各鎮(zhèn)人民政府、橋山街道辦事處，縣政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

縣經(jīng)發(fā)局、縣電力局關(guān)于《黃陵縣鼓勵(lì)發(fā)展屋頂光伏扶貧工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

黃陵縣人民政府辦公室

2017年6月26日

（此件公開發(fā)布）

黃陵縣鼓勵(lì)發(fā)展屋頂光伏扶貧工作實(shí)施方案

縣經(jīng)發(fā)局 縣電力局

為深入貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國務(wù)院扶貧辦等五部委《關(guān)干實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過金融+屋頂光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶持，進(jìn)一步培育壯大貧困戶特色產(chǎn)業(yè)，幫助貧困人口建立長(zhǎng)期穩(wěn)定致富產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口脫貧增收能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、扶持對(duì)象

扶持對(duì)象重點(diǎn)為黃陵縣建檔立卡貧困戶，原則上優(yōu)先鼓勵(lì)勞動(dòng)力少的貧困戶發(fā)展屋頂光伏產(chǎn)業(yè)。

三、建設(shè)規(guī)模

根據(jù)各村組變壓器容量負(fù)荷，每個(gè)村組新增總裝機(jī)規(guī)模按以下考慮：村組變壓器為30千伏安的新建裝機(jī)規(guī)模9千瓦；50千伏安的15千瓦；100千伏安的30千瓦；160千伏安的48千瓦；200千伏安的60千瓦；250千伏安的75千瓦；315千伏安的95千瓦；400千伏安的120千瓦。同時(shí)，結(jié)合黃陵縣出臺(tái)的金融支持政策，每千瓦投資按10000元測(cè)算，建議每戶按照1-5千瓦裝機(jī)規(guī)模考慮。對(duì)于屋頂或庭院不適合建設(shè)的，可以按照村級(jí)光伏電站進(jìn)行選址，集中聯(lián)戶、以村帶戶的方式建設(shè)，實(shí)行分戶收益。

四、扶持政策

1.金融支持政策。對(duì)發(fā)展屋頂光伏產(chǎn)業(yè)的貧困戶，結(jié)合黃陵縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、林業(yè)局、金融辦、扶貧辦《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融扶貧工作若干政策措施的意見》，按照“五萬元以內(nèi)、三年期限內(nèi)、國家規(guī)定基準(zhǔn)利率、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政扶貧資金全額貼息”的政策，支持貧困戶積極發(fā)展屋頂光伏產(chǎn)業(yè)。貸款具體金額、期限由經(jīng)辦銀行按照貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規(guī)模據(jù)實(shí)確定。

2.電價(jià)補(bǔ)助政策和收益結(jié)算。由縣級(jí)供電部門根據(jù)國家、省光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，從并網(wǎng)發(fā)電之日按每月、季度結(jié)算支付。需要還貸的，按照協(xié)議的還款金額由金融部門直接從收益中扣除，剩余的打入卡中。目前，國家現(xiàn)執(zhí)行電價(jià)補(bǔ)助政策為2017年6月30日后建成并網(wǎng)發(fā)電的0.75元／度。

五、實(shí)施步驟

1.宣傳動(dòng)員。由各鎮(zhèn)（辦）牽頭，根據(jù)每個(gè)村組可裝機(jī)規(guī)模，迅速組織駐村工作隊(duì)對(duì)在冊(cè)貧困戶廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，征求意見，提高知曉率。對(duì)有意愿的由鎮(zhèn)（辦）、村組召開專題會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，合理確定發(fā)展屋頂光伏戶數(shù)及每戶裝機(jī)規(guī)模，于7月20日前以鎮(zhèn)村匯總上報(bào)縣光伏扶貧和電力脫貧辦公室（經(jīng)發(fā)局）。

2.審核復(fù)核。縣光伏扶貧及電力脫貧辦公室根據(jù)各鎮(zhèn)（辦）匯總上報(bào)情況，組織電力、住建等部門業(yè)務(wù)技術(shù)人員深入村組實(shí)地踏勘，核實(shí)裝機(jī)規(guī)模和建設(shè)條件，對(duì)符合建設(shè)要求的，由各貧困戶提出申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)、電力等部門限期辦理備案登記相關(guān)手續(xù)。

3.籌集資金。需要通過金融貸款發(fā)展屋頂光伏的，按照《黃陵縣扶貧小額貸款管理辦法》和《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融扶貧工作若干政策措施的意見》金融支持政策申請(qǐng)籌集所需資金。

4.設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。貧困戶自行選擇符合資質(zhì)條件、具有社會(huì)責(zé)任心的光伏發(fā)電設(shè)備供應(yīng)商及安裝企業(yè)組織實(shí)施，并建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供基本培訓(xùn)以及使用手冊(cè)?？h級(jí)電力部門按國家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng)、并網(wǎng)發(fā)電。

5.評(píng)估驗(yàn)收。并網(wǎng)發(fā)電后，由縣級(jí)經(jīng)發(fā)、電力部門向上級(jí)申請(qǐng)，組織有關(guān)專家、有關(guān)單位進(jìn)行全面評(píng)估、驗(yàn)收并提供評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

六、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h光伏扶貧及電力脫貧辦公室要加強(qiáng)與扶貧、住建、金融等單位溝通協(xié)作，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督查落實(shí)等日常工作。各鎮(zhèn)（辦）、村組也要成立相應(yīng)的光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)光伏扶貧推進(jìn)工作。

2.明確職責(zé)分工。各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（辦）要各司其職、通力協(xié)作，合力抓好屋頂光伏各項(xiàng)工作落實(shí)。經(jīng)發(fā)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目備案等工作；電力部門負(fù)責(zé)各村組變壓器容量核定、接入備案登記申報(bào)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)及并網(wǎng)和補(bǔ)貼資金結(jié)算；扶貧、金融部門負(fù)責(zé)金融貸款辦理等工作；鎮(zhèn)（辦）、村組負(fù)責(zé)督促本轄區(qū)申報(bào)屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)落地。

3.強(qiáng)化考核考評(píng)。把光伏扶貧作為扶貧攻堅(jiān)工作重要內(nèi)容，納入綜合考核體系。各鎮(zhèn)（辦）要科學(xué)安排，把握政策，精心組織，推進(jìn)落實(shí)，把光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧、惠民增收的實(shí)事做實(shí)，好事辦好。

附件：黃陵縣屋頂光伏申報(bào)備案并網(wǎng)審批程序

附件

黃陵縣屋頂光伏申報(bào)備案并網(wǎng)審批程序

1.貧困戶向村脫貧攻堅(jiān)指揮部申請(qǐng)和登記。

2.鎮(zhèn)村根據(jù)變壓器容量審核確定發(fā)展屋頂光伏建檔立卡貧困戶戶數(shù)及規(guī)模上報(bào)縣光伏扶貧和電力脫貧辦公室（縣經(jīng)發(fā)局五樓，聯(lián)系人：張建民 13892158099、劉延軍 13630249096）。

3.縣電力局、住建局根據(jù)鎮(zhèn)村上報(bào)戶數(shù)和規(guī)模逐一現(xiàn)場(chǎng)踏勘建設(shè)條件，復(fù)核確認(rèn)。

4.貧困戶提供個(gè)人書面申請(qǐng)、身份證和戶口本復(fù)印件、房產(chǎn)證復(fù)印件（或村組證明信）到黃陵縣電力局營銷部領(lǐng)取《光伏并網(wǎng)申請(qǐng)表領(lǐng)表》，并辦理并網(wǎng)手續(xù)。（聯(lián)系人：劉天倉，聯(lián)系電話：13992149090）

5.縣電力局將貧困戶提供資料和《光伏并網(wǎng)申請(qǐng)表領(lǐng)表》，轉(zhuǎn)報(bào)縣經(jīng)發(fā)局進(jìn)行備案批復(fù)。

6.按照村級(jí)光伏電站進(jìn)行選址，集中聯(lián)戶、以村帶戶的方式建設(shè)的，根據(jù)用地情況到國土、林業(yè)部門辦理相關(guān)手續(xù)。