酒泉市人民政府：

為創(chuàng)新新能源發(fā)展機(jī)制和模式，提高新能源就地消納水平，有效解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題，支持你市開(kāi)展新能源擴(kuò)大就地消納試點(diǎn)，原則同意《酒泉市新能源擴(kuò)大就地消納試點(diǎn)實(shí)施方案》，并提出以下意見(jiàn)：

一、酒泉是國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的全國(guó)首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，是我省建設(shè)國(guó)家新能源基地的核心區(qū)域，也是全省新能源和新能源裝備制造業(yè)發(fā)展步伐最快的地區(qū)，開(kāi)展新能源擴(kuò)大就地消納試點(diǎn)，提高新能源利用水平，建立高比例和高效率新能源消納體系，對(duì)破解全省新能源棄風(fēng)棄光困局、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，帶動(dòng)上游裝備制造業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能具有重要意義。請(qǐng)你市按照國(guó)家相關(guān)政策要求，結(jié)合我省已出臺(tái)的《創(chuàng)建國(guó)家新能源綜合示范區(qū)實(shí)施方案》和《可再生能源就近消納試點(diǎn)方案》，采取多種措施，加大新能源就地消納力度，我委將積極予以支持。

二、努力擴(kuò)大新能源就地消納。你市要立足本地市場(chǎng)，充分發(fā)揮風(fēng)光資源和環(huán)境容量?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)新能源和現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育新增優(yōu)質(zhì)用電負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)全市用電量穩(wěn)步增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)就地消納新能源能力，逐步解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題。力爭(zhēng)2017年全市用電量達(dá)到54億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)9.5%。到2020年，全社會(huì)用電量增加到72億千瓦時(shí)，較2016年增加23億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)10.1%，棄風(fēng)率、棄光率控制在5%以內(nèi)。

三、嚴(yán)格控制新增風(fēng)、光電裝機(jī)規(guī)模。堅(jiān)持優(yōu)先消納存量的原則，合理控制新能源建設(shè)節(jié)奏。在風(fēng)電紅色預(yù)警未解除前，不得核準(zhǔn)建設(shè)新的風(fēng)電項(xiàng)目。在棄光情況沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)的情況下，暫緩建設(shè)酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程配套光電送出項(xiàng)目，不得催促企業(yè)趕進(jìn)度、搶電價(jià)，暫不核準(zhǔn)新建集中式光伏電站，避免在沒(méi)有落實(shí)消納市場(chǎng)的情況下大規(guī)模增加裝機(jī)導(dǎo)致棄光問(wèn)題加劇。

四、深化電力體制改革。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資售電業(yè)務(wù)和增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，培育售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，積極推進(jìn)瓜州縣柳溝綜合物流及現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園國(guó)家級(jí)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。鑒于直購(gòu)電交易、電價(jià)改革需全省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)，因此《實(shí)施方案》中涉及的相關(guān)事宜請(qǐng)按照省上已出臺(tái)明確的政策規(guī)定和措施辦法推進(jìn)實(shí)施。

五、支持你市率先在敦煌市創(chuàng)建高比例新能源示范城市。探索在一個(gè)城市整體實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，形成以新能源智能微電網(wǎng)為基礎(chǔ)，風(fēng)光電互補(bǔ)、光伏光熱協(xié)同、多種能源融合發(fā)展的能源產(chǎn)消格局，建成安全、清潔、高效、可持續(xù)的100%可再生能源電力城市、可再生能源供熱城市、可再生能源公共交通城市。

六、加強(qiáng)新能源技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)酒泉市太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，力爭(zhēng)2018年底前建成投運(yùn)。因地制宜實(shí)施新能源清潔供暖，制定全市清潔供暖規(guī)劃，開(kāi)展電采暖試點(diǎn)工作，加快城鎮(zhèn)清潔供暖建設(shè)與改造，力爭(zhēng)到2020年，利用新能源新增和改造清潔供暖面積達(dá)到1000萬(wàn)平方米，消納電量15.5億千瓦時(shí)。加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年，全市新能源汽車(chē)保有量超過(guò)5000輛。

七、加強(qiáng)新能源就地消納試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，督促指導(dǎo)酒泉市相關(guān)部門(mén)和企業(yè)做好相關(guān)工作，制定和完善支持新能源清潔供暖等政策措施，優(yōu)化新能源行業(yè)管理，切實(shí)推動(dòng)新能源發(fā)展由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保試點(diǎn)工作有序進(jìn)行，為全省新能源健康發(fā)展發(fā)揮示范效應(yīng)。

甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年4月26日