國(guó)家能源局近日發(fā)布的2017年風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團(tuán))等省(區(qū))為風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域;紅色預(yù)警的省(區(qū))不得核準(zhǔn)建設(shè)新的風(fēng)電項(xiàng)目，并要采取有效措施著力解決棄風(fēng)問(wèn)題。這是當(dāng)前風(fēng)電、光電等新能源快速發(fā)展卻遭遇消納難題的一個(gè)突出矛盾體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)調(diào)研，全國(guó)人大代表、金川集團(tuán)銅冶煉廠職工王鎮(zhèn)環(huán)認(rèn)為，發(fā)展動(dòng)力電池及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)局域電網(wǎng)并擴(kuò)大消納可再生能源的試點(diǎn)范圍是破解風(fēng)電、光電等新能源消納難題的兩條有效途徑。

新能源棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重

如何有效地消納風(fēng)電、光電，成為新能源開(kāi)發(fā)與利用亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。

“以甘肅為例，該省已建成較大規(guī)模的風(fēng)電光伏項(xiàng)目，其中風(fēng)電裝機(jī)1202.4萬(wàn)千瓦，位居全國(guó)第二，光伏裝機(jī)582.6萬(wàn)千瓦，位居全國(guó)第一。但隨之而來(lái)的是甘肅省新能源發(fā)電企業(yè)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重，棄風(fēng)、棄光率均居首位。”王鎮(zhèn)環(huán)告訴本報(bào)記者。

國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)棄風(fēng)電量為497億千瓦時(shí)，較2015年的339億千瓦時(shí)上漲46.6%。其中，甘肅棄風(fēng)率43%、棄風(fēng)電量104億千瓦時(shí)。與棄風(fēng)現(xiàn)象同樣嚴(yán)重的是，西北地區(qū)尤其是甘肅、新疆等光伏裝機(jī)大的省份棄光率居高不下，面臨新能源消納難題。

動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)可破解新能源消納難題

王鎮(zhèn)環(huán)表示，近年來(lái)新能源汽車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展，帶動(dòng)了動(dòng)力電池和電池材料產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)。如果在風(fēng)、光兩電資源豐富的省份，大力發(fā)展動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，一方面不僅可以有效地就地消納富裕的風(fēng)、光電能;另一方面新能源汽車(chē)及電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，可以帶動(dòng)有色冶金、新材料、裝備制造、信息化、系統(tǒng)集成、資源循環(huán)利用等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。綜合來(lái)看，這是一舉兩得的好事。

“以甘肅為例，甘肅富裕的新能源電力資源急需找到新的應(yīng)用領(lǐng)域，而電池材料的生產(chǎn)和動(dòng)力電池化成、測(cè)試、裝配等環(huán)節(jié)均需消耗大量電力，有利于解決河西地區(qū)新能源就地消納問(wèn)題。同時(shí)，甘肅省氣候干燥，符合電池和電池材料生產(chǎn)對(duì)氣候條件的要求，這也是部分企業(yè)看好在甘肅發(fā)展動(dòng)力電池及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要原因。”王鎮(zhèn)環(huán)說(shuō)。

據(jù)悉，總投資達(dá)100億元的新能源客車(chē)項(xiàng)目近日簽約后將落戶蘭州新區(qū)，涵蓋新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電站及充電樁等的生產(chǎn)及研發(fā);蘭州新區(qū)年產(chǎn)4萬(wàn)輛純電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目已獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)通過(guò)。王鎮(zhèn)環(huán)認(rèn)為，甘肅發(fā)展新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)資源、能源優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)將為新能源消納提供一條有效途徑。

建設(shè)局域電網(wǎng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

國(guó)務(wù)院辦公廳2016年6月出臺(tái)文件提出，以不增加電解鋁產(chǎn)能為前提，在可再生能源富集的地區(qū)，探索消納可再生能源的局域電網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)。

王鎮(zhèn)環(huán)認(rèn)為，這一文件再次明確支持可再生能源豐富的地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)消納可再生能源的局域電網(wǎng)，但僅限于電解鋁行業(yè)，并沒(méi)有將鎳、銅、鉛、鋅冶煉行業(yè)納入。

但現(xiàn)實(shí)情況是什么呢?以甘肅省金昌市為例，高載能、重化工項(xiàng)目是金昌市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，電力費(fèi)用在企業(yè)生產(chǎn)成本中占據(jù)較大比重。2016年，在金昌全市44個(gè)已建成項(xiàng)目中，其潛在用電負(fù)荷達(dá)到32億千瓦時(shí)。但在現(xiàn)有市場(chǎng)條件下受相對(duì)偏高電價(jià)影響，處于停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)能無(wú)法得到有效釋放。

“一方面豐富的可再生能源難以消納，另一方面以重化工業(yè)為主的鋼鐵、有色等支柱產(chǎn)業(yè)苦于用能成本偏高，普遍經(jīng)營(yíng)困難。”王鎮(zhèn)環(huán)說(shuō)。因此，她建議，在風(fēng)電、光電等可再生能源富集的地區(qū)，可以將其作為省級(jí)局域電網(wǎng)建設(shè)的示范區(qū)，以低電價(jià)成本優(yōu)勢(shì)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)有色冶煉、化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和有色金屬新材料、煤化工等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將能源電力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

她還建議，國(guó)家支持建設(shè)局域電網(wǎng)消納可再生能源的試點(diǎn)范圍應(yīng)擴(kuò)大到鎳、銅、鉛、鋅等其他有色金屬冶煉行業(yè)，允許可再生能源豐富、具備電冶聯(lián)營(yíng)條件的省份和地區(qū)建設(shè)局域電網(wǎng)，這樣做不僅有助于消納過(guò)剩的風(fēng)電、光電新能源，還能為有色金屬行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供政策支持。