近年來，桐鄉(xiāng)市認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)和《浙江省人民政府關(guān)于進一步加快光伏應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(浙政發(fā)〔2013〕49號)等文件精神，緊抓發(fā)展機遇，不斷與時俱進，通過制定專項政策、建全工作機制、規(guī)范光伏市場、營造發(fā)展氛圍等工作措施，有力推動了屋頂分布式電站、地面“漁光互補”電站、居民家庭屋頂電站等光伏發(fā)電項目在我市的建設(shè)，截止2017年6月，全市合計完成裝機并網(wǎng)約205MW，拉動投資18億元，總發(fā)電量3.3億度電，為本市其他重大項目提供了用能空間。經(jīng)企業(yè)申報，市推進光伏發(fā)電示范項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定決定對中電建(桐鄉(xiāng))光伏發(fā)電有限公司等15家企業(yè)下達2016年光伏項目發(fā)電補助資金共計2181.9萬元。

一、制定專項政策，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。2013年以來，根據(jù)上級文件精神結(jié)合我市光伏項目推進情況，每年制定出臺全市光伏發(fā)電行動方案，明確年度任務(wù)、強化部門職責(zé)、劃定工作重點。2016年以前主要以公共建筑、企業(yè)屋頂分布式電站和地面電站作為推進重點，以鎮(zhèn)(街道)為單位分解目標任務(wù)，建立按月進度通報機制，及時跟進項目進展情況，做到早落實、早并網(wǎng)。為提高企業(yè)投資積極性，出臺了對我市光伏發(fā)電示范項目建設(shè)補助方法，根據(jù)項目推進情況以及市場投資單價的漲跌，及時調(diào)整補助力度和補助對象。做到補助有針對性，扶持有必要性。2016年以來，為響應(yīng)浙江省“百萬家庭光伏計劃”，我市把發(fā)展居民家庭屋頂光伏電站作為我市的光伏項目應(yīng)用推進重點之一，及時面向廣大居民做好宣傳答疑、并網(wǎng)接入等服務(wù)工作，讓光伏項目有序入戶。

二、健全工作機制，注重部門協(xié)作。2013年由市委市政府牽頭成立我市光伏發(fā)電示范項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職能、認真執(zhí)行政策，為我市光伏項目推進提供有力保障。一是機制完善，協(xié)調(diào)有序。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位統(tǒng)一思想認識、制定工作計劃、完善推進機制，市、鎮(zhèn)二級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動機制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，市光伏辦不定期召集主要成員單位召開工作例會，商討工作進展，及時對工作中存在的各種困難和問題進行會商，提出解決方案。二是明確職責(zé)，精準服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，凝聚合力，開展精準服務(wù)，向上積極爭取政策，向下全力支持工作。經(jīng)信、發(fā)改全力做好項目前期初審備案工作;環(huán)保、國土等部門全力做好相關(guān)審批工作;國家電網(wǎng)桐鄉(xiāng)分公司認真開展并網(wǎng)方案設(shè)計并做好配套設(shè)施建設(shè);財政局認真做好補助資金撥付工作，其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在光伏項目建設(shè)落地過程中積極承擔各自工作，確保各環(huán)節(jié)順利高效運行，以便民為原則簡化各項流程保證項目早開工、早并網(wǎng)、早運行。

三、創(chuàng)新工作方式，加強服務(wù)力度。我市光伏項目推進工作注重創(chuàng)新、與時俱進，及時調(diào)整工作思路，從最初的抓數(shù)量，轉(zhuǎn)型升級為重質(zhì)量兼顧效率，進一步做好項目推進工作，同時強化政府服務(wù)，一是共享屋頂資源信息。聯(lián)合各鎮(zhèn)、街道實現(xiàn)屋頂資源統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完善部門與鎮(zhèn)街道的聯(lián)系對接制。多次開展地毯式的屋頂資源集中排摸，重點挖掘新建企業(yè)廠房、高能耗企業(yè)、公共建筑等適合建設(shè)光伏的屋頂資源，建立屋頂資源庫，充分發(fā)揮屋頂資源信息共享性，助力我市光伏項目推進。二是發(fā)揮市場自治優(yōu)勢。為充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，根據(jù)行業(yè)自律、企業(yè)自愿的原則，引導(dǎo)由我市光伏企業(yè)組成的行業(yè)自治組織規(guī)范發(fā)展，研究制定行業(yè)準入規(guī)范，保障產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕虛假宣傳，通過企業(yè)之間的互相監(jiān)督，提升企業(yè)競爭力，保障產(chǎn)品質(zhì)量，并且讓光伏項目后期運維有保證，免居民后顧之憂，助力我市光伏產(chǎn)業(yè)的良性競爭，健康發(fā)展。三是創(chuàng)新融資服務(wù)方式。各部門尤其市金融辦為光伏投資方提供光伏發(fā)電項目融資服務(wù)平臺，開展金融服務(wù)創(chuàng)新試點，拓展融資渠道。市農(nóng)商銀行等金融單位大力支持光伏投資企業(yè)，開展以項目售電收費權(quán)和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款管理模式，有效解決投融資金困難問題。

根據(jù)我市原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及近三年發(fā)展狀況，在今后項目推進中將以“重落實、保質(zhì)量、講效率”為工作基調(diào)，努力突破發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新推進機制，使我市光伏發(fā)電的應(yīng)用邁上新臺階。