為加快推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，山西省發(fā)展改革委近日印發(fā)《山西省“十三五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》顯示，未來該省將立足省內(nèi)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能及地?zé)崮艿谋容^優(yōu)勢(shì)，全面布局、整體推進(jìn)各項(xiàng)新能源開發(fā)和利用。到 “十三五”末，新能源裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)到3800萬千瓦，占到全省發(fā)電總裝機(jī)的比重30%以上。

其中，該省將統(tǒng)籌風(fēng)電千萬千瓦基地建設(shè)和低風(fēng)速區(qū)域風(fēng)電開發(fā)，到“十三五”末，風(fēng)電裝機(jī)容量為1600萬千瓦，每年新增186萬千瓦左右，占全國年度新增的7.2%。

“十二五”山西風(fēng)電發(fā)展碩果累累　　山西作為全國重要的綜合能源基地，在全國能源發(fā)展格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

《規(guī)劃》顯示，“十二五”期間，該省堅(jiān)持“以資源定規(guī)劃、以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目為依托促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，引領(lǐng)新能源資源的規(guī)模開發(fā)。

具體到風(fēng)電發(fā)展來說，該省啟動(dòng)了北部三市晉北風(fēng)電基地建設(shè)和南部低風(fēng)速開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；_發(fā)，占新能源總裝機(jī)容量的46%。2015年底，該省發(fā)電總裝機(jī)6966萬千瓦，新能源發(fā)電裝機(jī)1449萬千瓦，其中風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到669萬千瓦。

伴隨風(fēng)電裝機(jī)迅速上升而來的是一條完備的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)了解，目前該省風(fēng)電裝備制造已形成了整機(jī)制造、發(fā)電機(jī)、齒輪箱、主軸、控制系統(tǒng)、法蘭、塔筒、輪轂等較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈，其中太原重工自主研發(fā)了1.5兆瓦、2兆瓦、3兆瓦和5兆瓦等四種機(jī)型，2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，在全國數(shù)十家整機(jī)制造商中屬于新進(jìn)入的企業(yè)；永濟(jì)、汾西重工在發(fā)電機(jī)等領(lǐng)域奠定了行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位；定襄法蘭形成了產(chǎn)業(yè)集群。

盡管“十二五”期間，山西多措并舉使得能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、開發(fā)建設(shè)更加有序、開發(fā)與制造協(xié)同發(fā)展，但仍存在一些發(fā)展瓶頸亟待突破。

首先，該省能源結(jié)構(gòu)中新能源占比仍待提高。據(jù)資料顯示，“十二五”末，山西新能源開發(fā)雖取得長足發(fā)展，但由于煤電裝機(jī)基數(shù)過大，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重僅為3.05%?！∑浯危娋W(wǎng)配套機(jī)制不協(xié)調(diào)。從外送通道看，統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前僅有2011年投產(chǎn)的特高壓輸電線路“晉東南—南陽—荊門1000千伏特高壓試驗(yàn)示范工程”（500萬千瓦外送能力），外送通道能力建設(shè)嚴(yán)重不足。

再次，從本地消納市場(chǎng)看，受到國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策的影響，煤化工、電解鋁等產(chǎn)能過剩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅回落較大，電力負(fù)荷增　　長的需求不樂觀。2015年省內(nèi)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6966萬千瓦，全社會(huì)用電量1740億千瓦時(shí)，用電需求下降。全省發(fā)電設(shè)備機(jī)組利用小時(shí)數(shù)3737小時(shí)，同比下降596小時(shí)。

最后，從新能源行業(yè)發(fā)展情況看，部分項(xiàng)目的配套送出工程未能及時(shí)納入電網(wǎng)規(guī)劃，尤其是跨區(qū)域電力工程協(xié)調(diào)時(shí)間較長，使得電網(wǎng)配套送出工程項(xiàng)目前期和建設(shè)工作滯后。

根據(jù)《規(guī)劃》，到“十三五”末，山西非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重為5%～8%，可再生能源電力配額基本指標(biāo)達(dá)到10%，優(yōu)秀指標(biāo)達(dá)到15%。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量為1600萬千瓦，每年新增186萬千瓦左右，占全國年度新增的7.2%。

為了更好地完成上述目標(biāo)，以風(fēng)電為代表的可再生能源在未來發(fā)展當(dāng)中必將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)重任。

根據(jù)《規(guī)劃》，該省未來將進(jìn)一步提升新能源開發(fā)利用比重，繼續(xù)大力發(fā)展風(fēng)電，統(tǒng)籌風(fēng)電千萬千瓦基地建設(shè)和低風(fēng)速區(qū)域風(fēng)電開發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)晉北風(fēng)電基地建設(shè)。按照“有效利用、保護(hù)環(huán)境、合理布局、有序開發(fā)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、合理布局、統(tǒng)一組織、分步實(shí)施等原則，以大同市、朔州市、忻州市等為核心重點(diǎn)打造晉北千萬千瓦風(fēng)力發(fā)電基地，“十三五”期間新增600萬千瓦。

在開發(fā)低風(fēng)速地區(qū)風(fēng)資源方面，《規(guī)劃》明確指出，未來五年將有序推進(jìn)中南部低風(fēng)速資源開發(fā)。充分利用中南部等丘陵和山區(qū)地區(qū)較為豐富風(fēng)能資源，就近按變電站用電負(fù)荷水平和可利用土地條件布置適當(dāng)容量的風(fēng)電機(jī)組，不斷推進(jìn)低風(fēng)速資源合理有序開發(fā)，“十三五”期間新增330萬千瓦。

在發(fā)展風(fēng)電裝備制造方面，將依托太重集團(tuán)在建的風(fēng)電整機(jī)及關(guān)鍵零部件智能化工廠建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持以太重集團(tuán)為代表的骨干企業(yè)，在攻克大功率風(fēng)電機(jī)組成套技術(shù)瓶頸的同時(shí)，優(yōu)化具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1.5～3兆瓦低風(fēng)速風(fēng)電機(jī)組。推動(dòng)山西省風(fēng)電行業(yè)向配套產(chǎn)業(yè)成套化、系列化和高端化發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。

國家能源局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度山西風(fēng)電新增并網(wǎng)容量和累計(jì)并網(wǎng)容量雖處于全國前列，但是棄風(fēng)率較之去年同期水平上升了1個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，該省未來風(fēng)電消納任務(wù)依然艱巨。

正因如此，此次《規(guī)劃》就從加快外送通道建設(shè)和加強(qiáng)本次消納能力等多個(gè)方面著手力破風(fēng)電消納頑疾。

根據(jù) 《規(guī)劃》，山西未來五年將加快蒙西—晉北—北京西1000千伏特高壓交流外送通道、榆橫—晉中—石家莊1000千伏特高壓交流外送通道、晉北—江蘇±800千伏特高壓直流外送通道、盂縣—河北南網(wǎng)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)500千伏交流外送通道等建設(shè)，不斷提升北部風(fēng)電外送能力。優(yōu)化電力調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，在多能打捆外送機(jī)制上給予保障額度，在更大電力需求市場(chǎng)進(jìn)行消納，最大限度保證新能源全額上網(wǎng)。

在促進(jìn)風(fēng)電本地消納上，此次《規(guī)劃》明確將重點(diǎn)支持北部三市風(fēng)電供暖工程的試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)靈丘縣40萬千瓦和繁峙縣20萬千瓦風(fēng)電供暖試點(diǎn)工程。結(jié)合工業(yè)園區(qū)應(yīng)用、城鎮(zhèn)建設(shè)和新城區(qū)開發(fā)，探索清潔能源供熱工程與大型風(fēng)電基地協(xié)同建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，提高北三市風(fēng)能資源豐富地區(qū)消納風(fēng)電的能力，緩解北方地區(qū)冬季供暖期電力負(fù)荷低谷時(shí)段風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行的困難，促進(jìn)城鎮(zhèn)能源利用清潔化，緩解大氣環(huán)境污染。

研究論證熱力站獨(dú)立運(yùn)行（熱力站與風(fēng)電場(chǎng)直接交易）和熱力站與風(fēng)電場(chǎng)一體運(yùn)行模式，進(jìn)行成本、效益和政策需求分析，推進(jìn)電力熱力聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，為進(jìn)一步推廣新能源供熱和熱力電力聯(lián)合運(yùn)行提供經(jīng)驗(yàn)。

值得注意的是，《規(guī)劃》還明確提出加快設(shè)立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。根據(jù)規(guī)劃，該省未來還將聚焦首臺(tái)套重大裝備及關(guān)鍵部件研制和示范應(yīng)用、大規(guī)模機(jī)組示范應(yīng)用項(xiàng)目、低風(fēng)速機(jī)組示范應(yīng)用項(xiàng)目、風(fēng)電供暖試點(diǎn)和新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目，財(cái)政組織安排設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，以基金方式運(yùn)作，充分發(fā)揮基金的政策引導(dǎo)和杠桿效應(yīng)，吸引更多的社會(huì)資本投入風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。