從今年2月3日，發(fā)改委、財(cái)政部、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》到如今，綠證終于放開(kāi)售賣了。

7月1日，中國(guó)綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)啟動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)氣氛火熱，奧運(yùn)冠軍來(lái)了，花樣滑冰奧運(yùn)冠軍申雪作為綠色電力消費(fèi)形象大使，以個(gè)人名義購(gòu)買了5個(gè)綠證，經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)其家庭用電實(shí)現(xiàn)了100%來(lái)自綠色電力。

都覺(jué)得這是件光鮮的事，就連朋友圈也刷起綠電消費(fèi)風(fēng)，仿佛不買張綠證就覺(jué)得自己作為能源從業(yè)者忝列其中了。據(jù)水電總院統(tǒng)計(jì)，截至7月1日當(dāng)天晚上22點(diǎn)，綠證自愿認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上個(gè)人認(rèn)購(gòu)綠證數(shù)量就達(dá)到435個(gè)。

國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶在啟動(dòng)儀式上指出，綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易正式啟動(dòng)，為愿意購(gòu)買和使用綠色電力的企業(yè)和個(gè)人提供了便捷的渠道，這一舉措將激活綠色電力消費(fèi)市場(chǎng)，破解資金和價(jià)格制約，釋放可再生能源的發(fā)展?jié)摿Α?br />
綠證交易火熱開(kāi)場(chǎng)

從宏觀上來(lái)看，中國(guó)綠色電力消費(fèi)潛力也確實(shí)巨大。此前金風(fēng)科技董事長(zhǎng)武鋼曾提到，全中國(guó)13.75億人口，如果人均年用電20%來(lái)自綠色電力，全國(guó)2千多萬(wàn)家企業(yè)，如果10%的企業(yè)年均支付5萬(wàn)元購(gòu)買綠色電力，全社會(huì)將2千多億元的綠色電力購(gòu)買潛力。

截至2016年底，中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5.7億千瓦，占全部電力裝機(jī)的35%;非化石能源利用量占一次能源消費(fèi)總量的13.3%，比2010年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。到今年5月底，我國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到1.54億千瓦和8845萬(wàn)千瓦，均居全球首位。

但與此同時(shí)，可再生能源補(bǔ)貼缺口問(wèn)題卻日益嚴(yán)峻。據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源所測(cè)算，到2020年，可再生能源補(bǔ)貼資金缺口將達(dá)到700億元。

而此時(shí)綠證的推出某種程度上也是為緩解補(bǔ)貼資金缺口及不斷擴(kuò)大的“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司處長(zhǎng)侯守禮表示，綠證制度有利于通過(guò)市場(chǎng)化方式，為可再生能源發(fā)展募集更多資金，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。同時(shí)，也為未來(lái)建立市場(chǎng)化機(jī)制積累更多經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)國(guó)家可再生能源信息管理中心披露的信息，近日其已完成了第三批2546235個(gè)綠證的核發(fā)工作。截至6月27日，累計(jì)核發(fā)綠證2907417個(gè)，涉及102個(gè)新能源發(fā)電項(xiàng)目，其中風(fēng)電94個(gè)，光伏8個(gè)，合計(jì)裝機(jī)容量654萬(wàn)千瓦。

而論壇上水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)鄭聲安透露，目前全國(guó)已經(jīng)完成審核的綠證數(shù)量已經(jīng)接近500萬(wàn)個(gè)。

綠證認(rèn)購(gòu)平臺(tái)(http://www.greenenergy.org.cn)披露了從7月1日平臺(tái)上線到今天(截至7月3日下午16時(shí)20分)的綠證交易情況：


目前已有604認(rèn)購(gòu)者，認(rèn)購(gòu)891個(gè)綠證。陸上風(fēng)電、地面電站補(bǔ)貼強(qiáng)度不同，因此風(fēng)電和光伏綠證價(jià)格和交易量存在著較大差異。平臺(tái)交易的主要是風(fēng)電項(xiàng)目，價(jià)格在176.6元到306.5元之間。

包括明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)、北京國(guó)能日新、摩拜單車、金風(fēng)科技、新疆哈密政府等在內(nèi)的眾企業(yè)、政府也加入到綠證購(gòu)買隊(duì)伍。其中明陽(yáng)申請(qǐng)購(gòu)買總計(jì)超過(guò)1200萬(wàn)千瓦時(shí)綠證，以實(shí)現(xiàn)2016年明陽(yáng)工業(yè)園100%綠色電力消費(fèi)，也成為全國(guó)首批申請(qǐng)購(gòu)買綠證數(shù)量最大的單位。

值得注意的是，7月3日已經(jīng)有了光伏綠證的掛牌出售。目前光伏綠證成交量8個(gè)，成交價(jià)格772.3元，該項(xiàng)目為青海大唐國(guó)際共和一期20MW并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目。


目前參與綠證交易的賣方主要是華能、華電、國(guó)電投、大唐、華潤(rùn)、中節(jié)能、中國(guó)水電這些企業(yè)。


除了貢獻(xiàn)情懷，還能得到什么?

綠證自愿交易啟動(dòng)后，有歡呼、贊美與支持，但也有些不同聲音。比如從昨晚開(kāi)始，圈內(nèi)就在傳，有人認(rèn)為綠證平臺(tái)方水電水規(guī)總院有“私吞公款”之嫌，因?yàn)樵诰G證購(gòu)買時(shí)，出現(xiàn)的收款方顯示的是“水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院”(Orz)

為此，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院徐國(guó)新被迫實(shí)名發(fā)言來(lái)辟謠，他表示，所有購(gòu)買者實(shí)時(shí)支付的資金，按照銀聯(lián)公司的統(tǒng)一規(guī)定，都會(huì)在第二天打到出售綠證的發(fā)電企業(yè)銀行賬戶上，水電水規(guī)總院賬戶上并未收到任何綠證購(gòu)買款項(xiàng)。

這某種程度上也反映了綠證所面臨的現(xiàn)實(shí)處境。目前綠證還只是停留在自愿認(rèn)購(gòu)層面且綠色電力證書經(jīng)認(rèn)購(gòu)后不得再次出售，未來(lái)才會(huì)根據(jù)市場(chǎng)認(rèn)購(gòu)情況，自2018年起適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強(qiáng)制約束交易。

作為出售方，自然綠證可以一定程度上緩解補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題，更快地拿到資金，優(yōu)化現(xiàn)金流，但綠證的最高價(jià)格不得高于所對(duì)應(yīng)的度電補(bǔ)貼，而且購(gòu)買后不得二次交易，也就是說(shuō)發(fā)電商最多只能拿回補(bǔ)貼。

作為企業(yè)和個(gè)人，購(gòu)買綠證，除了為綠色能源貢獻(xiàn)的情懷，還能得到什么，未來(lái)怎么保證他們購(gòu)買的可持續(xù)性?根據(jù)上文統(tǒng)計(jì)，目前認(rèn)購(gòu)了891個(gè)綠證，這與500萬(wàn)比起來(lái)只是毛毛雨。

另外，同樣都是綠電，那是不是大家都搶著去買廣東、湖南的風(fēng)電，光伏就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力了?雖然從之前“領(lǐng)跑者”招標(biāo)價(jià)格來(lái)看，光伏電站招標(biāo)價(jià)格已經(jīng)到了0.42元/kwh。

可能對(duì)蘋果、谷歌、阿里等等這樣的科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，標(biāo)榜使用綠電是種時(shí)尚，也是為了提升自己企業(yè)的CSR美譽(yù)度。但對(duì)用能大戶的工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，200左右的一個(gè)綠證還是很大的一塊附加成本，尤其是在當(dāng)前“三去一降一補(bǔ)”的背景下。

此外，目前用的電實(shí)際上是已經(jīng)包括了1.9分的可再生能源附加費(fèi)，再這之上還要繼續(xù)多出一部分綠證的錢，那豈不是有交叉重疊?另一方面，綠證交易體系與之前的碳交易如何銜接?

此前有能源局官員表示，“綠電自愿消費(fèi)應(yīng)該是一個(gè)很愉快的過(guò)程，而不是大家都咬著牙去買綠電。我們不能把綠色電力做成一個(gè)奢侈品”。他提到，并不期待高能耗的企業(yè)成為綠證購(gòu)買的主力軍，像鋼鐵、水泥等行業(yè)對(duì)電價(jià)的敏感性比較大，“我們期待綠證的購(gòu)買方是那些能源成本在整個(gè)生產(chǎn)成本占比非常低的企業(yè)，像高新技術(shù)企業(yè)”。

對(duì)于綠證不能二次交易，該官員表示，允許二次交易會(huì)提高市場(chǎng)的活躍程度，但是也會(huì)增加交易成本，甚至可能會(huì)出現(xiàn)囤積的行為，同時(shí)最關(guān)鍵的，是會(huì)使得綠色證書成為某種意義上的金融交易品種，不管是管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置要求還是管理的難度都會(huì)劇增。

而針對(duì)綠證與碳交易，他認(rèn)為，在歐洲很多國(guó)家，碳減排交易和可再生能源綠色證書交易也是長(zhǎng)期并存，每1兆瓦時(shí)新能源電力減少的二氧化碳排放基本是一個(gè)確定的量，在我國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制的過(guò)程中，只需要明確綠色證書背后所代表的減排權(quán)益的歸屬即可順利地參與碳排放權(quán)交易。外界所擔(dān)心的過(guò)補(bǔ)貼或者二次補(bǔ)貼的問(wèn)題，實(shí)際上完全可以通過(guò)界定交易邊界的方式化解。