3月3日，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議開(kāi)幕。4日，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議進(jìn)入“小組討論”時(shí)間。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)大唐集團(tuán)公司副總經(jīng)理李小琳在小組討論中，圍繞我國(guó)未來(lái)能源發(fā)展、供給側(cè)改革等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了發(fā)言。

她首先就聽(tīng)取政協(xié)工作報(bào)告的感受作了發(fā)言。

她說(shuō)政協(xié)工作報(bào)告全面總結(jié)了2016年政協(xié)常委會(huì)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央周?chē)?，認(rèn)真貫徹中央重大決策部署，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履職盡責(zé)，政協(xié)工作有四個(gè)鮮明特點(diǎn)：

一是有核心。即持續(xù)增強(qiáng)以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終將學(xué)習(xí)貫徹中央重大決策部署，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為核心政治任務(wù)。

二是有主線。把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展專題調(diào)研、協(xié)商，有效服務(wù)了黨和國(guó)家的中心工作。

三是有舉措。明確了思想政治基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、自身建設(shè)等方面的針對(duì)性舉措，增強(qiáng)了對(duì)各位委員2017年工作的指導(dǎo)性。

四是有創(chuàng)新。常委會(huì)注重自身建設(shè)，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面狠下功夫，不斷創(chuàng)新和完善參政議政的形式，明確提出協(xié)商式監(jiān)督，形成了完善的協(xié)商議政新格局。

總之，常委會(huì)在四個(gè)意識(shí)上狠下功夫，在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局上精準(zhǔn)發(fā)力，在工作方式方法上努力創(chuàng)新，在自身建設(shè)上敢于動(dòng)真碰硬，這些都保證了人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面。

此外，政協(xié)工作報(bào)告對(duì)如何做好一個(gè)合格、稱職的政協(xié)委員提出了切實(shí)的要求，提出了“四個(gè)堅(jiān)守”：堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩。

作為一名政協(xié)委員，一要嚴(yán)格自律，維護(hù)形象。要在政治上、道德上、言行上嚴(yán)格自律，正身正己、由己及人，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二要珍惜使命，參政議政。政協(xié)委員來(lái)自各行各業(yè)、各個(gè)界別，每個(gè)委員背后都是一個(gè)行業(yè)、一份黨的事業(yè)，也是一個(gè)巨大的群體，如果不盡職、不說(shuō)話，那么就可能會(huì)是一個(gè)行業(yè)的沉默和缺位。

三要提升能力，做好監(jiān)督。要從黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能出發(fā)做好監(jiān)督，以“公、和、誠(chéng)、實(shí)”的理念做好監(jiān)督，不存旁觀之心、不為敷衍之事，在參與中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。

今年是李小琳作為全國(guó)政協(xié)委員履職第10個(gè)年頭，10年間一共提出38份提案，大部分集中在電力能源方面。她在提案中提出的理念和建議得到了行業(yè)的充分認(rèn)可，大多都轉(zhuǎn)化為行業(yè)政策或進(jìn)入行業(yè)規(guī)劃，對(duì)行業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了一定影響。

2016年，她提出的“集中開(kāi)展園區(qū)能源系統(tǒng)整合升級(jí)的建議”在行業(yè)內(nèi)外引起很強(qiáng)的共鳴;下半年，國(guó)家發(fā)改委和能源局接連推出增量配電、多能互補(bǔ)集成優(yōu)化、能源互聯(lián)網(wǎng)改革試點(diǎn)示范，幾乎都是圍繞園區(qū)能源系統(tǒng)來(lái)開(kāi)展的。她提出的“源端多能互補(bǔ)”和綠證政策也都已實(shí)施落地。

李小琳在2014年和2016年兩次就電力能源規(guī)劃提出的諸多建議在去年得到了很好的響應(yīng)，一是能源局出臺(tái)了《電力規(guī)劃管理辦法》，二是能源“十三五”規(guī)劃體系。

電力改革政策、能源發(fā)展規(guī)劃相繼出臺(tái)，油氣改革和能源革命系列行動(dòng)計(jì)劃也即將出臺(tái)，如果能源法、電力法等相關(guān)法律能順利出臺(tái)和修訂，即描繪出能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和改革的藍(lán)圖，接下來(lái)就是擼起袖子加油干了。

這兩年，李小琳一直都在以一種供給側(cè)的思維思考行業(yè)改革，出臺(tái)行業(yè)政策，規(guī)劃行業(yè)發(fā)展。

她在發(fā)言中說(shuō)，當(dāng)年能源短缺、電力短缺的時(shí)候，我們埋頭發(fā)展、埋頭生產(chǎn)、加大供應(yīng);后來(lái)供應(yīng)不成問(wèn)題了，又發(fā)現(xiàn)環(huán)境遭到破壞，于是加緊發(fā)展新能源和清潔能源;但很快又出現(xiàn)棄風(fēng)棄光棄水等新的現(xiàn)象，波動(dòng)加大造成電網(wǎng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，于是要搞分布式、智能電網(wǎng)、智慧能源，發(fā)電電網(wǎng)都搞大規(guī)模的數(shù)字化改造和靈活性改造。這些都是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。

當(dāng)前，她在思考是否應(yīng)該調(diào)轉(zhuǎn)視角，站在用戶需求、站在社會(huì)大眾、站在子孫后代的角度來(lái)看待當(dāng)前能源行業(yè)的發(fā)展，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。站在用戶需求的角度，建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

基于這一點(diǎn)，今年李小琳帶來(lái)的兩份提案都是從用戶需求考慮提出來(lái)的。

第一份提案是關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代能源服務(wù)體系的建議。

就是要有一大批專業(yè)化的企業(yè)，以更加清潔環(huán)保、安全可靠、經(jīng)濟(jì)便捷的手段為用戶實(shí)現(xiàn)光明、動(dòng)力和溫暖的能源效用需求。

從現(xiàn)代能源體系到現(xiàn)代能源服務(wù)體系，看起來(lái)只是多了兩個(gè)字，但這是一個(gè)巨大的飛躍，這要求整個(gè)能源體系，從政府到市場(chǎng)，都要真正轉(zhuǎn)移到一切以用戶為中心，一切從更好滿足用戶需求出發(fā)。

譬如，政府能源主管部門(mén)，如果本著這一思維，就需要從用戶的角度，從可靠性、清潔性、經(jīng)濟(jì)性、便捷性、服務(wù)質(zhì)量上進(jìn)行監(jiān)管，從能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、能源服務(wù)平臺(tái)和能源信息共享方面提供公共服務(wù)，這就需要能源部門(mén)從組織、制度、管理上進(jìn)行轉(zhuǎn)型，確立以用戶為中心的政策出發(fā)點(diǎn)來(lái)推進(jìn)改革，擴(kuò)大用戶選擇權(quán)，擴(kuò)大終端環(huán)節(jié)開(kāi)放力度，改變壟斷專營(yíng)和條塊分割格局，促進(jìn)終端能源融合發(fā)展和運(yùn)營(yíng)。

第二份提案是關(guān)于推進(jìn)分布式能源加儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展的建議。

這正是一個(gè)基于用戶需求思維的新的能源解決方案。隨著分布式能源加儲(chǔ)能技術(shù)的快速發(fā)展、成本的快速下降，這一能源解決方案已具備規(guī)模化發(fā)展的條件。

如果能讓廣大的居民和中小工商業(yè)用戶，以這種方式便利地參與進(jìn)來(lái)，清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系就真正建立在千家萬(wàn)戶的基礎(chǔ)之上了。

這一模式正好可以與現(xiàn)在的扶貧事業(yè)、新農(nóng)村和新城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)緊密結(jié)合，具備極大的社會(huì)效應(yīng)，對(duì)電力系統(tǒng)穩(wěn)定、大氣環(huán)境保護(hù)、國(guó)家能源安全都有巨大的正面作用。

因此，她建議，要像培育新能源汽車(chē)一樣，來(lái)培育分布式能源加儲(chǔ)能的規(guī)?；l(fā)展。

2017年是“十三五”規(guī)劃的重要一年、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深化之年，黨的十九大即將召開(kāi)，做好當(dāng)前工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。

她表示，在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，希望政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，凝心聚力，同心同德，銳意進(jìn)取，為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大的貢獻(xiàn)!