日前,廣東省發(fā)展改革委官網(wǎng)公布《廣東省發(fā)展改革委 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見》(下稱《意見》),對(duì)停車費(fèi)定價(jià)、差異化收費(fèi)等問(wèn)題作出了明確規(guī)定。記者注意到,在計(jì)費(fèi)方法上,擬逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng),甚至將按照分鐘收費(fèi)。
不過(guò),廣州市停車場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,分鐘收費(fèi)只針對(duì)公共停車場(chǎng),并非住宅及商業(yè)停車場(chǎng),而協(xié)會(huì)也在呼吁政府參考深圳市的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)路內(nèi)停車場(chǎng)收費(fèi)作出更有效的規(guī)劃,以逐步緩和停車難的現(xiàn)象。據(jù)了解,解決路內(nèi)停車場(chǎng)及舊城區(qū)住宅停車的管理辦法具體方案,最快要到年底才能出臺(tái)。
五大類公共停車場(chǎng)由政府定價(jià)
記者發(fā)現(xiàn),《意見》基本上對(duì)停車費(fèi)定價(jià)、差異化收費(fèi)等問(wèn)題作出了明確規(guī)定。
如收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理的停車場(chǎng),依然為以下幾類:依法施劃的道路人工或自動(dòng)停車設(shè)施;城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設(shè)施;機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車設(shè)施;黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會(huì)公共(公益)性單位配套停車設(shè)施;各級(jí)人民政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車設(shè)施。這些場(chǎng)所的停車設(shè)施由于受到政府指導(dǎo)或定價(jià)管理,價(jià)格不能隨意變動(dòng)。
更強(qiáng)調(diào)“差異化”收費(fèi)
拒絕一刀切,提倡差異化收費(fèi),也是此次《意見》重點(diǎn)提 出 的調(diào)整方向?!兑庖姟访鞔_提出,要推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)差別收費(fèi),利用價(jià)格杠桿促進(jìn)停車服務(wù)資源利用,緩解城市交通擁堵。也就是說(shuō),供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi),供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù),實(shí)行低收費(fèi)。
同一區(qū)域停車設(shè)施,區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等,按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則實(shí)行差別化收費(fèi),并適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距,引導(dǎo)車輛更多使用路外停車設(shè)施。對(duì)于交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù),《意見》鼓勵(lì)推行超過(guò)一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。
另外,《意見》特別提出,鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠,這對(duì)購(gòu)買新能源汽車的車主來(lái)說(shuō),可算是一個(gè)利好。
值得一提的是,《意見》明確了停車計(jì)費(fèi)方法。提出要按車型或?qū)嶋H占用停車泊位數(shù)的差別,合理確定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)計(jì)時(shí)辦法,逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng),可以按次、分鐘、小時(shí)、天(起止時(shí)間連續(xù)累加24小時(shí)為1天)、月、年為單位計(jì)費(fèi),也可以根據(jù)車位供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計(jì)費(fèi)。
這些情況停車費(fèi)可“減免”
不過(guò),對(duì)于更多的車主,他們更關(guān)心如何降低停車成本,尤其是免費(fèi)停車?!兑庖姟访鞔_指出,除了“特種車輛”軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車輛及市政工程搶修車輛,以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)的車輛外,符合停車減免收費(fèi)規(guī)定的社會(huì)車輛,也可以享受“減免”政策。比如,進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車設(shè)施(不含自動(dòng)收費(fèi)停車設(shè)施)停車不超過(guò)15分鐘的,有條件的地方可適當(dāng)延長(zhǎng)免費(fèi)時(shí)限,具體延長(zhǎng)時(shí)限由市、縣人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
還有一種符合“免費(fèi)”停車情況,也要提醒車主要注意對(duì)方不能收停車費(fèi)。當(dāng)車輛因行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押被拖至指定停車設(shè)施,在查封、扣押期間產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi),應(yīng)按指定停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),不得向當(dāng)事人收取或變相收取。
《意見》還提出,在保證交通暢通、不影響他人及社會(huì)安全、不妨礙他人合法權(quán)益等前提下,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采取臨時(shí)性免費(fèi)措施,鼓勵(lì)社會(huì)公共(公益)性場(chǎng)所提供免費(fèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)。據(jù)了解,從上月17日開始,廣州市開設(shè)了華旭街名雅苑路段、北京路太平沙南段、福今路15號(hào)南段、濱江橫馬路中間段、金菊紅梅路口西段等五處夜間臨時(shí)停車路段,共增加了70個(gè)車位,允許車主在晚上20:00至次日7:00在這些指定路段停車。
不過(guò),廣州市停車場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,分鐘收費(fèi)只針對(duì)公共停車場(chǎng),并非住宅及商業(yè)停車場(chǎng),而協(xié)會(huì)也在呼吁政府參考深圳市的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)路內(nèi)停車場(chǎng)收費(fèi)作出更有效的規(guī)劃,以逐步緩和停車難的現(xiàn)象。據(jù)了解,解決路內(nèi)停車場(chǎng)及舊城區(qū)住宅停車的管理辦法具體方案,最快要到年底才能出臺(tái)。
五大類公共停車場(chǎng)由政府定價(jià)
記者發(fā)現(xiàn),《意見》基本上對(duì)停車費(fèi)定價(jià)、差異化收費(fèi)等問(wèn)題作出了明確規(guī)定。
如收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理的停車場(chǎng),依然為以下幾類:依法施劃的道路人工或自動(dòng)停車設(shè)施;城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設(shè)施;機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車設(shè)施;黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會(huì)公共(公益)性單位配套停車設(shè)施;各級(jí)人民政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車設(shè)施。這些場(chǎng)所的停車設(shè)施由于受到政府指導(dǎo)或定價(jià)管理,價(jià)格不能隨意變動(dòng)。
更強(qiáng)調(diào)“差異化”收費(fèi)
拒絕一刀切,提倡差異化收費(fèi),也是此次《意見》重點(diǎn)提 出 的調(diào)整方向?!兑庖姟访鞔_提出,要推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)差別收費(fèi),利用價(jià)格杠桿促進(jìn)停車服務(wù)資源利用,緩解城市交通擁堵。也就是說(shuō),供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi),供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù),實(shí)行低收費(fèi)。
同一區(qū)域停車設(shè)施,區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等,按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則實(shí)行差別化收費(fèi),并適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距,引導(dǎo)車輛更多使用路外停車設(shè)施。對(duì)于交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù),《意見》鼓勵(lì)推行超過(guò)一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。
另外,《意見》特別提出,鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠,這對(duì)購(gòu)買新能源汽車的車主來(lái)說(shuō),可算是一個(gè)利好。
值得一提的是,《意見》明確了停車計(jì)費(fèi)方法。提出要按車型或?qū)嶋H占用停車泊位數(shù)的差別,合理確定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)計(jì)時(shí)辦法,逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng),可以按次、分鐘、小時(shí)、天(起止時(shí)間連續(xù)累加24小時(shí)為1天)、月、年為單位計(jì)費(fèi),也可以根據(jù)車位供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計(jì)費(fèi)。
這些情況停車費(fèi)可“減免”
不過(guò),對(duì)于更多的車主,他們更關(guān)心如何降低停車成本,尤其是免費(fèi)停車?!兑庖姟访鞔_指出,除了“特種車輛”軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車輛及市政工程搶修車輛,以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)的車輛外,符合停車減免收費(fèi)規(guī)定的社會(huì)車輛,也可以享受“減免”政策。比如,進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車設(shè)施(不含自動(dòng)收費(fèi)停車設(shè)施)停車不超過(guò)15分鐘的,有條件的地方可適當(dāng)延長(zhǎng)免費(fèi)時(shí)限,具體延長(zhǎng)時(shí)限由市、縣人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
還有一種符合“免費(fèi)”停車情況,也要提醒車主要注意對(duì)方不能收停車費(fèi)。當(dāng)車輛因行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押被拖至指定停車設(shè)施,在查封、扣押期間產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi),應(yīng)按指定停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),不得向當(dāng)事人收取或變相收取。
《意見》還提出,在保證交通暢通、不影響他人及社會(huì)安全、不妨礙他人合法權(quán)益等前提下,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采取臨時(shí)性免費(fèi)措施,鼓勵(lì)社會(huì)公共(公益)性場(chǎng)所提供免費(fèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)。據(jù)了解,從上月17日開始,廣州市開設(shè)了華旭街名雅苑路段、北京路太平沙南段、福今路15號(hào)南段、濱江橫馬路中間段、金菊紅梅路口西段等五處夜間臨時(shí)停車路段,共增加了70個(gè)車位,允許車主在晚上20:00至次日7:00在這些指定路段停車。