近期,郴州市發(fā)布了《郴州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》的通知,該通知指出,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)優(yōu)先使用新能源車輛,投入運(yùn)營(yíng)車輛中新能源車輛不少于30%。
郴州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)
第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部等七部委令〔2016〕第60號(hào))、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第63號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)經(jīng)營(yíng)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。本市網(wǎng)約車數(shù)量原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),市人民政府在必要時(shí)可以根據(jù)城市公共交通發(fā)展水平、城市道路承載能力和市場(chǎng)供求關(guān)系等因素實(shí)行調(diào)控。
網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)除外。
第四條 市交通運(yùn)輸主管部門是本市網(wǎng)約車的行政主管部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市網(wǎng)約車管理工作。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施市中心城區(qū)和北湖區(qū)、蘇仙區(qū)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車的監(jiān)督管理工作。
各縣市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。各縣市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車和監(jiān)督管理工作。
公安、發(fā)改、人社、經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、稅務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、人民銀行、通信、網(wǎng)信等有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺(tái)公司
第五條 申請(qǐng)從事本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力。線上服務(wù)能力按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定,線下服務(wù)能力應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)企業(yè)法人注冊(cè)地在本市范圍之外的,在本市行政區(qū)域內(nèi)必須設(shè)立取得工商、稅務(wù)注冊(cè)登記的分支機(jī)構(gòu);
(三)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(四)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入交通運(yùn)輸行政主管部門監(jiān)管平臺(tái);
(五)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的服務(wù)、管理能力,配備與車輛規(guī)模相適應(yīng)的管理人員,設(shè)有營(yíng)運(yùn)管理、安全管理、投訴接待和服務(wù)質(zhì)量管理等專職管理崗位;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)公司,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的縣級(jí)及以上交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書及其復(fù)印件;
(四)服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所權(quán)屬證明或租賃合同,及負(fù)責(zé)人員、管理人員的相關(guān)信息;
(五)網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)平臺(tái)公司具備線上服務(wù)能力、符合相關(guān)要求的審核認(rèn)定結(jié)果,以及由市交通運(yùn)輸行政主管部門出具的平臺(tái)公司數(shù)據(jù)庫(kù)具備接入其監(jiān)管平臺(tái)條件的情況說明;
(六)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本,包括:車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度;駕駛員管理制度;網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則;安全生產(chǎn)管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和內(nèi)部安全保衛(wèi)制度;服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度;信息安全及乘客隱私保護(hù)制度;平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入監(jiān)管平臺(tái)的維護(hù)保障制度;運(yùn)價(jià)制定規(guī)則及價(jià)格公示制度;
(七)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
第七條 縣級(jí)及以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第八條 縣級(jí)及以上交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證,依法取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證的平臺(tái)公司,可在許可的行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)服務(wù),經(jīng)營(yíng)許可有效期為5年。其中市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)?ldquo;市中心城區(qū)和北湖區(qū)、蘇仙區(qū)轄區(qū)內(nèi)”,縣市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)?ldquo;本行政區(qū)域范圍內(nèi)”。
經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30日前,被許可人提出延續(xù)申請(qǐng),原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿前根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第九條 縣級(jí)及以上交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。
第十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司(分支機(jī)構(gòu))變更法定代表人(負(fù)責(zé)人)、名稱、地址(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫?;蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸行政主管部門書面報(bào)告,說明有關(guān)情況,通知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員按合同或協(xié)議做好其善后處置工作,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在我市登記注冊(cè)的湘L籍7座及以下乘用車;
(二)車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”;
(三)車輛軸距達(dá)到2650毫米以上或車輛購(gòu)置的計(jì)稅價(jià)格在10萬元以上;新能源車輛純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程不低于250公里;車輛具備車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng),配備安全氣囊,前、后座配備安全帶;
(四)車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿3年,車輛排放達(dá)到我市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
(五)安裝應(yīng)急報(bào)警裝置和具有行駛記錄功能的車載衛(wèi)星定位裝置,車載衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794)及其他有關(guān)規(guī)定;
(六)車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;車輛外觀、顏色不可與服務(wù)所在地巡游出租車相似,不得安裝出租車頂燈或相類似頂燈,不得安裝空車待租標(biāo)志燈、不得利用車身做商業(yè)性廣告;
(七)具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn),其中承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保額不低于50萬元/座、機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)的保額不得低于100萬元;
(八)車輛所有者為企業(yè)法人的,所在企業(yè)近1年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故;
(九)車輛所有者為個(gè)人的,車輛所有人已取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格,且名下無尚在經(jīng)營(yíng)使用期內(nèi)的網(wǎng)約車或巡游車;且近3年不存在網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果為不合格等級(jí)的情形;
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,應(yīng)當(dāng)取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的,由網(wǎng)約車平臺(tái)公司或者車輛所有人向縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表;
(二)已在本市公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車登記的,提交機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件;未在本市公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車登記的,提交機(jī)動(dòng)車來歷證明、合格證或者進(jìn)口憑證等符合本細(xì)則第十二條第(三)(四)項(xiàng)規(guī)定的證明材料;
(三)安裝配置符合條件的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的證明,車輛配置車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)、安全氣囊和前、后座安全帶等安全技術(shù)設(shè)備的說明材料;
(四)車輛購(gòu)置發(fā)票、購(gòu)置稅完稅證明、車輛保險(xiǎn)單據(jù)復(fù)印件;
(五)車輛彩色照片2張以及照片電子文檔;
(六)車輛所有者為企業(yè)法人的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件、近1年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的說明;
(七)車輛所有者為個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)提交車輛所有者的身份證明復(fù)印件、本市核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證復(fù)印件;
(八)車輛所有者與網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂的擬入網(wǎng)意向書復(fù)印件(平臺(tái)自有車輛除外)或相關(guān)證明材料;
(九)車輛所有者委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)提交委托書;
(十)能證明符合網(wǎng)約車車輛條件的其他材料。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。
第十四條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門收到申請(qǐng)后,經(jīng)審核,對(duì)符合本細(xì)則規(guī)定的車輛核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證,具體按照以下程序辦理:
(一)縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),按照本細(xì)則規(guī)定的條件,對(duì)擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛情況進(jìn)行審核,將經(jīng)審核符合條件的車輛信息向公安交通管理部門反饋,并將審核結(jié)果告知申請(qǐng)人,出具網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛審核結(jié)果通知書。
(二)經(jīng)審核符合條件的車輛,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起60日內(nèi)持網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛審核結(jié)果通知書,向公安交通管理部門申請(qǐng)辦理車輛登記或者變更;公安交通管理部門通過與交通運(yùn)輸行政主管部門信息交換對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核驗(yàn),自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)已通過交通運(yùn)輸行政主管部門審核的車輛,登記或者變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”,并將相關(guān)信息向交通運(yùn)輸行政主管部門反饋。
(三)申請(qǐng)人在辦理車輛登記或者變更后,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門提交車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的安裝證明及車輛保險(xiǎn)購(gòu)買憑證等相關(guān)材料。交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料和公安交通管理部門反饋信息之日起lO個(gè)工作日內(nèi),對(duì)機(jī)動(dòng)車行駛證已登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”的車輛核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。
第十五條 網(wǎng)約車在同一時(shí)間不得加入兩個(gè)及以上的網(wǎng)約車平臺(tái)公司。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的變更按照以下規(guī)定辦理:
(一)個(gè)人繼受在本市登記的小客車的,繼受人可以在取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證并變更機(jī)動(dòng)車行駛證后,向縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門申請(qǐng)辦理變更。
(二)企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱的,應(yīng)當(dāng)在變更機(jī)動(dòng)車行駛證后,向縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門申請(qǐng)辦理變更。
(三)縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)作出許可變更或者不予許可變更的決定。
第十七條 有下列情形之一的,網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng):
(一)車輛行駛里程達(dá)到60萬千米的;
(二)車輛行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年的;
(三)企業(yè)車輛所有者的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷、撤銷或者注銷的;
(四)個(gè)人車輛所有者的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證被依法撤銷或者注銷的。
網(wǎng)約車因前款規(guī)定情形退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法注銷其網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證,并配合公安交通管理部門做好車輛使用性質(zhì)的變更工作。
交通運(yùn)輸行政主管部門與公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第十八條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)本市戶籍或者在本市取得居住證;
(二)身體健康,未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡;
(三)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(四)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(五)無暴力犯罪記錄;
(六)申請(qǐng)之日前5年內(nèi)在我市無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件、無出租車不良信用記錄、無其他從事非法營(yíng)運(yùn)被查處的記錄。
第十九條 申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請(qǐng)表;
(二)身份證、機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件;
(三)本市居民戶口簿或者居住證復(fù)印件;
(四)本市二級(jí)甲等以上醫(yī)院出具的近6個(gè)月內(nèi)體檢報(bào)告;
(五)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄,無暴力犯罪記錄的證明或承諾材料;
(六)駕駛員委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)提交委托書。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。
第二十條 市交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)符合第十八條申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時(shí)安排其參加道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試,考試合格的,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
已取得本市巡游出租汽車客運(yùn)類別的從業(yè)資格證,且符合第十八條規(guī)定條件的,經(jīng)本人或委托平臺(tái)公司申請(qǐng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行條件核查后,由交通運(yùn)輸行政主管部門直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。但在辦理網(wǎng)約車駕駛員注冊(cè)前,應(yīng)當(dāng)先行注銷巡游車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)。
網(wǎng)約車駕駛員取得從業(yè)資格證,并在網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)后,方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議后,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備完成注銷注冊(cè),報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議的證明等。網(wǎng)約車駕駛員注銷注冊(cè)后,不得繼續(xù)在原注冊(cè)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司從事網(wǎng)約車服務(wù)。
第四章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理
第二十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全,為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)中發(fā)生安全事故和涉及刑事案件附帶民事賠償?shù)?,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客的損失先行賠付,以保障乘客的合法權(quán)益。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)優(yōu)先使用新能源車輛,投入運(yùn)營(yíng)車輛中新能源車輛不少于30%。
第二十三條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi);網(wǎng)約車只能通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù),不得巡游攬客,不得進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道輪排候客。網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得發(fā)布機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站等巡游車營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)的召車信息。
網(wǎng)約車不得從事固定班線運(yùn)營(yíng),不得異地非法駐點(diǎn)攬客。
第二十四條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn),建立車輛定期檢查、保養(yǎng)制度,建立完整的車輛維修、保養(yǎng)檔案,保證按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行安全性能檢測(cè)。通過安裝車載終端等手段,對(duì)車輛運(yùn)行和服務(wù)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十五條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度、車輛管理制度、從業(yè)人員管理制度和安全生產(chǎn)隱患排查治理及檢查制度,并在轄區(qū)交通運(yùn)輸主管部門網(wǎng)站上公布。同時(shí)定期向社會(huì)公示經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。完善利益分配制度,依法維護(hù)駕駛員的合法權(quán)益。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)督促網(wǎng)約車駕駛員按規(guī)定開展車輛安全性能檢測(cè),對(duì)網(wǎng)約車車輛交通違法未處理達(dá)3宗、網(wǎng)約車駕駛員《機(jī)動(dòng)車駕駛證》記滿12分或?yàn)榉钦顟B(tài)的,應(yīng)當(dāng)立即做好停止網(wǎng)約車車輛、駕駛員運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理工作。待網(wǎng)約車車輛、駕駛員交通違法行為處理完畢、《機(jī)動(dòng)車駕駛證》狀態(tài)正常后,方可恢復(fù)網(wǎng)約車車輛、駕駛員運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)每年對(duì)注冊(cè)駕駛員身體健康狀況、交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪、吸毒,飲酒后駕駛、暴力犯罪等情況進(jìn)行核查并將有關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向處于營(yíng)運(yùn)載客狀態(tài)中的駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息。
第二十七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門申報(bào)并納稅。
第二十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng),不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平的高價(jià)營(yíng)運(yùn)等擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益、公眾利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為,不得有價(jià)格違法行為。
第二十九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)提前7個(gè)工作日在轄區(qū)發(fā)改部門網(wǎng)站上公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,并保證公布實(shí)施之日起至少三個(gè)月計(jì)程計(jì)價(jià)方式維持不變。
第三十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司要明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度,向社會(huì)公布24小時(shí)服務(wù)投訴受理電話,如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、聯(lián)系方式和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果,以及車輛牌照等信息。網(wǎng)約車平臺(tái)公司受理乘客投訴事項(xiàng)后,按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時(shí)限辦理并答復(fù),建立投訴處理檔案,依法接受服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。
第三十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得違規(guī)收費(fèi),不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。
第三十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告,并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
第三十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)將平臺(tái)的營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)、人員數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與所在地的交通運(yùn)輸行政主管部門監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。
第三十四條 任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
第三十五條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)隨車攜帶本車的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證和本人的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證;
(二)遵守國(guó)家規(guī)定的其它相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使用文明用語;
(三)保持車容車貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生;
(四)無正當(dāng)理由不得拒載,不得途中甩客或者故意繞道行駛;
(五)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式收費(fèi),并按規(guī)定提供出租汽車發(fā)票;
(六)不得在載客狀態(tài)時(shí)承攬其他預(yù)約業(yè)務(wù)。
第三十六條 約車人或乘客應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)不得要求駕駛員作出違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定行為;
(二)不得攜帶管制刀具、槍械等國(guó)家規(guī)定的管制器具或者易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全的物品;
(三)不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、向車外拋灑物品和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備;
(四)自覺履行與網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的電子協(xié)議。
約車人或乘客違反上述規(guī)定不聽制止的,網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。約車人或乘客發(fā)現(xiàn)車輛牌照號(hào)碼或駕駛員信息與預(yù)約信息不符的,可以拒絕乘坐并向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十七條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)和網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,并及時(shí)向社會(huì)公布本市網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息,具體辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門另行制定。
縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十八條 公安、網(wǎng)信、通信主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
公安(交警)部門應(yīng)做好網(wǎng)約車車輛登記管理工作,與交通部門配合,做好網(wǎng)約車車輛、駕駛員準(zhǔn)入資格相關(guān)信息查詢服務(wù)。
第三十九條 縣級(jí)以上發(fā)改、通信、公安、交通運(yùn)輸、人社、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法處理。其中人社部門應(yīng)研究制定維護(hù)網(wǎng)約車駕駛員合法權(quán)益的保障機(jī)制,督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司改善其所屬駕駛員的待遇和保障水平;對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過程中侵害駕駛員合法權(quán)益的行為,依法予以查處。工商部門應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司依法登記與監(jiān)管;對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過程中的無照經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。發(fā)改部門規(guī)范網(wǎng)約車收費(fèi)行為,依法查處網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過程中的不正當(dāng)價(jià)格行為。稅務(wù)部門應(yīng)督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司遵守稅收相關(guān)法律法規(guī),向乘客提供相應(yīng)的發(fā)票并依法納稅,依法查處網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過程中違反稅收法律法規(guī)的行為。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車計(jì)量計(jì)程監(jiān)管。工會(huì)應(yīng)督促出租車企業(yè)與駕駛員建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。
第四十條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,并納入信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司的行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第四十一條 出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,定期對(duì)出租車企業(yè)進(jìn)行通報(bào),加強(qiáng)行業(yè)自律。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 對(duì)違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部等七部委令〔2016〕第60號(hào))、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第63號(hào))等法規(guī)、規(guī)章的行為,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)依法查處。
對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為,由公安、發(fā)改、通信、人社、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)依法查處。
第七章 附 則
第四十三條 法律、法規(guī)及規(guī)章對(duì)網(wǎng)約車的經(jīng)營(yíng)管理有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。
郴州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)
第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部等七部委令〔2016〕第60號(hào))、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第63號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)經(jīng)營(yíng)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。本市網(wǎng)約車數(shù)量原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),市人民政府在必要時(shí)可以根據(jù)城市公共交通發(fā)展水平、城市道路承載能力和市場(chǎng)供求關(guān)系等因素實(shí)行調(diào)控。
網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)除外。
第四條 市交通運(yùn)輸主管部門是本市網(wǎng)約車的行政主管部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市網(wǎng)約車管理工作。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施市中心城區(qū)和北湖區(qū)、蘇仙區(qū)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車的監(jiān)督管理工作。
各縣市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。各縣市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車和監(jiān)督管理工作。
公安、發(fā)改、人社、經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、稅務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、人民銀行、通信、網(wǎng)信等有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺(tái)公司
第五條 申請(qǐng)從事本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力。線上服務(wù)能力按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定,線下服務(wù)能力應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)企業(yè)法人注冊(cè)地在本市范圍之外的,在本市行政區(qū)域內(nèi)必須設(shè)立取得工商、稅務(wù)注冊(cè)登記的分支機(jī)構(gòu);
(三)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(四)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入交通運(yùn)輸行政主管部門監(jiān)管平臺(tái);
(五)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的服務(wù)、管理能力,配備與車輛規(guī)模相適應(yīng)的管理人員,設(shè)有營(yíng)運(yùn)管理、安全管理、投訴接待和服務(wù)質(zhì)量管理等專職管理崗位;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)公司,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的縣級(jí)及以上交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書及其復(fù)印件;
(四)服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所權(quán)屬證明或租賃合同,及負(fù)責(zé)人員、管理人員的相關(guān)信息;
(五)網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)平臺(tái)公司具備線上服務(wù)能力、符合相關(guān)要求的審核認(rèn)定結(jié)果,以及由市交通運(yùn)輸行政主管部門出具的平臺(tái)公司數(shù)據(jù)庫(kù)具備接入其監(jiān)管平臺(tái)條件的情況說明;
(六)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本,包括:車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度;駕駛員管理制度;網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則;安全生產(chǎn)管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和內(nèi)部安全保衛(wèi)制度;服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度;信息安全及乘客隱私保護(hù)制度;平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入監(jiān)管平臺(tái)的維護(hù)保障制度;運(yùn)價(jià)制定規(guī)則及價(jià)格公示制度;
(七)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
第七條 縣級(jí)及以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第八條 縣級(jí)及以上交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證,依法取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證的平臺(tái)公司,可在許可的行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)服務(wù),經(jīng)營(yíng)許可有效期為5年。其中市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)?ldquo;市中心城區(qū)和北湖區(qū)、蘇仙區(qū)轄區(qū)內(nèi)”,縣市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)?ldquo;本行政區(qū)域范圍內(nèi)”。
經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30日前,被許可人提出延續(xù)申請(qǐng),原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿前根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第九條 縣級(jí)及以上交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。
第十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司(分支機(jī)構(gòu))變更法定代表人(負(fù)責(zé)人)、名稱、地址(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫?;蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸行政主管部門書面報(bào)告,說明有關(guān)情況,通知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員按合同或協(xié)議做好其善后處置工作,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在我市登記注冊(cè)的湘L籍7座及以下乘用車;
(二)車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”;
(三)車輛軸距達(dá)到2650毫米以上或車輛購(gòu)置的計(jì)稅價(jià)格在10萬元以上;新能源車輛純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程不低于250公里;車輛具備車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng),配備安全氣囊,前、后座配備安全帶;
(四)車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿3年,車輛排放達(dá)到我市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
(五)安裝應(yīng)急報(bào)警裝置和具有行駛記錄功能的車載衛(wèi)星定位裝置,車載衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794)及其他有關(guān)規(guī)定;
(六)車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;車輛外觀、顏色不可與服務(wù)所在地巡游出租車相似,不得安裝出租車頂燈或相類似頂燈,不得安裝空車待租標(biāo)志燈、不得利用車身做商業(yè)性廣告;
(七)具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn),其中承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保額不低于50萬元/座、機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)的保額不得低于100萬元;
(八)車輛所有者為企業(yè)法人的,所在企業(yè)近1年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故;
(九)車輛所有者為個(gè)人的,車輛所有人已取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格,且名下無尚在經(jīng)營(yíng)使用期內(nèi)的網(wǎng)約車或巡游車;且近3年不存在網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果為不合格等級(jí)的情形;
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,應(yīng)當(dāng)取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的,由網(wǎng)約車平臺(tái)公司或者車輛所有人向縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表;
(二)已在本市公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車登記的,提交機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件;未在本市公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車登記的,提交機(jī)動(dòng)車來歷證明、合格證或者進(jìn)口憑證等符合本細(xì)則第十二條第(三)(四)項(xiàng)規(guī)定的證明材料;
(三)安裝配置符合條件的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的證明,車輛配置車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)、安全氣囊和前、后座安全帶等安全技術(shù)設(shè)備的說明材料;
(四)車輛購(gòu)置發(fā)票、購(gòu)置稅完稅證明、車輛保險(xiǎn)單據(jù)復(fù)印件;
(五)車輛彩色照片2張以及照片電子文檔;
(六)車輛所有者為企業(yè)法人的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件、近1年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的說明;
(七)車輛所有者為個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)提交車輛所有者的身份證明復(fù)印件、本市核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證復(fù)印件;
(八)車輛所有者與網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂的擬入網(wǎng)意向書復(fù)印件(平臺(tái)自有車輛除外)或相關(guān)證明材料;
(九)車輛所有者委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)提交委托書;
(十)能證明符合網(wǎng)約車車輛條件的其他材料。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。
第十四條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門收到申請(qǐng)后,經(jīng)審核,對(duì)符合本細(xì)則規(guī)定的車輛核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證,具體按照以下程序辦理:
(一)縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),按照本細(xì)則規(guī)定的條件,對(duì)擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛情況進(jìn)行審核,將經(jīng)審核符合條件的車輛信息向公安交通管理部門反饋,并將審核結(jié)果告知申請(qǐng)人,出具網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛審核結(jié)果通知書。
(二)經(jīng)審核符合條件的車輛,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起60日內(nèi)持網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛審核結(jié)果通知書,向公安交通管理部門申請(qǐng)辦理車輛登記或者變更;公安交通管理部門通過與交通運(yùn)輸行政主管部門信息交換對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核驗(yàn),自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)已通過交通運(yùn)輸行政主管部門審核的車輛,登記或者變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”,并將相關(guān)信息向交通運(yùn)輸行政主管部門反饋。
(三)申請(qǐng)人在辦理車輛登記或者變更后,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門提交車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的安裝證明及車輛保險(xiǎn)購(gòu)買憑證等相關(guān)材料。交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料和公安交通管理部門反饋信息之日起lO個(gè)工作日內(nèi),對(duì)機(jī)動(dòng)車行駛證已登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”的車輛核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。
第十五條 網(wǎng)約車在同一時(shí)間不得加入兩個(gè)及以上的網(wǎng)約車平臺(tái)公司。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的變更按照以下規(guī)定辦理:
(一)個(gè)人繼受在本市登記的小客車的,繼受人可以在取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證并變更機(jī)動(dòng)車行駛證后,向縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門申請(qǐng)辦理變更。
(二)企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱的,應(yīng)當(dāng)在變更機(jī)動(dòng)車行駛證后,向縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門申請(qǐng)辦理變更。
(三)縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)作出許可變更或者不予許可變更的決定。
第十七條 有下列情形之一的,網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng):
(一)車輛行駛里程達(dá)到60萬千米的;
(二)車輛行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年的;
(三)企業(yè)車輛所有者的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷、撤銷或者注銷的;
(四)個(gè)人車輛所有者的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證被依法撤銷或者注銷的。
網(wǎng)約車因前款規(guī)定情形退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法注銷其網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證,并配合公安交通管理部門做好車輛使用性質(zhì)的變更工作。
交通運(yùn)輸行政主管部門與公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第十八條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)本市戶籍或者在本市取得居住證;
(二)身體健康,未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡;
(三)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(四)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(五)無暴力犯罪記錄;
(六)申請(qǐng)之日前5年內(nèi)在我市無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件、無出租車不良信用記錄、無其他從事非法營(yíng)運(yùn)被查處的記錄。
第十九條 申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請(qǐng)表;
(二)身份證、機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件;
(三)本市居民戶口簿或者居住證復(fù)印件;
(四)本市二級(jí)甲等以上醫(yī)院出具的近6個(gè)月內(nèi)體檢報(bào)告;
(五)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄,無暴力犯罪記錄的證明或承諾材料;
(六)駕駛員委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)提交委托書。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。
第二十條 市交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)符合第十八條申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時(shí)安排其參加道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試,考試合格的,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
已取得本市巡游出租汽車客運(yùn)類別的從業(yè)資格證,且符合第十八條規(guī)定條件的,經(jīng)本人或委托平臺(tái)公司申請(qǐng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行條件核查后,由交通運(yùn)輸行政主管部門直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。但在辦理網(wǎng)約車駕駛員注冊(cè)前,應(yīng)當(dāng)先行注銷巡游車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)。
網(wǎng)約車駕駛員取得從業(yè)資格證,并在網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)后,方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議后,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備完成注銷注冊(cè),報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議的證明等。網(wǎng)約車駕駛員注銷注冊(cè)后,不得繼續(xù)在原注冊(cè)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司從事網(wǎng)約車服務(wù)。
第四章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理
第二十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全,為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)中發(fā)生安全事故和涉及刑事案件附帶民事賠償?shù)?,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客的損失先行賠付,以保障乘客的合法權(quán)益。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)優(yōu)先使用新能源車輛,投入運(yùn)營(yíng)車輛中新能源車輛不少于30%。
第二十三條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi);網(wǎng)約車只能通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù),不得巡游攬客,不得進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道輪排候客。網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得發(fā)布機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站等巡游車營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)的召車信息。
網(wǎng)約車不得從事固定班線運(yùn)營(yíng),不得異地非法駐點(diǎn)攬客。
第二十四條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn),建立車輛定期檢查、保養(yǎng)制度,建立完整的車輛維修、保養(yǎng)檔案,保證按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行安全性能檢測(cè)。通過安裝車載終端等手段,對(duì)車輛運(yùn)行和服務(wù)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十五條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度、車輛管理制度、從業(yè)人員管理制度和安全生產(chǎn)隱患排查治理及檢查制度,并在轄區(qū)交通運(yùn)輸主管部門網(wǎng)站上公布。同時(shí)定期向社會(huì)公示經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。完善利益分配制度,依法維護(hù)駕駛員的合法權(quán)益。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)督促網(wǎng)約車駕駛員按規(guī)定開展車輛安全性能檢測(cè),對(duì)網(wǎng)約車車輛交通違法未處理達(dá)3宗、網(wǎng)約車駕駛員《機(jī)動(dòng)車駕駛證》記滿12分或?yàn)榉钦顟B(tài)的,應(yīng)當(dāng)立即做好停止網(wǎng)約車車輛、駕駛員運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理工作。待網(wǎng)約車車輛、駕駛員交通違法行為處理完畢、《機(jī)動(dòng)車駕駛證》狀態(tài)正常后,方可恢復(fù)網(wǎng)約車車輛、駕駛員運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)每年對(duì)注冊(cè)駕駛員身體健康狀況、交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪、吸毒,飲酒后駕駛、暴力犯罪等情況進(jìn)行核查并將有關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向處于營(yíng)運(yùn)載客狀態(tài)中的駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息。
第二十七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門申報(bào)并納稅。
第二十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng),不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平的高價(jià)營(yíng)運(yùn)等擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益、公眾利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為,不得有價(jià)格違法行為。
第二十九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)提前7個(gè)工作日在轄區(qū)發(fā)改部門網(wǎng)站上公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,并保證公布實(shí)施之日起至少三個(gè)月計(jì)程計(jì)價(jià)方式維持不變。
第三十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司要明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度,向社會(huì)公布24小時(shí)服務(wù)投訴受理電話,如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、聯(lián)系方式和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果,以及車輛牌照等信息。網(wǎng)約車平臺(tái)公司受理乘客投訴事項(xiàng)后,按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時(shí)限辦理并答復(fù),建立投訴處理檔案,依法接受服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。
第三十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得違規(guī)收費(fèi),不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。
第三十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告,并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
第三十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)將平臺(tái)的營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)、人員數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與所在地的交通運(yùn)輸行政主管部門監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。
第三十四條 任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
第三十五條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)隨車攜帶本車的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證和本人的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證;
(二)遵守國(guó)家規(guī)定的其它相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使用文明用語;
(三)保持車容車貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生;
(四)無正當(dāng)理由不得拒載,不得途中甩客或者故意繞道行駛;
(五)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式收費(fèi),并按規(guī)定提供出租汽車發(fā)票;
(六)不得在載客狀態(tài)時(shí)承攬其他預(yù)約業(yè)務(wù)。
第三十六條 約車人或乘客應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)不得要求駕駛員作出違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定行為;
(二)不得攜帶管制刀具、槍械等國(guó)家規(guī)定的管制器具或者易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全的物品;
(三)不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、向車外拋灑物品和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備;
(四)自覺履行與網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的電子協(xié)議。
約車人或乘客違反上述規(guī)定不聽制止的,網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。約車人或乘客發(fā)現(xiàn)車輛牌照號(hào)碼或駕駛員信息與預(yù)約信息不符的,可以拒絕乘坐并向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十七條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)和網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,并及時(shí)向社會(huì)公布本市網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息,具體辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門另行制定。
縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十八條 公安、網(wǎng)信、通信主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
公安(交警)部門應(yīng)做好網(wǎng)約車車輛登記管理工作,與交通部門配合,做好網(wǎng)約車車輛、駕駛員準(zhǔn)入資格相關(guān)信息查詢服務(wù)。
第三十九條 縣級(jí)以上發(fā)改、通信、公安、交通運(yùn)輸、人社、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法處理。其中人社部門應(yīng)研究制定維護(hù)網(wǎng)約車駕駛員合法權(quán)益的保障機(jī)制,督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司改善其所屬駕駛員的待遇和保障水平;對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過程中侵害駕駛員合法權(quán)益的行為,依法予以查處。工商部門應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司依法登記與監(jiān)管;對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過程中的無照經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。發(fā)改部門規(guī)范網(wǎng)約車收費(fèi)行為,依法查處網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過程中的不正當(dāng)價(jià)格行為。稅務(wù)部門應(yīng)督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司遵守稅收相關(guān)法律法規(guī),向乘客提供相應(yīng)的發(fā)票并依法納稅,依法查處網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過程中違反稅收法律法規(guī)的行為。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車計(jì)量計(jì)程監(jiān)管。工會(huì)應(yīng)督促出租車企業(yè)與駕駛員建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。
第四十條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,并納入信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司的行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第四十一條 出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,定期對(duì)出租車企業(yè)進(jìn)行通報(bào),加強(qiáng)行業(yè)自律。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 對(duì)違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部等七部委令〔2016〕第60號(hào))、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第63號(hào))等法規(guī)、規(guī)章的行為,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)依法查處。
對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為,由公安、發(fā)改、通信、人社、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)依法查處。
第七章 附 則
第四十三條 法律、法規(guī)及規(guī)章對(duì)網(wǎng)約車的經(jīng)營(yíng)管理有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。