A苦惱:裝了光伏系統(tǒng)沒多久拆遷隊就來了……
B暗喜:終于要拆遷了,趕緊裝套光伏系統(tǒng),輕松做個“拆二代”……
一種思路是想要維護(hù)自身利益,另一種思路是想要從中牟取利益。那么,面對“光伏拆遷”事件,究竟怎么維護(hù)自身利益?謀取利益會得逞嗎?政策依據(jù)是什么?案例在哪里?
第一種:怎樣才能維護(hù)自己利益呢?
先看<政策依據(jù)>
政策依據(jù):
2011年1月21日國務(wù)院出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令(2011)第590號)。
其中,第十七條規(guī)定:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。(光伏電站因拆遷停產(chǎn),造成未來發(fā)電收益損損失);
根據(jù)此條列,如果家里裝了光伏系統(tǒng)又面臨拆遷,則應(yīng)補償業(yè)主:光伏電站未來幾年發(fā)電總收入。
但是,要想獲得上述補償,應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)。因此,應(yīng)保留以下兩項文件:
1)許可證明:光伏居民并網(wǎng)申請表,電力公司蓋章文件,非居民大的項目需要發(fā)改委備案文件(證明項目的合法性)
2)購銷合同:和安裝商簽訂的合同蓋章原件,付款憑證。(證明光伏電站的價值)
3)與電網(wǎng)公司的發(fā)電量計量、電費、補貼結(jié)算發(fā)票。(證明光伏電站的年收益情況)
所需手續(xù),見下表:
政策延伸:
根據(jù)對政策的理解,光伏發(fā)電除應(yīng)當(dāng)補償電站本身的價值外,還應(yīng)該補償電站因為“停產(chǎn)停業(yè)損失的補償”,即還應(yīng)該補償光伏電站未來發(fā)電的收益,這里面會有一個細(xì)節(jié)問題,即拆除后的光伏系統(tǒng)是歸百姓所有還是歸拆遷人所有?歸百姓所有,是換個地方繼續(xù)安裝發(fā)電,還是折舊處理掉?這里就涉及具體的拆遷補償就要靠百姓跟拆遷方另行協(xié)商了。
哪些部門負(fù)責(zé)拆遷事宜呢?
再看<法律規(guī)定>
按相關(guān)法律規(guī)定,市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。
光伏拆遷維護(hù)利益的實際案例
最后<實際案例>
上海市劉老太的子女為她安裝了一套5KW光伏電站用于養(yǎng)老,當(dāng)時的安裝費用為12元/瓦。共計花費了6萬元,每年的電費收入大約8000元左右。
今年由于地產(chǎn)開發(fā)商征用劉先生的房屋,劉老太先后咨詢了當(dāng)?shù)氐牟疬w辦及政府相關(guān)部門,詢問自己的光伏電站是否給予補償。由于目前國內(nèi)光伏的發(fā)展還處于基礎(chǔ)發(fā)展階段,相關(guān)法律法規(guī)并不健全,國家并未專門出臺針對光伏發(fā)電系統(tǒng)拆遷與補償?shù)木唧w政策,政府部門沒能給出相應(yīng)的答復(fù)。
劉老太又咨詢了法律界人士,律師也沒能給出相應(yīng)的答復(fù)。
劉老太自己主動找到政府相關(guān)部門,按當(dāng)時安裝的全部費用及15年的發(fā)電量補償進(jìn)行商談,政府相關(guān)部門經(jīng)過相關(guān)的討論及論證結(jié)合當(dāng)?shù)卣难a貼標(biāo)準(zhǔn),最后給予劉老太初裝費及12年的發(fā)電量的電費補償。
第二種:即將拆遷卻再建的光伏系統(tǒng)
歡迎轉(zhuǎn)發(fā)分享
保定周邊某縣已經(jīng)發(fā)生了幾例安裝光伏電站后又進(jìn)行了拆遷的案例,具體補償方案有如下兩個:
方案一:按照設(shè)備總價的80%~100%進(jìn)行補償,拆除的家用光伏電站設(shè)備自行處理,可以轉(zhuǎn)賣,也可以異地安裝。
方案二:按照設(shè)備總價的1.2~1.5倍進(jìn)行賠償,但家用光伏電站設(shè)備將被拆除帶走。
這兩種方案各有優(yōu)劣,方案一雖然補償?shù)纳?,但后續(xù)收益大;
方案二雖然補償多,但不過是一錘子買賣。
這樣一來,地方安裝商動起了腦筋,希望通過拆遷的噱頭再賺一筆,通常會慫恿用戶在將要拆遷的屋頂上面建設(shè)光伏系統(tǒng),這樣也就出現(xiàn)了“拆二代”思維。
但安裝商往往趕時效,把廉價低質(zhì)、沒有國家權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)證的設(shè)備應(yīng)用在這些項目中,不和規(guī)范的電站、認(rèn)證不齊全的設(shè)備供電部門是不允許接入電網(wǎng),加上補償細(xì)則各地不一,最終損失的還是用戶本身。
但是上有政策:保定高新區(qū)內(nèi)的5個村莊確定要拆遷,部分村民為獲得拆遷補償費用,申請安裝分布式光伏系統(tǒng)。保定市國家高新區(qū)管委會已下發(fā)了《關(guān)于停止受理我區(qū)部分村莊申請安裝分布式光伏系統(tǒng)的函》([2017]高區(qū)51號),停止受理5個村莊的分布式光伏系統(tǒng)申請。
關(guān)于光伏系統(tǒng)拆遷補償?shù)脑掝},現(xiàn)在各地政見不一,對于已經(jīng)安裝光伏系統(tǒng)用戶在面臨拆遷的時候,盡量提供全面的證明,以作為申請拆遷補償?shù)膽{證,提早向拆遷部門申請補償。對于那些投機(jī)取巧的做法,我們是不提倡的,本來光伏系統(tǒng)拆遷補償問題就是意見不一,有和沒有都是未知數(shù),何談從中謀利呢?
本文通過節(jié)選智匯光伏、清大奧普、光伏說微信公眾號相關(guān)內(nèi)容,光伏頭條進(jìn)行綜合整理
B暗喜:終于要拆遷了,趕緊裝套光伏系統(tǒng),輕松做個“拆二代”……
一種思路是想要維護(hù)自身利益,另一種思路是想要從中牟取利益。那么,面對“光伏拆遷”事件,究竟怎么維護(hù)自身利益?謀取利益會得逞嗎?政策依據(jù)是什么?案例在哪里?
第一種:怎樣才能維護(hù)自己利益呢?
先看<政策依據(jù)>
政策依據(jù):
2011年1月21日國務(wù)院出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令(2011)第590號)。
其中,第十七條規(guī)定:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。(光伏電站因拆遷停產(chǎn),造成未來發(fā)電收益損損失);
根據(jù)此條列,如果家里裝了光伏系統(tǒng)又面臨拆遷,則應(yīng)補償業(yè)主:光伏電站未來幾年發(fā)電總收入。
但是,要想獲得上述補償,應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)。因此,應(yīng)保留以下兩項文件:
1)許可證明:光伏居民并網(wǎng)申請表,電力公司蓋章文件,非居民大的項目需要發(fā)改委備案文件(證明項目的合法性)
2)購銷合同:和安裝商簽訂的合同蓋章原件,付款憑證。(證明光伏電站的價值)
3)與電網(wǎng)公司的發(fā)電量計量、電費、補貼結(jié)算發(fā)票。(證明光伏電站的年收益情況)
所需手續(xù),見下表:
政策延伸:
根據(jù)對政策的理解,光伏發(fā)電除應(yīng)當(dāng)補償電站本身的價值外,還應(yīng)該補償電站因為“停產(chǎn)停業(yè)損失的補償”,即還應(yīng)該補償光伏電站未來發(fā)電的收益,這里面會有一個細(xì)節(jié)問題,即拆除后的光伏系統(tǒng)是歸百姓所有還是歸拆遷人所有?歸百姓所有,是換個地方繼續(xù)安裝發(fā)電,還是折舊處理掉?這里就涉及具體的拆遷補償就要靠百姓跟拆遷方另行協(xié)商了。
哪些部門負(fù)責(zé)拆遷事宜呢?
再看<法律規(guī)定>
按相關(guān)法律規(guī)定,市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。
光伏拆遷維護(hù)利益的實際案例
最后<實際案例>
上海市劉老太的子女為她安裝了一套5KW光伏電站用于養(yǎng)老,當(dāng)時的安裝費用為12元/瓦。共計花費了6萬元,每年的電費收入大約8000元左右。
今年由于地產(chǎn)開發(fā)商征用劉先生的房屋,劉老太先后咨詢了當(dāng)?shù)氐牟疬w辦及政府相關(guān)部門,詢問自己的光伏電站是否給予補償。由于目前國內(nèi)光伏的發(fā)展還處于基礎(chǔ)發(fā)展階段,相關(guān)法律法規(guī)并不健全,國家并未專門出臺針對光伏發(fā)電系統(tǒng)拆遷與補償?shù)木唧w政策,政府部門沒能給出相應(yīng)的答復(fù)。
劉老太又咨詢了法律界人士,律師也沒能給出相應(yīng)的答復(fù)。
劉老太自己主動找到政府相關(guān)部門,按當(dāng)時安裝的全部費用及15年的發(fā)電量補償進(jìn)行商談,政府相關(guān)部門經(jīng)過相關(guān)的討論及論證結(jié)合當(dāng)?shù)卣难a貼標(biāo)準(zhǔn),最后給予劉老太初裝費及12年的發(fā)電量的電費補償。
第二種:即將拆遷卻再建的光伏系統(tǒng)
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保定周邊某縣已經(jīng)發(fā)生了幾例安裝光伏電站后又進(jìn)行了拆遷的案例,具體補償方案有如下兩個:
方案一:按照設(shè)備總價的80%~100%進(jìn)行補償,拆除的家用光伏電站設(shè)備自行處理,可以轉(zhuǎn)賣,也可以異地安裝。
方案二:按照設(shè)備總價的1.2~1.5倍進(jìn)行賠償,但家用光伏電站設(shè)備將被拆除帶走。
這兩種方案各有優(yōu)劣,方案一雖然補償?shù)纳?,但后續(xù)收益大;
方案二雖然補償多,但不過是一錘子買賣。
這樣一來,地方安裝商動起了腦筋,希望通過拆遷的噱頭再賺一筆,通常會慫恿用戶在將要拆遷的屋頂上面建設(shè)光伏系統(tǒng),這樣也就出現(xiàn)了“拆二代”思維。
但安裝商往往趕時效,把廉價低質(zhì)、沒有國家權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)證的設(shè)備應(yīng)用在這些項目中,不和規(guī)范的電站、認(rèn)證不齊全的設(shè)備供電部門是不允許接入電網(wǎng),加上補償細(xì)則各地不一,最終損失的還是用戶本身。
但是上有政策:保定高新區(qū)內(nèi)的5個村莊確定要拆遷,部分村民為獲得拆遷補償費用,申請安裝分布式光伏系統(tǒng)。保定市國家高新區(qū)管委會已下發(fā)了《關(guān)于停止受理我區(qū)部分村莊申請安裝分布式光伏系統(tǒng)的函》([2017]高區(qū)51號),停止受理5個村莊的分布式光伏系統(tǒng)申請。
關(guān)于光伏系統(tǒng)拆遷補償?shù)脑掝},現(xiàn)在各地政見不一,對于已經(jīng)安裝光伏系統(tǒng)用戶在面臨拆遷的時候,盡量提供全面的證明,以作為申請拆遷補償?shù)膽{證,提早向拆遷部門申請補償。對于那些投機(jī)取巧的做法,我們是不提倡的,本來光伏系統(tǒng)拆遷補償問題就是意見不一,有和沒有都是未知數(shù),何談從中謀利呢?
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