中式地面電站220萬千瓦,分布式電站20萬千瓦,太陽能熱水器集熱面積300萬平方米。到2030年,太陽能光伏發(fā)電裝機640萬千瓦,太陽能熱水器集熱面積500萬平方米。
(4)水電。到2020年,水電裝機容量645.2萬千瓦,其中抽水蓄能裝機170萬千瓦。到2030年,水電裝機容量885.2萬千瓦,其中抽水蓄能裝機410萬千瓦。
(5)地?zé)帷?/strong>在有條件的地區(qū)大力推廣地?zé)崮艿拈_發(fā)利用。到2020年,全省達到2400萬平米供熱制冷面積。
(6)示范工程。到2020年,新能源示范城市達到7個、低碳能源示范縣達到4個。
圖2:“十三五”新能源和可再生能源主要指標(biāo)
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單位
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2015年
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2020年
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增長率
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年均增長率
|
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一、一次能源消費總量
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萬噸標(biāo)煤
|
8142
|
9250
|
13.6%
|
2.6%
|
非化石能源消費總量
|
萬噸標(biāo)煤
|
527.1
|
880
|
67.0%
|
10.8%
|
非化石能源消費占比
|
%
|
6.5
|
9.5
|
——
|
——
|
二、非化石能源生產(chǎn)總量
|
萬噸標(biāo)煤
|
527.1
|
1236.2
|
134.5%
|
18.6%
|
其中:1.風(fēng)電
|
萬千瓦
|
444.4
|
550
|
23.8%
|
4.4%
|
2.生物質(zhì)發(fā)電
|
萬千瓦
|
46.6
|
131
|
181.1%
|
23.0%
|
3.太陽能發(fā)電
|
萬千瓦
|
6.7
|
240
|
3482.1%
|
104.6%
|
4.水電
|
萬千瓦
|
377.2
|
645.2
|
71.0%
|
11.3%
|
5.其他
|
萬噸標(biāo)煤
|
107.8
|
344.8
|
219.9%
|
26.2%
|
三、電力總裝機容量
|
萬千瓦
|
2611.5
|
3648.8
|
39.7%
|
6.9%
|
非化石能源裝機總量
|
萬千瓦
|
874.7
|
1566.2
|
79.1%
|
12.4%
|
非化石能源裝機占比
|
%
|
33.5
|
42.9
|
――
|
――
|
四、火電裝機總量
|
萬千瓦
|
1736.5
|
2082.5
|
19.9%
|
3.7%
|
新增火電裝機總量
|
萬千瓦
|
――
|
346
|
――
|
――
|
新增火電裝機占比
|
%
|
――
|
33.4
|
――
|
――
|
五、全口徑發(fā)電量
|
億千瓦時
|
704.5
|
940
|
33.4%
|
5.9%
|
非化石能源發(fā)電量
|
億千瓦時
|
136.8
|
290.7
|
112.5%
|
16.3%
|
非化石能源發(fā)電占比
|
%
|
19.4
|
30.9
|
――
|
――
|
六、全社會用電量
|
億千瓦時
|
652
|
720
|
10.4%
|
2.0%
|
消納非化石能源電量
|
億千瓦時
|
136.8
|
174.5
|
27.6%
|
5.0%
|
非化石能源消納占比
|
%
|
21.0
|
24.2
|
――
|
――
|
在中西部地區(qū)重點打造百萬千瓦級“光伏領(lǐng)跑者”基地
“十三五”期間,吉林省將做好15個貧困縣的扶貧工作,將在光照條件最好的中西部地區(qū)打造百萬千瓦級的“光伏領(lǐng)跑者”基地,將重點加快推進蒙東扎魯特旗~山東青州±800千伏直流特高壓輸變電工程,擴大風(fēng)電外送規(guī)模。
具體措施為:
1)太陽能發(fā)電。協(xié)調(diào)發(fā)展地面光伏發(fā)電項目,鼓勵發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目,探索太陽能熱發(fā)電技術(shù)應(yīng)用模式。在西部白城、松原以及四平雙遼地區(qū),鼓勵采用風(fēng)光儲、光伏農(nóng)業(yè)、光伏牧業(yè)、光伏漁業(yè)等“光伏+”開發(fā)方式建設(shè)地面太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電項目。在中東部長春、吉林等大中型城市大力推廣光伏建筑一體化等分布式太陽能光伏發(fā)電項目。在鎮(zhèn)賚等太陽能資源較好的地區(qū)開展太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè),以改善吉林省電力系統(tǒng)的調(diào)峰性能,提高可再生能源的消納能力。到2020年,太陽能發(fā)電裝機容量240萬千瓦。詳見圖3。
圖3:吉林省太陽能光伏項目開發(fā)時序及布局表(單位:萬千瓦)
開發(fā)區(qū)域
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2015年累計容量
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2016年累計容量
|
2017年累計容量
|
2018年累計容量
|
2019年累計容量
|
2020年累計容量
|
2030年展望目標(biāo)
|
長春市
|
0.1
|
3.5
|
7
|
10
|
14
|
17
|
46
|
白城市
|
5.3
|
23
|
31
|
44
|
58
|
72
|
192
|
松原市
|
0
|
7.5
|
25
|
37
|
49
|
61
|
163
|
四平市
|
1
|
16
|
20
|
24
|
32
|
39
|
104
|
吉林市
|
0
|
0
|
2
|
5
|
6
|
8
|
21
|
通化市
|
0
|
0
|
3
|
6
|
8
|
10
|
27
|
白山市
|
0.2
|
0.3
|
5
|
9
|
12
|
15
|
40
|
遼源市
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
13
|
延邊州
|
0.1
|
2
|
4
|
5
|
6
|
8
|
21
|
梅河口
|
0
|
0
|
1
|
3
|
4
|
5
|
13
|
全省
|
6.7
|
53.3
|
100
|
146
|
193
|
240
|
640
|
2)光伏扶貧。以我省15個貧困縣為重點,兼顧其他光照條件好的有扶貧任務(wù)的地區(qū),按照國家和省確定的年度普通光伏電站建設(shè)規(guī)模和精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù),穩(wěn)步推進光伏扶貧工程。鼓勵企業(yè)全面履行社會責(zé)任,積極參與扶貧工程,按照國家要求,保障受益貧困戶每年每戶增加收入3000元。
3)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地。重點在資源條件較好,建設(shè)條件明確,具備大規(guī)模接入和本地消納能力的地區(qū),結(jié)合電力外送通道,有序建設(shè)光伏先進技術(shù)示范基地。在中西部地區(qū),結(jié)合土地綜合利用、采煤沉陷區(qū)治理等條件,重點打造以本地消納為主的百萬千瓦級“光伏領(lǐng)跑者”基地,通過市場機制擴大先進技術(shù)指標(biāo)產(chǎn)品的市場份額,不斷提高先進設(shè)備在新增規(guī)模中的比例,促進成本下降和產(chǎn)業(yè)升級。
此外,吉林省在“十三五”期間,將積極協(xié)調(diào)電力外送通道建設(shè),加快推進蒙東扎魯特旗~山東青州±800千伏直流特高壓輸變電工程,擴大風(fēng)電外送規(guī)模。配合省電網(wǎng)公司積極向國家有關(guān)部門匯報銜接,爭取早日開工建設(shè)。
為了達到“十三五”期間的任務(wù)和指標(biāo),《規(guī)劃》做了七點部署:
(一)建立可再生能源目標(biāo)考核制度。按照“十三五”規(guī)劃總體要求,建立可再生能源發(fā)展目標(biāo)考核制度,明確各地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和要求。各市州政府要按照吉林省能源發(fā)展規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃及各類相關(guān)規(guī)劃,制定本地區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃,并將主要目標(biāo)和任務(wù)納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。在節(jié)能減排、合理控制能源消費總量和應(yīng)對氣候變化考核體系中,充分考慮可再生能源的貢獻,對各地區(qū)可再生能源消費量不計入總量限額考核指標(biāo),鼓勵各地加快發(fā)展可再生能源。
(二)實施可再生能源電力配額制度。根據(jù)國家可再生能源電力配額制要求,依托全省可再生能源資源條件、電力市場、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及電力輸送通道等情況,對全社會電力消費量規(guī)定非水電可再生能源電力配額。省級能源主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)督促電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)全面完成“十三五”可再生能源發(fā)電基本指標(biāo),即2020年可再生能源發(fā)電量占全社會用電量比重達到13%,力爭達到15%。省電網(wǎng)公司承擔(dān)其經(jīng)營區(qū)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源電力配額完成的實施責(zé)任,努力實現(xiàn)可再生能源滿發(fā)多發(fā)。省內(nèi)大型發(fā)電投資經(jīng)營企業(yè),相應(yīng)完成非水電可再生能源電力裝機容量和發(fā)電量指標(biāo)。
(三)完善可再生能源財政金融政策。積極爭取并用好用足國家支持可再生能源發(fā)展的政策措施,促進省內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。探索省內(nèi)可再生能源項目建設(shè)貸款支持機制,強化實施系統(tǒng)性財政補貼政策,對可再生能源各產(chǎn)業(yè)鏈上實施不同的財政補貼政策。擴大補貼范圍,加大對可再生能源的研發(fā)和示范補助,加大對地?zé)崮荛_發(fā)利用、電網(wǎng)輸出基礎(chǔ)設(shè)施等的補貼力度。簡化財政補貼手續(xù),保證企業(yè)補貼資金及時到位。
(四)加快完善適應(yīng)可再生能源電力的調(diào)度運行機制。按照國家深化電力體制改革的總體要求,積極推進電網(wǎng)輸配分開,示范建設(shè)新能源發(fā)揮重要作用的微電網(wǎng)工程或新能源綜合供能區(qū)域。省內(nèi)新增用電需求優(yōu)先滿足可再生能源發(fā)電,促進可再生能源發(fā)電消納。建立完善調(diào)峰補償機制,鼓勵可再生能源直接購買輔助服務(wù)。加強電力需求側(cè)管理,通過移峰填谷為清潔能源多發(fā)滿發(fā)創(chuàng)造有利條件。建立分布式能源電力并網(wǎng)技術(shù)支撐體系和管理體制,鼓勵分布式能源自發(fā)自用,探索分布式發(fā)電多余電力向周邊用戶供電的機制。積極鼓勵相關(guān)企業(yè)和研究機構(gòu)開展促進可再生能源發(fā)電并網(wǎng)的技術(shù)研發(fā)和試點示范工作,及時總結(jié)和推廣應(yīng)用相關(guān)的經(jīng)驗。
(五)健全可再生能源行業(yè)管理體系。建設(shè)綜合協(xié)調(diào)可再生能源政策研究實施、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的技術(shù)服務(wù)支撐性力量,加強可再生能源行業(yè)管理綜合體系及能力建設(shè)。完善可再生能源產(chǎn)品、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測認證制度,建立健全可再生能源產(chǎn)品設(shè)備的市場準(zhǔn)入制度。健全可再生能源設(shè)備生產(chǎn)、項目建設(shè)和運營資質(zhì)管理,建立可再生能源生產(chǎn)企業(yè)運行狀況和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測評估制度,完善可再生能源信息統(tǒng)計體系。實行風(fēng)電、太陽能發(fā)電預(yù)測預(yù)報和并網(wǎng)運行實時調(diào)度管理制度,提高電網(wǎng)運行調(diào)度可再生能源電力的技術(shù)和管理水平。
(六)加強發(fā)展可再生能源的組織協(xié)調(diào)。以完善可再生能源政策體系、推進可再生能源發(fā)展機制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)可再生能源發(fā)展為主要任務(wù),建立可再生能源發(fā)展省直有關(guān)部門協(xié)調(diào)機制。能源主管部門制定可再生能源發(fā)展總體實施方案,統(tǒng)籌安排可再生能源開發(fā)建設(shè)規(guī)模和布局,協(xié)調(diào)組織可再生能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。涉及可再生能源發(fā)展的環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建筑、科技等領(lǐng)域,按照可再生能源規(guī)劃實施需要,做好銜接,積極推進落實有關(guān)工作。
(七)加強可再生能源資源調(diào)查評價。制定可再生能源資源調(diào)查評價規(guī)范,建立科學(xué)的資源評價體系,進行風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能資源調(diào)查,加強對地?zé)崮苜Y源的勘探調(diào)查,明確可再生能源資源量、種類、分布和利用量,以及可作為能源化利用的資源潛力。