近日，甘肅省發(fā)布《甘肅省新能源消納實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮芬?，探索新能源消納的新模式，加強新能源在各領(lǐng)域的應(yīng)用，提高新能源在終端能源消費中的比重，形成清潔、安全、智能的新能源消費方式，構(gòu)建高比例新能源體系，力爭2017年棄風(fēng)、棄光率較2016年下降10%，到2020年，可再生能源裝機占電源總裝機比例接近60%，新能源發(fā)電量占全社會用電量比例超過30%，新能源棄風(fēng)棄光問題得到有效解決，轉(zhuǎn)化利用效率顯著提升，發(fā)電小時數(shù)達(dá)到合理水平。

提升就地消納能力

擴大新能源直購電交易規(guī)模

2016年甘肅省棄風(fēng)率43%、棄光率30%，棄風(fēng)棄光率位居全國第二，新能源消納問題十分嚴(yán)峻。

為提高自身消納空間，《方案》提出，在甘肅省內(nèi)培育優(yōu)質(zhì)用電負(fù)荷。擁有自備電廠的企業(yè)應(yīng)按照其自發(fā)自用電量的一定比例無償騰出發(fā)電空間由新能源增發(fā)。同時，擴大新能源直購電交易規(guī)模，在完成新能源保障性收購電量的基礎(chǔ)上，重點圍繞新增電量，鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶采取雙邊協(xié)商或集中撮合的方式進(jìn)行交易，降低交易電價成本，促進(jìn)新能源多發(fā)滿發(fā)。

對于因環(huán)保問題停產(chǎn)的項目和企業(yè)，甘肅省將加大停產(chǎn)項目技改力度，使其達(dá)到安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。依托現(xiàn)有園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，加大招商引資力度，利用河西走廊風(fēng)光電資源優(yōu)勢和環(huán)境容量優(yōu)勢，推動新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新增優(yōu)質(zhì)用電負(fù)荷，提升新能源產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，將河西走廊打造成名副其實的新能源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟走廊。

同時，甘肅省政府鼓勵酒鋼等省內(nèi)有自備電廠的企業(yè)與新能源企業(yè)開展發(fā)電權(quán)置換交易，對置換交易電量可不高于燃煤發(fā)電成本，由新能源企業(yè)予以合理補償。計劃到2020年，可再生能源替代火電自備機組發(fā)電不低于50億千瓦時。2016年甘肅清潔替代電量完成30億千瓦時，其中金川公司替代4.5億千瓦時，中鋁蘭州公司替代19億千瓦時，玉門石油公司替代1億千瓦時，酒鋼公司替代5.5億千瓦時。

甘肅在直購電方面也已經(jīng)走在前面。年用電量70億千瓦時的連城鋁廠，用電量相當(dāng)于甘肅電力年售電量的十分之一，2015年該廠因產(chǎn)能過剩、市場形勢不好等原因，一度面臨關(guān)停的局面。在政府主導(dǎo)下，國網(wǎng)甘肅省電力公司牽頭，組織省內(nèi)發(fā)電企業(yè)與中國鋁業(yè)連城分公司開展大客戶直購電洽談，2015年11~12月簽訂8.856億千瓦時的電量，其中不乏清潔能源。

甘肅省還建立新能源優(yōu)先發(fā)電調(diào)度機制，認(rèn)真落實可再生能源發(fā)電保障性收購制度。安排年度發(fā)電計劃時，按照新能源、調(diào)峰調(diào)頻和安全約束電源、供熱機組、水電的順序，安排優(yōu)先發(fā)電計劃，盡可能為新能源發(fā)電預(yù)留空間，并根據(jù)批復(fù)價格全額收購。

打通并網(wǎng)及外送通道

開展跨區(qū)域中長期交易

作為新能源裝機大省，單靠省內(nèi)消納是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，打通并網(wǎng)及外送通道，以增加新能源外送電量就顯得尤為關(guān)鍵。

國網(wǎng)甘肅省電力公司總經(jīng)理李明表示，作為全世界第一條以輸送新能源電力為主的特高壓直流工程，酒泉—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程將在破解甘肅清潔能源消納瓶頸方面發(fā)揮重要作用。

國家能源局《關(guān)于支持甘肅省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的復(fù)函》中明確要求，確保酒湖特高壓工程年輸送新能源電量占比40%以上。根據(jù)規(guī)劃，該工程年送電可超過400億千瓦時，40%則意味著工程年輸送新能源發(fā)電超過160億千瓦時，這與2016年前10個月的甘肅風(fēng)電和光伏發(fā)電量基本持平。

隨著酒湖特高壓直流工程的深入推進(jìn)，甘肅進(jìn)入全國新能源生產(chǎn)、輸送的第一梯隊。目前，酒湖特高壓直流工程已啟動雙級高端調(diào)試，將于今年年中投運，設(shè)計外送電量400億千瓦時。

除此之外，甘肅還規(guī)劃在2019年建設(shè)±800千伏隴東—江蘇特高壓直流工程，和酒湖工程共提高外送能力1800萬千瓦。同時推動1000千伏青海塔拉—甘肅天水—隴南—四川廣元—重慶長壽特高壓交流工程建設(shè)，構(gòu)建西北與川渝藏聯(lián)網(wǎng)的西部同步電網(wǎng)，實現(xiàn)風(fēng)光水火電大規(guī)模優(yōu)化配置和打捆外送。李明表示，這些工程建成后，甘肅將形成交直流混聯(lián)電網(wǎng)大規(guī)模輸送清潔能源的格局。

除線路建設(shè)，甘肅還將加強與湖南、江蘇等省市的對接，爭取受電協(xié)議，開展跨區(qū)域中長期交易，通過匹配甘肅與受端市場的發(fā)用電計劃，幫助甘肅開展跨區(qū)域電力實時交易。今年一季度，甘肅電力通過“集中代理”的模式開展現(xiàn)貨交易，完成送河南及華東電網(wǎng)電量2.19億千瓦時。

推廣清潔供暖工程

打造無煤城市

記者注意到，此次《方案》特別提到，推廣新能源清潔供暖工程，并要求逐步淘汰地級以上城市建成的燃煤小鍋爐，今后甘肅省不再新建燃煤供暖鍋爐。

新能源清潔供暖是中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會議的重要部署。甘肅省以瓜州縣為例，新能源清潔供暖試點項目規(guī)劃供暖面積300萬平方米，總投資3億元。僅2016～2017年采暖季，瓜州縣清潔能源供暖交易合同總電量就達(dá)1.1億千瓦時。

下一步，甘肅省要在酒泉市、蘭州市等具備條件的地區(qū)率先推廣清潔供暖示范工程。利用新能源棄風(fēng)棄光電量開展電鍋爐集中供暖試點工作。加快推進(jìn)清潔能源替代燃煤鍋爐、大型蓄熱、集中供熱站。

同時，鼓勵新建的居民小區(qū)和市政供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，采用發(fā)熱電纜、電熱膜、碳晶板材料分戶電采暖或電鍋爐集中供暖模式。對新建的機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所，鼓勵采用電采暖方式供暖，部分已建成且具備改造條件的單位，可逐步改造為采用蓄熱式電鍋爐集中供暖。

同時，甘肅將通過推進(jìn)“以電代煤、以電代柴、以電代氣（汽）、以電代油”工作，支持以新型儲能、智能微電網(wǎng)等為支撐的新能源示范城市建設(shè)，打造具有國際影響力的“無煤城市”，多措并舉提高新能源消納水平。