立足實(shí)際探索光伏扶貧模式

近日，在金寨縣全軍鄉(xiāng)沙河店村，村民方榮軍把自家屋頂上幾塊光伏發(fā)電板擦拭得一塵不染。“3年多了，每年發(fā)電能給我?guī)?000多元收入，還不耽誤我干別的事。”方榮軍告訴記者。方榮軍一家4口人，妻子輕度智障，兩個(gè)孩子均患有重癥肌無力癥，只有他一個(gè)勞動(dòng)力。作為該縣最早的8戶光伏扶貧戶之一，屋頂上的光伏電板是方榮軍一家年收入的重要組成部分。

2014年，金寨縣在全軍、斑竹園、古碑、燕子河、白塔畈5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇了特困戶作為光伏扶貧的試點(diǎn)。3年多過去了，金寨縣每一戶貧困戶、每一個(gè)村集體都享受到了光伏扶貧的收益，陽光溫暖了貧困戶的心。

在大別山深處的關(guān)廟鄉(xiāng)墨子園村，記者看到了光伏扶貧的另一個(gè)模式——聯(lián)戶式光伏發(fā)電扶貧。由六安振興集團(tuán)光伏公司部分捐贈(zèng)的太陽能電板被集中安放在一塊空地上，光伏發(fā)電的所有收益，由貧困戶共同享有。不同于方榮軍屋頂光伏發(fā)電，該村貧困戶自己家并沒有光伏發(fā)電設(shè)備。“我們家今年初交了5000元光伏扶貧入股資金。從今年開始，連續(xù)4年，每年都有3000元分紅，到第4年年底還能退還5000元本金。”村里貧困戶張經(jīng)連告訴記者。

金寨縣扶貧移民局局長馬昌如介紹，分戶式光伏電站，農(nóng)網(wǎng)改造難度大、運(yùn)維管理成本高，產(chǎn)權(quán)清晰但不公平的短處逐漸暴露了出來。從2016年開始，該縣開始大力推進(jìn)聯(lián)戶式光伏電站扶貧模式，其發(fā)電效率整體提高3%，運(yùn)維成本則減少了20%。“通過大力推廣聯(lián)戶式光伏扶貧模式，一方面我們提升了光伏發(fā)電效率，另一方面解決了原先分戶式光伏發(fā)電不公平的難處，貧困戶脫貧之后就不再享受光伏發(fā)電的效益，而是由其他貧困戶入股享受分紅，真正走出一條‘產(chǎn)權(quán)跟著股份走、收益隨著貧困走’的可持續(xù)光伏產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧道路。”馬昌如說。

從最早的分戶式到今天的聯(lián)戶式光伏電站，再到許多國內(nèi)大型光伏企業(yè)入駐金寨建立大型光伏電站，并將部分發(fā)電紅利拿出來作為扶貧基金，該縣不斷探索光伏扶貧之路。金寨縣副縣長汪洪濤說，3年多來，歷經(jīng)“試點(diǎn)、推廣、提升”三個(gè)階段的不斷實(shí)踐與探索，初步形成了“分戶式、聯(lián)戶式、村集體式、大規(guī)模聯(lián)戶式”4種光伏扶貧模式，“經(jīng)營性收益、分紅性收益、資源性收益、工資性收益、土地利用性收益”等彰顯。

發(fā)展互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

金寨縣光伏扶貧的盈利模式早已跳出了單純的發(fā)電收效?？醋o(hù)電站、農(nóng)光互補(bǔ)，貧困戶脫貧的收入來源日趨多樣化。

金寨縣梅山鎮(zhèn)小南京村的貧困戶程?hào)|河利用村里大型聯(lián)戶式光伏電站的600多畝地，發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，在高高的光伏電板之下種起了一片片苜蓿草。程?hào)|河還養(yǎng)了600多只山羊，并在電板下灌水形成池塘，養(yǎng)起了小龍蝦。他還成立了合作社，吸納當(dāng)?shù)亓硗?戶貧困戶一同脫貧。“僅去年一年，我這個(gè)合作社就有8萬多元的收入，比以前吃低保打零工不知道強(qiáng)到哪里去了。今年按照這個(gè)情況，我家肯定能脫貧了。”程?hào)|河說。

“一個(gè)貧困戶，在最優(yōu)的情況下，每年可以有經(jīng)營性或分紅收入3000元左右，同時(shí)流轉(zhuǎn)自己的土地，每畝還能有五六百元收益。貧困戶管理光伏電站，做做除草、面板清潔工作，每個(gè)月也有400元收入，如果在光伏電站進(jìn)行農(nóng)光互補(bǔ)等模式，則能有更高的收益。”小南京村第一書記黃華東說。

在白塔畈鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)5家占地15000畝，總裝機(jī)容量500兆瓦的大型聯(lián)戶式電站頗為壯觀。“這些大型電站都是由企業(yè)修建的，全鎮(zhèn)目前有12家大型商業(yè)光伏電站并網(wǎng)，他們每發(fā)一度電都要給扶貧基金捐獻(xiàn)1分多錢，每年僅此一項(xiàng)就能給扶貧基金帶來160余萬元的收益。”白塔畈鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳飛告訴記者，在光伏電板下，全都種上了茶葉等喜蔭農(nóng)作物，每年茶葉的畝產(chǎn)也能有3000余元收入。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)反哺貧困戶

金寨縣通過村集體光伏電站，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，給貧困村脫貧提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。2015年，金寨縣以村集體資產(chǎn)、資源、資金等“三資”為資本，成立了218家村創(chuàng)福發(fā)展公司，村村建設(shè)轉(zhuǎn)機(jī)規(guī)模60千瓦的光伏電站，消滅了貧困村集體經(jīng)濟(jì)空白。

在關(guān)廟鄉(xiāng)墨園村蔡畈組，來自六安振興集團(tuán)的施工人員正在對(duì)新建成的60千瓦光伏發(fā)電板進(jìn)行調(diào)試。墨園村產(chǎn)業(yè)薄弱，在修建光伏電站之前，村里完全沒有集體收入。2014年，該村安裝了第一組60千瓦的村級(jí)光伏電站，扭轉(zhuǎn)了村集體收入為零的情況。“今年新的電站并網(wǎng)之后，每年光伏發(fā)電能帶來10萬余元的收入，這些收入將作為扶貧資金對(duì)貧困戶進(jìn)行臨時(shí)性救助。”村主任張傳友說。

在小南京村，68歲的貧困戶張繼龍才從醫(yī)院出院不久，作為五保老人，他的醫(yī)療費(fèi)用全免，而平日的護(hù)理費(fèi)用卻成了難題。“咱們村每年光伏發(fā)電帶來的村集體收入，有一半用于‘三無’貧困群眾的臨時(shí)救助。這次張大爺住院15天的護(hù)理費(fèi)用，就是我們村利用這筆資金支付的，免除了他的后顧之憂。”黃華東說。

據(jù)汪洪濤介紹，現(xiàn)在金寨縣200多個(gè)村都建設(shè)了村集體光伏發(fā)電站，每個(gè)村投入資金74萬元，其中村級(jí)創(chuàng)福公司貸款38萬元，縣財(cái)政扶持36萬元并貼息10年。光伏發(fā)電收入的50%用于償還貸款，剩下的用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)、維護(hù)以及對(duì)“三無”貧困戶的臨時(shí)救助。對(duì)71個(gè)貧困村，則有縣財(cái)政代為還貸，每年的光伏發(fā)電收入全部用于扶貧事業(yè)。2016年，金寨開始陸續(xù)將村級(jí)光伏電站擴(kuò)容到100千瓦，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到了2800萬元。

原標(biāo)題:光伏產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)亮”好日子