本文想跟大家探討三個(gè)問(wèn)題，第一是全球光伏市場(chǎng)回顧。第二是光伏市場(chǎng)的政策意義及政策解析。最后是光伏扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。


2016年，我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)一路高歌，延續(xù)了2015年的迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國(guó)光伏發(fā)電新增和累計(jì)裝機(jī)容量均位列全球之首。其中，新增裝機(jī)容量3454萬(wàn)千瓦，同比增速翻一番。累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到7742萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)79.3%。

分布式光伏發(fā)展更是提速明顯。2016年，分布式光伏裝機(jī)總量達(dá)到1032萬(wàn)千瓦，躋身“千萬(wàn)俱樂(lè)部”的行列。其中，新增裝機(jī)容量424萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)超3倍。

我想著重介紹的是在2014年底12月份，國(guó)家能源局出臺(tái)了光伏扶貧的意見(jiàn)。說(shuō)到扶貧，光伏扶貧我想用八個(gè)子概括：承諾，精準(zhǔn)，資源，創(chuàng)新。

承諾是什么? 習(xí)總書記在最近兩年向全社會(huì)承諾了一件事情，在十三五末，使我們的可再生能源占比超過(guò)20%，向世界承諾要消滅中國(guó)七千萬(wàn)的貧困。我們知道這七千萬(wàn)的人口是經(jīng)過(guò)之前反復(fù)扶貧、調(diào)研等等一系列政策舉措后得出的，就剩下這七千萬(wàn)了，現(xiàn)在是啃這七千萬(wàn)的骨頭，這七千萬(wàn)就是精準(zhǔn)目標(biāo)。

資源是什么?

傳統(tǒng)的扶貧方式都是輸血，比如說(shuō)給貧苦戶羊，牛，或者給樹苗去種。但是沒(méi)有想到牛會(huì)生病，樹可能會(huì)因?yàn)樽匀粸?zāi)害死亡?，F(xiàn)在我們國(guó)務(wù)院扶貧辦在扶貧過(guò)程中，把輸血扶貧變?yōu)榱嗽煅鲐?，也就決定了今后的扶貧將會(huì)向資源型扶貧轉(zhuǎn)變。

然后是創(chuàng)新，光伏扶貧已漸漸成為了扶貧的一種模式，結(jié)合我們對(duì)資源的探索，這種探索，光伏扶貧是最終的落腳點(diǎn)。有句話，可能大家沒(méi)有聽過(guò)，我也是通過(guò)各種渠道獲得的，就是說(shuō)光伏扶貧是既扶貧還能發(fā)展新能源的舉措。光伏扶貧既然有這樣的帽子，承擔(dān)了這么大的責(zé)任，勢(shì)必會(huì)在十三五期間有一個(gè)非常大的規(guī)劃和影響。我們光伏人，光伏圈內(nèi)人，必須先要從思想上做個(gè)轉(zhuǎn)變，想清楚光伏扶貧的定位是什么。

關(guān)于國(guó)家印發(fā)的光伏扶貧的通知，我提其中一個(gè)，這里面有一個(gè)關(guān)于光伏扶貧的初步模型。這個(gè)模型定了安徽，山西，河北，甘肅，寧夏，青海這六個(gè)省。后來(lái)，還有個(gè)別的省份對(duì)這個(gè)事情也很積極，也參與了積極的申報(bào)，有云南，貴州，四川等幾個(gè)省。我們通過(guò)各種信息渠道了解到，這六個(gè)省份每個(gè)地區(qū)針對(duì)光伏扶貧，有著不同的應(yīng)用形式，逐漸有一些落地的，還不是特別明確，還有一些在陸續(xù)出臺(tái)。

應(yīng)用形式在指導(dǎo)文件中規(guī)定的有地面電站，村級(jí)電站，分布式屋頂，還有光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施。這四種形式我認(rèn)為幾乎全涵蓋了光伏扶貧可應(yīng)用范圍。我們?nèi)⒂^過(guò)安徽金寨，一家一戶，三千瓦，做得非常好。

山西我們也去調(diào)研過(guò)，做的是村級(jí)電站項(xiàng)目。我們河北省做的是屋頂電站以及扶貧電站配套的商業(yè)電站。河北是2015年的試點(diǎn)省，能源局和扶貧辦都很重視。河北省的六個(gè)試點(diǎn)地區(qū)是平山，曲陽(yáng)，率路，臨城，馳騁，平泉。河北省區(qū)別于其他的地區(qū)的扶貧模式，是我們扶貧電站配比商業(yè)電站的比例是1：2.5，是你做一個(gè)25兆瓦的電站，其中里面要有10兆瓦的扶貧電站。

企業(yè)參與到這個(gè)項(xiàng)目中，當(dāng)然英利也承擔(dān)了一些。這種模式有它的好處，就是能源局能夠通過(guò)指標(biāo)的把控，保證入圍企業(yè)在做項(xiàng)目中的質(zhì)量，同時(shí)還能夠通過(guò)指標(biāo)配額的把控，確保扶貧電站這一部分的收入穩(wěn)定且持續(xù)，最終能送到我們每個(gè)貧困戶手中。所以，河北的扶貧模式在國(guó)家能源局的層面上，還是比較認(rèn)可的。

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，光伏扶貧不能叫一個(gè)產(chǎn)業(yè)，光伏是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。但是我想把光伏扶貧作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，有這兩點(diǎn)原因，第一，我們都知道光伏項(xiàng)目的光伏補(bǔ)貼，是國(guó)家面對(duì)我們?nèi)珖?guó)老百姓每個(gè)人的，每個(gè)人都可以享受的一個(gè)紅利。第二，我們知道光伏項(xiàng)目的周期，不說(shuō)25年，起碼是20年，這么長(zhǎng)的生命周期中，他帶動(dòng)的是上游下游以及未來(lái)的一系列的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)聯(lián)動(dòng)的東西，所以，我想把光伏扶貧作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，來(lái)跟各位進(jìn)行探討。

從產(chǎn)業(yè)角度講，我想簡(jiǎn)單說(shuō)三個(gè)因素，第一，品牌與集成的競(jìng)爭(zhēng)。第二，屬地與外地的競(jìng)爭(zhēng)。第三，價(jià)值與價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。品牌與集成的競(jìng)爭(zhēng)，就是品牌商和集成商，簡(jiǎn)單講就是我們?cè)谝患译娔X城買一個(gè)品牌電腦還是自己裝的電腦，在安徽的扶貧中，有一個(gè)5.96元的中標(biāo)價(jià)格，我不知道各位有沒(méi)有關(guān)注過(guò)，我剛看到這個(gè)消息后，是非常震驚的，先不說(shuō)價(jià)格，就說(shuō)實(shí)施主體的一個(gè)甄別，這就是品牌商與集成商的競(jìng)爭(zhēng)。 

關(guān)于屬地與外地的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在除了國(guó)家0.42元的補(bǔ)貼政策，各地政府針對(duì)自身的財(cái)力以及針對(duì)自身光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，出臺(tái)了很多地方保護(hù)的補(bǔ)貼政策。舉個(gè)例子陜西晉城，補(bǔ)貼三塊錢。三塊錢是多少呢?如果按照十塊的造價(jià)算，三塊錢就是30%，但是有一個(gè)限制，必須是晉城本地的芯片，除此之外，還有很多的地方保護(hù)。

如何能夠打破這種地方性的壟斷? 讓所有的這些光伏扶貧，或者針對(duì)于光伏的補(bǔ)貼，能夠匯集到所有的實(shí)施單位和主體，確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題。

關(guān)于價(jià)值與價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)性價(jià)比橫飛的年代，我覺(jué)得價(jià)值與價(jià)格有點(diǎn)格格不入，但，其實(shí)并不是如此，當(dāng)然我個(gè)人雖然沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)痛苦的年代，但我趕上了一個(gè)相對(duì)于八零后和九零后艱苦的歲月，我是的確吃過(guò)那么一點(diǎn)小苦，也知道買東西想靠性價(jià)比。

我記得之前跟媒體交流的時(shí)候，說(shuō)了一些自己的看法，第一，我們的光伏項(xiàng)目如何能夠保持20年的周期，第二，誰(shuí)能保證我這項(xiàng)目所有的產(chǎn)品在20年這么一個(gè)使用周期的完整性?第三，在這20年當(dāng)中，誰(shuí)能夠?yàn)槲曳?wù)終身?20年，生命的1/4都過(guò)去了。那么判斷價(jià)值與價(jià)格，每個(gè)人評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)不一樣。真正光伏扶貧的產(chǎn)業(yè)路徑，是如何在價(jià)格與價(jià)值上作出區(qū)分?我想這是未來(lái)必須要積極去面對(duì)的。

國(guó)家能源局在大同搞了一個(gè)示范區(qū)，領(lǐng)跑者，一個(gè)多GW，領(lǐng)跑者當(dāng)中對(duì)各種產(chǎn)品提了很高的要求，對(duì)轉(zhuǎn)換效率，周期，抗PID等等一系列要求。為什么?國(guó)家也是希望做這些項(xiàng)目，不是打水飄。光伏扶貧更是如此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)是增長(zhǎng)0.9%，國(guó)家也缺錢。

今天的扶貧項(xiàng)目是國(guó)家主導(dǎo)的，國(guó)家出項(xiàng)目資本金，又農(nóng)發(fā)行配合貸款，肯定是希望這個(gè)項(xiàng)目做長(zhǎng)做實(shí)，在價(jià)值與價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，如果采取一種不負(fù)責(zé)任的行為，不負(fù)責(zé)任的商業(yè)運(yùn)作，那么勢(shì)必會(huì)讓國(guó)家的意志受到影響。同時(shí)也勢(shì)必會(huì)讓我們的貧困戶受到損失。

那么我想，光伏扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑需要解決品牌與集成的關(guān)系，屬地與外地的關(guān)系，價(jià)值與價(jià)格的關(guān)系，這三項(xiàng)關(guān)系。

說(shuō)白了，光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，就三塊兒，產(chǎn)品，施工，運(yùn)維。產(chǎn)品和施工，大家都非常清楚，我認(rèn)為光伏扶貧產(chǎn)業(yè)最終的落腳點(diǎn)還是在后期運(yùn)維，未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)肯定是向高端化，智能化，互聯(lián)網(wǎng)化方向走。

20年這個(gè)周期，大家一定要給自己加深印象，這是20年的東西，不是說(shuō)今天買一個(gè)手機(jī)，后天又倒閉了。不是這樣的。也不是你通過(guò)某種特殊的渠道，買到了這些所謂的低價(jià)正品，其實(shí)不然。

前段時(shí)間我們跑市場(chǎng)的時(shí)候，有業(yè)務(wù)人員反映說(shuō)，感覺(jué)市場(chǎng)上有些我們的組件有點(diǎn)問(wèn)題，我們把組件的序列號(hào)拿回來(lái)，給我們的生產(chǎn)部看了一下。英利從1998年涉足新能源這個(gè)行業(yè)，從生產(chǎn)第一塊組件到現(xiàn)在，每一塊組件都有標(biāo)簽，結(jié)果那個(gè)編號(hào)一查，是在2007年發(fā)往歐洲的，竟然出現(xiàn)在了河北省石家莊的某個(gè)縣市。后來(lái)我們找國(guó)際部問(wèn)這個(gè)組件發(fā)回來(lái)了嗎?國(guó)際部說(shuō)沒(méi)有，現(xiàn)在還在發(fā)電。所以在判斷價(jià)值與價(jià)格當(dāng)中還是要擦亮眼睛。

同樣，后期運(yùn)維20年，一個(gè)小的家庭分布式，擦擦板子。大型的電站，肯定是要加上后期運(yùn)維的軟件。一個(gè)20GW的電站，需要500畝地，幾個(gè)人是沒(méi)有辦法完成維護(hù)的。

光伏扶貧是國(guó)家意志，那么光伏扶貧肯定大部分是由國(guó)家來(lái)主導(dǎo)的。勢(shì)必會(huì)有國(guó)家相對(duì)應(yīng)的資金來(lái)進(jìn)行匹配，我們描述的這屬于國(guó)務(wù)院扶貧辦的線路，國(guó)家扶貧專項(xiàng)資金來(lái)做項(xiàng)目的資本金，或者其他的財(cái)政輔助資金，同時(shí)配以農(nóng)發(fā)行低息貸款去各地做項(xiàng)目。

那參與到其中的企業(yè)呢?企業(yè)的決策是什么呢?我覺(jué)得應(yīng)該是提供優(yōu)質(zhì)可靠的產(chǎn)品，高效的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。目的是能夠保證我們扶貧電站每一個(gè)貧困戶，每年三千元的收益，同時(shí)這個(gè)收益可以用于電站的維護(hù)。政府這是希望在未來(lái)的電站運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式。

我們對(duì)這個(gè)商業(yè)模式測(cè)算了一下，如果我在一個(gè)偏僻的山村，當(dāng)然介入條件是允許的，土地是零成本的，一個(gè)兩百千瓦的小型村級(jí)電站，可以保證20年每年三千元的收入，最起碼能夠保證這20年脫貧不返貧。無(wú)論維護(hù)光伏電站的人員如何變動(dòng)，最重要的是光伏電站可以保證運(yùn)行20-25年。

那我們的后期運(yùn)維在這20年的周期中怎么轉(zhuǎn)?我個(gè)人認(rèn)為，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)智能化的運(yùn)維平臺(tái)和方式解決后期運(yùn)維問(wèn)題，是我們未來(lái)的一個(gè)發(fā)展空間，或者發(fā)展方向。我相信未來(lái)在全中國(guó)各地，針對(duì)與光伏項(xiàng)目的服務(wù)商會(huì)遠(yuǎn)大于光伏項(xiàng)目的集成商。

這里，我還想強(qiáng)調(diào)一下光伏扶貧是國(guó)家意志，也是我們每個(gè)光伏人的使命，我覺(jué)得在這個(gè)事上，不允許有絲毫的馬虎，不能有絲毫的大意，絕對(duì)不能夠有想通過(guò)光伏扶貧賺國(guó)家的錢，我們英利是不會(huì)這樣做的。

未來(lái)行業(yè)發(fā)展，肯定是向細(xì)分化，專業(yè)化這個(gè)道路去走，專業(yè)的人做專業(yè)的事兒。要通過(guò)行業(yè)的分工，行業(yè)分屬性，達(dá)到行業(yè)，企業(yè)，個(gè)人，集體，共贏的模式，倡導(dǎo)共贏，共創(chuàng)，共治，這將是未來(lái)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)路徑。

說(shuō)到最后，光伏這個(gè)行業(yè)還是在圈子里邊，我們討論得比較熱，在圈外確實(shí)還是比較冷。如果讓更多的人，更多的圈外的人加入到我們的圈子里面來(lái)，我想未來(lái)的市場(chǎng)會(huì)更加地好，發(fā)展趨勢(shì)也會(huì)更好。