日前，華能北京熱電廠一期燃煤機組停機，作為北京市唯一熱網應急熱源進入備用狀態(tài)，退出運行。至此，北京本地發(fā)電徹底告別燃煤，成為全國首個實現(xiàn)清潔發(fā)電的城市。

壓減燃煤 外電保供

2013年9月，北京市政府發(fā)布了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》，提出到2017年，北京市燃煤總量較2012年削減1300萬噸，控制在1000萬噸以內；煤炭占能源消費的比重下降到10%以下，優(yōu)質能源消費比重提高到90%以上。

“十二五”期間，北京市城區(qū)內仍有四座大型燃煤熱電廠服役，分別是大唐高井熱電廠、京能石景山熱電廠、國華北京熱電廠和華能北京熱電廠，前三家已于2014年、2015年先后關停。這四家熱電廠煤電裝機容量共計273萬千瓦，年耗煤量約920萬噸，占北京市煤炭消費的40%，也占《行動計劃》煤炭壓減目標的70%以上。

按照《行動計劃》要求，北京市要實現(xiàn)電力生產燃氣化。替代四座燃煤熱電廠的是四個燃氣熱電中心，根據(jù)燃氣熱電中心投運進程相繼關停原有的煤電機組，最終實現(xiàn)對原有機組供熱、供電能力的替代和擴展。據(jù)了解，四個燃氣熱電中心全部建成投產后，裝機容量將達720萬千瓦，供熱面積1億平方米。

據(jù)了解，華能北京熱電廠停機后仍需按計劃進行保養(yǎng)，以保證在城市熱網需要時順利啟動運行。華能北京熱電廠燃煤機組停機后，每年可削減燃煤約176萬噸，減排二氧化硫91噸、氮氧化物285噸、粉塵110噸。

華能北京熱電廠停機備用后，目前北京本地電廠共有27座，全部為清潔能源發(fā)電，總裝機容量為1126.8萬千瓦。然而，單靠本地電源無法滿足北京市用電需求，2016年8月12日，北京電網最大負荷達2076.8萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。巨大的電力需求需要外受電力保障。

《行動計劃》要求，在能源結構調整中，要加快外受電力通道、變電設施、高壓環(huán)網建設，增強外調電供應保障能力。并明確到2017年，外調電比例達70%左右。2016年7月，錫盟-山東1000千伏特高壓交流工程建成投運，作為首條入京的特高壓線路，通過北京東-順義送電100萬千瓦，預計到2018年，通過通州送電200萬千瓦。2016年，國家電網主導開展汛期西南水電外送年度集中交易，在促進西南水電大范圍消納的同時，也首次實現(xiàn)“藏電進京”。今年2月底完成10號機組投產的內蒙古大唐國際托克托電廠，以送電進京為己任，年發(fā)電量約占北京地區(qū)用電需求的30%。

“無煤化”推廣任重道遠

用燃氣代替燃煤，離不開天然氣的穩(wěn)定供應?！缎袆佑媱潯访鞔_，為了滿足北京市2017年240億立方米的用氣需求，北京市發(fā)改委等部門應加強燃氣供應保障，10個遠郊新城全部接通管道天然氣，形成多氣源、多通道、多方向的供應格局，并積極爭取國家天然氣用氣指標。

北京電廠的“無煤化”若能在更大范圍推廣，必將對能源結構調整優(yōu)化及環(huán)境保護等方面產生深遠影響。由于國內天然氣輸配管網不夠發(fā)達、配套設施滯后、儲氣調峰能力不足等問題，使得天然氣使用成本過高，以致許多地區(qū)想用天然氣卻用不起、用不上，受制于高昂發(fā)電成本，天然氣發(fā)電運行靈活的優(yōu)勢也無法得到體現(xiàn)。

“廣東不同燃機電廠的上網電價差別很大，低的每度電0.553元，高的可達到1.1元。”業(yè)內人士告訴記者。廣東燃機電廠氣源多樣，氣價差別也較大，具體的電價制定也是“一廠一價”，定價機制急需完善。同時，兩次天然氣價改后，北京、上海、江蘇等地燃氣電廠用氣成本提高，上網電價卻沒有相應調整到位，電廠發(fā)電成本難以分攤。在電力供需矛盾明顯、可再生能源迅速發(fā)展的環(huán)境下，政府部門對燃氣發(fā)電的補貼也難以充分落實。

“天然氣發(fā)電是一種趨勢，經濟較發(fā)達地區(qū)會先開始做。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示。統(tǒng)計顯示，我國燃機發(fā)電主要集中于東南沿海地區(qū)，廣東、福建及海南三省燃氣發(fā)電裝機容量占全國燃氣發(fā)電總裝機的34%，江浙滬三省市約占32%，京津地區(qū)約占23%。《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，全國新增氣電投產5000萬千瓦，天然氣發(fā)電裝機達1.1億千瓦。根據(jù)政策，上述地區(qū)基本已不允許新建燃煤發(fā)電機組，燃氣發(fā)電機組將成為這些地區(qū)未來新增裝機的重要組成部分。

據(jù)了解，《關于加快推進天然氣利用的意見》即將出臺。上述業(yè)內人士稱，在燃氣價格上漲趨勢下，我國雖然在建及規(guī)劃的燃氣發(fā)電項目數(shù)量不少，但要保證這些項目順利運轉，除了繼續(xù)加強基礎設施建設外，還需國家出臺相關政策、地方政府給予投資、財政給予補貼等多方支持。