在金華市，光伏發(fā)電的又一個春天正在到來。

根據(jù)最新出臺的《金華市加快光伏應(yīng)用實施方案》，2018年12月31日前，在市區(qū)注冊的光伏應(yīng)用企業(yè)，在市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目和居民家庭屋頂光伏發(fā)電項目，自并網(wǎng)發(fā)電之日起，在國家、省補政策基礎(chǔ)上按所發(fā)電量再分別補助0.2元/千瓦時、0.3元/千瓦時，連續(xù)補貼3年。各縣(市)結(jié)合實際制定相應(yīng)的補貼政策。

近年來，金華市堅持市場化運作，以培育市場主體為主線，通過全額購買、“光伏貸”借款、屋頂租賃、“企業(yè)+農(nóng)戶”等建設(shè)模式，破解居民光伏發(fā)電的后顧之憂。同時針對蘭溪、婺城等低收入困難農(nóng)戶出臺“初裝補助+度電補貼”專項扶持政策，啟動第一批婺城區(qū)4個較為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，創(chuàng)新下放并網(wǎng)職能，全面推開“光伏養(yǎng)老+理財”，居民光伏發(fā)電出現(xiàn)井噴式發(fā)展。2015年全省新增光伏銷售訂單中，金華市占據(jù)七成左右份額，到2016年底全市全年累計并網(wǎng)居民光伏已達(dá)8044戶，總?cè)萘考s40兆瓦，位居全省第一。

在新的補助政策推動下，金華市瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)：到“十三五”期末，全市光伏發(fā)電項目總裝機容量達(dá)到1000兆瓦以上。其中，建設(shè)居民光伏11萬戶，項目總裝機容量達(dá)到300兆瓦以上，企業(yè)分布式光伏發(fā)電項目總裝機容量達(dá)到200兆瓦以上，農(nóng)(漁)光互補、地面電站項目總裝機容量達(dá)到500兆瓦以上。

光伏養(yǎng)老：打開一片天

針對農(nóng)村普遍存在的社會保障體系不完善，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險項目偏少、覆蓋面窄、保障水平低的狀況，2015年金華市以農(nóng)村為居民光伏推廣的主戰(zhàn)場，創(chuàng)造性地提出了“光伏養(yǎng)老”新概念，一舉打破多年來居民光伏發(fā)電徘徊不前的瓶頸。

農(nóng)民只要有自家屋頂，投資數(shù)萬元就能建成一個微型光伏電站，不僅可以免費用電，還能通過將富余電量并網(wǎng)賣給國家電網(wǎng)的形式獲得穩(wěn)定收入。據(jù)一般測算，5～7年就能收回投資，平均每戶每年收益可達(dá)投資額的12%～20%，按30年運行年限計算，投資回報率超過300%。

家庭分布式光伏不必占用大片的土地，可自家屋頂就近安裝，可以自發(fā)自用，也可以余電上網(wǎng)，不僅增加用戶收入，還拓展了綠色能源的來源，可謂利國利民。

金華市多管齊下，巧打“光伏養(yǎng)老”“光伏理財”牌，解決農(nóng)民要不要建的問題;推出分類套餐，解決資金夠不夠的問題;推動審批提速，解決并網(wǎng)煩不煩的問題;提供全程保障，解決收益穩(wěn)不穩(wěn)的問題。觀念一變天地寬，要我裝變成了我要裝，一時間家庭光伏發(fā)電在我市如火如荼。

趁熱打鐵，實施方案要求在有條件的區(qū)域大力開展“光伏村”“光伏鎮(zhèn)”建設(shè)，大力推進(jìn)居民光伏應(yīng)用。一是結(jié)合建筑節(jié)能改造和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在下鄉(xiāng)移民工程、城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小區(qū)屋頂積極推廣分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。二是選擇生態(tài)功能區(qū)、飲用水源保護區(qū)、限制開發(fā)區(qū)等區(qū)域，采取政府補助、企業(yè)優(yōu)惠、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，大力推廣農(nóng)村居民屋頂光伏應(yīng)用。

光伏應(yīng)用：大規(guī)模推廣

為加快發(fā)展清潔能源，“十三五”期間我市在居民光伏發(fā)電的基礎(chǔ)上，還將通過發(fā)展地面電站、光伏建筑一體化、創(chuàng)建示范區(qū)和新能源示范縣(鎮(zhèn))等方式，大規(guī)模推廣應(yīng)用光伏發(fā)電。

根據(jù)實施方案，金華市鼓勵工業(yè)企業(yè)按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”為主的方式，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。對具備穩(wěn)定用電負(fù)荷、連片屋頂資源條件的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵建設(shè)規(guī)模化分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。

對年綜合能耗超過1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，或萬元工業(yè)增加值能耗高于省下達(dá)節(jié)能指標(biāo)的耗能大戶來說，如果具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件，無疑是一大利好。因為方案明確規(guī)定，光伏發(fā)電產(chǎn)生的電力負(fù)荷不納入有序用電計劃。自發(fā)自用電量不計入階梯電價適用范圍，不納入能源消費總量考核。

光伏建筑一體化是今后推廣應(yīng)用的重要方向。金華市鼓勵在城市道路照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源;鼓勵民間資本投資國家機關(guān)辦公建筑、醫(yī)院、學(xué)校等現(xiàn)有公共建筑屋頂光伏改造應(yīng)用。

今后，新建公共機構(gòu)建筑、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用光伏系統(tǒng)作為可再生能源建筑應(yīng)用。同時，必須按照光伏建筑一體化要求整體設(shè)計和建設(shè)，并做到同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))新建的建筑物屋頂，也要同步設(shè)計分布式光伏發(fā)電應(yīng)用工程。

光伏產(chǎn)業(yè)：富民又扶貧

在前期推廣“光伏養(yǎng)老”成果的基礎(chǔ)上，金華市農(nóng)村光伏產(chǎn)業(yè)將沿著富民富村和扶貧脫貧兩條主線向縱深推進(jìn)。

根據(jù)“富村五年計劃”，金華市計劃在全市范圍內(nèi)試點開展以村集體經(jīng)濟增收為導(dǎo)向，以保障居家養(yǎng)老中心運行為重點，利用村級辦公樓、大禮堂、居養(yǎng)中心等建筑屋頂，采取以獎代補的方式建設(shè)光伏發(fā)電項目。發(fā)電收益歸集體經(jīng)濟所有，光伏項目投資通過整合各類支農(nóng)惠民資金統(tǒng)籌解決。

以幫扶貧困戶脫貧為切入點，在婺城區(qū)沙畈、塔石、安地、箬陽4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各挑選3~5戶貧困戶進(jìn)行光伏扶貧試點。將各類扶貧資金整合為分布式光伏發(fā)電項目安裝專項補助資金，嚴(yán)格按照省定貧困戶評定標(biāo)準(zhǔn)，對光伏扶貧項目安裝費用實行全額補助。

據(jù)悉，對建檔立卡的農(nóng)村貧困戶，金華市明確可利用屋頂或閑置建設(shè)用地，分別采取政府出資全額補助初裝費用、低息商業(yè)貸款、屋頂租用等模式，實施光伏扶貧。