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儲能技術(shù)可以促進(jìn)更多可再生能源接入電網(wǎng)，然而電力市場的改革仍是一切的前提。
2016年又是中國可再生能源發(fā)展取得標(biāo)志性進(jìn)步的一年，但清潔電力依然面臨并網(wǎng)難的困境，比如，中國北部和西部地區(qū)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)往往長時間處于閑置狀態(tài)。
針對上述情況，中國政策制定者已經(jīng)開始探索采用儲能技術(shù)來提升電網(wǎng)接納風(fēng)電和太陽能發(fā)電的能力。
但要大幅度提升可再生能源在中國能源構(gòu)成中的比例，中國電網(wǎng)的運(yùn)營方式需要根本性的改革。儲能技術(shù)自身究竟能在多大程度上減少棄風(fēng)，確保可再生能源不被浪費(fèi)，我們對此抱有疑問
儲能技術(shù)在中國
儲能方式主要包括電池、熱儲存、抽水蓄能等，是通過在電力需求低時儲電，在電力需求高時放電的方式幫助電網(wǎng)更好地融合風(fēng)電和太陽能發(fā)電的一種技術(shù)。儲能技術(shù)增強(qiáng)了電網(wǎng)的靈活性，保證可再生能源發(fā)電廠持續(xù)工作，避免棄風(fēng)棄光棄水等現(xiàn)象發(fā)生。
中國已認(rèn)識到儲能技術(shù)的價值，計(jì)劃快速提升其電力存儲能力。一方面，官方正在呼吁加快抽水蓄能設(shè)施的建設(shè)步伐。所謂抽水蓄能是指將水抽到高處的蓄水池中儲存，需要時再開閘放水，利用水力渦輪發(fā)電的一種蓄能方式。水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出，到2020年之前將抽水蓄能裝機(jī)從2300萬千瓦提升到4000萬千瓦，而這一數(shù)字大約是美國現(xiàn)有抽水蓄能裝機(jī)的兩倍。
另一方面，新興儲能技術(shù)也正在得到推廣。2016年3月，中國發(fā)布《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計(jì)劃（2016-2030年）》，提出深化對面向可再生能源并網(wǎng)、微電網(wǎng)、及電動汽車應(yīng)用的先進(jìn)儲能技術(shù)的研究。
示范項(xiàng)目已經(jīng)在推進(jìn)當(dāng)中。2016年4月，大連儲能電站項(xiàng)目獲得國家能源局的批準(zhǔn)，由中國電池生產(chǎn)商大連融科承建的這個20萬千瓦的全釩液流儲能項(xiàng)目將于2018年完工。屆時，該項(xiàng)目將使中國的并網(wǎng)儲能能力在目前的基礎(chǔ)上增長三倍。政府規(guī)劃部門希望，該系統(tǒng)可以幫助解決東北地區(qū)的棄風(fēng)限電問題，并為電網(wǎng)提供備用能源和其他服務(wù)。
鼓勵私人投資
中國還出臺了新的試點(diǎn)機(jī)制，鼓勵私人資本參與儲能項(xiàng)目的投資。此前，儲能電池企業(yè)獲得商業(yè)成功的渠道非常少，要么開發(fā)小規(guī)模的示范項(xiàng)目，要么只能在偏遠(yuǎn)地區(qū)和島上等高電價地區(qū)設(shè)點(diǎn)。
但2016年6月，國家能源局（NEA）宣布在棄風(fēng)棄光現(xiàn)象最為嚴(yán)重的三北地區(qū)進(jìn)行電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，對儲能服務(wù)提供商提供的調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)提供資金支持。
該機(jī)制借鑒了目前燃煤電廠調(diào)峰服務(wù)所采用的有償機(jī)制。中國北方地區(qū)白天利用燃煤發(fā)電，同時向供暖管網(wǎng)提供暖氣。但遺憾的是，燃煤電廠并不能輕易開工或停產(chǎn)，夜間即便不再需要也必須保持運(yùn)行。雖然火電效率更低，但被要求限電的最終還是風(fēng)電場。
目前，政府會對發(fā)電產(chǎn)能降到一定水平以下的燃煤電廠予以補(bǔ)償。而新的補(bǔ)償機(jī)制的不同之處在于，不是對減產(chǎn)的燃煤電廠進(jìn)行補(bǔ)償，而是花錢鼓勵儲能服務(wù)提供商吸納多余的電能。這樣一來，不僅可以減少持續(xù)運(yùn)行的燃煤電廠數(shù)量，還可以使運(yùn)行著的燃煤電廠的發(fā)電效率提高，減少棄風(fēng)，節(jié)省電網(wǎng)資金。
由于中國的能源行業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型階段，儲電補(bǔ)償機(jī)制未來是否會發(fā)生進(jìn)一步的變化仍不明朗。盡管如此，這一機(jī)制清楚表明，政策者已經(jīng)做好了推廣利用先進(jìn)儲能技術(shù)的準(zhǔn)備。
改造電網(wǎng)
儲能技術(shù)可以極大地加快可再生能源的并網(wǎng)步伐。但在風(fēng)能和太陽能整體占有率低的情況下，減少棄風(fēng)棄電并非當(dāng)務(wù)之急。相反，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行才是推進(jìn)光電和風(fēng)電并網(wǎng)的關(guān)鍵。美國國家可再生能源實(shí)驗(yàn)室的一項(xiàng)研究認(rèn)為，風(fēng)電在美國能源中的占比可以達(dá)到20%以上，而不會產(chǎn)生嚴(yán)重棄風(fēng)，也不需要大規(guī)模儲電設(shè)備。相比之下，中國國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年中國的風(fēng)電占比僅為4%，但吉林、新疆、甘肅等風(fēng)電大省去年的棄風(fēng)率則分別高達(dá)30%、38%和43%。
中國的棄風(fēng)棄光問題在很大程度上是由于中國能源行業(yè)規(guī)劃和運(yùn)營的機(jī)制性問題。目前中國電網(wǎng)中很多通行做法仍然將煤炭作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一部分加以強(qiáng)調(diào)，沒有主動適應(yīng)不斷多元化的能源行業(yè)的需要。
這種方式往往會以犧牲可再生能源發(fā)電為代價來保護(hù)燃煤發(fā)電，造成了風(fēng)能發(fā)電與輸電規(guī)劃之間的錯配，導(dǎo)致中國西部的風(fēng)能發(fā)電廠只能無奈閑置坐等輸電線修建完畢之后才能將電力輸送到中國東部地區(qū)的電力需求中心。中國的配電方式還造成了省級電網(wǎng)各自為政，無法靈活地平衡各省之間的電力供給和需求。目前，國家政策鼓勵各省級政府以消納省內(nèi)電力以支持各自的稅收，并且為了保護(hù)各地火電企業(yè)的利益，反對從風(fēng)能豐沛的省份引入風(fēng)電。
中國要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量和碳排放的目標(biāo)，就必須首先解決這些阻礙清潔能源并網(wǎng)的制度性障礙。但決策者發(fā)現(xiàn)，減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象所需要的改革推行起來并不容易。雖然中國在2015年啟動了新一輪的能源行業(yè)改革，但諸如基于邊際成本優(yōu)化能源輸配等有助于增加可再生能源利用率的措施仍然舉步維艱。
儲能技術(shù)或許是應(yīng)對棄風(fēng)棄光問題的具有吸引力的解決方案，特別是在新的儲能技術(shù)價格持續(xù)下降的情況下。但考慮到現(xiàn)有的電力體制問題，該技術(shù)仍然只是幫助決策者擴(kuò)大可再生電能并網(wǎng)的眾多工具之一。
市場阻礙仍在
但是要真正做出改變，就要向儲能設(shè)施開發(fā)商發(fā)出正確的投資信號，并對市場進(jìn)行改革。
雖然國家針對北方地區(qū)出臺了新的儲能服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，但行業(yè)觀察家認(rèn)為，中國電力現(xiàn)貨市場的缺位阻礙了儲能技術(shù)的推廣。
“現(xiàn)貨市場一個重要的用途就是以波動的真實(shí)價格出售電力。”儲能聯(lián)盟秘書長張靜表示。
此類市場似乎正在醞釀當(dāng)中：“十三五”能源行業(yè)規(guī)劃提出到2018年之前開展現(xiàn)貨市場試點(diǎn)項(xiàng)目，到2020年之前在全國推廣。
但還有一些觀察家指出，設(shè)計(jì)一個有效的現(xiàn)貨市場十分困難。為各國政府提供清潔能源政策顧問咨詢服務(wù)的全球性非政府組織——國際電力監(jiān)管援助計(jì)劃（the Regulatory Assistance Project）的專家王軒和麥克斯·迪普伊認(rèn)為， “中國在建立現(xiàn)貨市場競爭性競價機(jī)制上將面臨獨(dú)特的挑戰(zhàn)。能夠推動增強(qiáng)行業(yè)透明度、監(jiān)督和執(zhí)行的機(jī)構(gòu)目前能力不足，而國有企業(yè)主導(dǎo)著整個行業(yè)。”
這表明，儲能服務(wù)提供商短時間內(nèi)還不太可能看到他們的產(chǎn)品改變中國棄風(fēng)棄光現(xiàn)狀。
除了能夠解決棄風(fēng)棄光問題，儲能技術(shù)還能在中國未來的電網(wǎng)發(fā)展中發(fā)揮其他的作用。儲能技術(shù)有助于降低輸配電網(wǎng)絡(luò)升級的成本，提供備用能源，并解決小范圍的供需失衡問題。簡言之，這些技術(shù)可以創(chuàng)造一個更為可靠、性價比更高、更為清潔的電網(wǎng)。
但這一切的前提是推行正確的政策和監(jiān)管措施，改革現(xiàn)有的電力市場。
（環(huán)境網(wǎng)站“中外對話”報道，作者系美國清潔能源分析師 查爾斯·韋斯特；翻譯：子明）
2016年又是中國可再生能源發(fā)展取得標(biāo)志性進(jìn)步的一年，但清潔電力依然面臨并網(wǎng)難的困境，比如，中國北部和西部地區(qū)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)往往長時間處于閑置狀態(tài)。
針對上述情況，中國政策制定者已經(jīng)開始探索采用儲能技術(shù)來提升電網(wǎng)接納風(fēng)電和太陽能發(fā)電的能力。
但要大幅度提升可再生能源在中國能源構(gòu)成中的比例，中國電網(wǎng)的運(yùn)營方式需要根本性的改革。儲能技術(shù)自身究竟能在多大程度上減少棄風(fēng)，確保可再生能源不被浪費(fèi)，我們對此抱有疑問
儲能技術(shù)在中國
儲能方式主要包括電池、熱儲存、抽水蓄能等，是通過在電力需求低時儲電，在電力需求高時放電的方式幫助電網(wǎng)更好地融合風(fēng)電和太陽能發(fā)電的一種技術(shù)。儲能技術(shù)增強(qiáng)了電網(wǎng)的靈活性，保證可再生能源發(fā)電廠持續(xù)工作，避免棄風(fēng)棄光棄水等現(xiàn)象發(fā)生。
中國已認(rèn)識到儲能技術(shù)的價值，計(jì)劃快速提升其電力存儲能力。一方面，官方正在呼吁加快抽水蓄能設(shè)施的建設(shè)步伐。所謂抽水蓄能是指將水抽到高處的蓄水池中儲存，需要時再開閘放水，利用水力渦輪發(fā)電的一種蓄能方式。水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出，到2020年之前將抽水蓄能裝機(jī)從2300萬千瓦提升到4000萬千瓦，而這一數(shù)字大約是美國現(xiàn)有抽水蓄能裝機(jī)的兩倍。
另一方面，新興儲能技術(shù)也正在得到推廣。2016年3月，中國發(fā)布《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計(jì)劃（2016-2030年）》，提出深化對面向可再生能源并網(wǎng)、微電網(wǎng)、及電動汽車應(yīng)用的先進(jìn)儲能技術(shù)的研究。
示范項(xiàng)目已經(jīng)在推進(jìn)當(dāng)中。2016年4月，大連儲能電站項(xiàng)目獲得國家能源局的批準(zhǔn)，由中國電池生產(chǎn)商大連融科承建的這個20萬千瓦的全釩液流儲能項(xiàng)目將于2018年完工。屆時，該項(xiàng)目將使中國的并網(wǎng)儲能能力在目前的基礎(chǔ)上增長三倍。政府規(guī)劃部門希望，該系統(tǒng)可以幫助解決東北地區(qū)的棄風(fēng)限電問題，并為電網(wǎng)提供備用能源和其他服務(wù)。
鼓勵私人投資
中國還出臺了新的試點(diǎn)機(jī)制，鼓勵私人資本參與儲能項(xiàng)目的投資。此前，儲能電池企業(yè)獲得商業(yè)成功的渠道非常少，要么開發(fā)小規(guī)模的示范項(xiàng)目，要么只能在偏遠(yuǎn)地區(qū)和島上等高電價地區(qū)設(shè)點(diǎn)。
但2016年6月，國家能源局（NEA）宣布在棄風(fēng)棄光現(xiàn)象最為嚴(yán)重的三北地區(qū)進(jìn)行電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，對儲能服務(wù)提供商提供的調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)提供資金支持。
該機(jī)制借鑒了目前燃煤電廠調(diào)峰服務(wù)所采用的有償機(jī)制。中國北方地區(qū)白天利用燃煤發(fā)電，同時向供暖管網(wǎng)提供暖氣。但遺憾的是，燃煤電廠并不能輕易開工或停產(chǎn)，夜間即便不再需要也必須保持運(yùn)行。雖然火電效率更低，但被要求限電的最終還是風(fēng)電場。
目前，政府會對發(fā)電產(chǎn)能降到一定水平以下的燃煤電廠予以補(bǔ)償。而新的補(bǔ)償機(jī)制的不同之處在于，不是對減產(chǎn)的燃煤電廠進(jìn)行補(bǔ)償，而是花錢鼓勵儲能服務(wù)提供商吸納多余的電能。這樣一來，不僅可以減少持續(xù)運(yùn)行的燃煤電廠數(shù)量，還可以使運(yùn)行著的燃煤電廠的發(fā)電效率提高，減少棄風(fēng)，節(jié)省電網(wǎng)資金。
由于中國的能源行業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型階段，儲電補(bǔ)償機(jī)制未來是否會發(fā)生進(jìn)一步的變化仍不明朗。盡管如此，這一機(jī)制清楚表明，政策者已經(jīng)做好了推廣利用先進(jìn)儲能技術(shù)的準(zhǔn)備。
改造電網(wǎng)
儲能技術(shù)可以極大地加快可再生能源的并網(wǎng)步伐。但在風(fēng)能和太陽能整體占有率低的情況下，減少棄風(fēng)棄電并非當(dāng)務(wù)之急。相反，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行才是推進(jìn)光電和風(fēng)電并網(wǎng)的關(guān)鍵。美國國家可再生能源實(shí)驗(yàn)室的一項(xiàng)研究認(rèn)為，風(fēng)電在美國能源中的占比可以達(dá)到20%以上，而不會產(chǎn)生嚴(yán)重棄風(fēng)，也不需要大規(guī)模儲電設(shè)備。相比之下，中國國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年中國的風(fēng)電占比僅為4%，但吉林、新疆、甘肅等風(fēng)電大省去年的棄風(fēng)率則分別高達(dá)30%、38%和43%。
中國的棄風(fēng)棄光問題在很大程度上是由于中國能源行業(yè)規(guī)劃和運(yùn)營的機(jī)制性問題。目前中國電網(wǎng)中很多通行做法仍然將煤炭作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一部分加以強(qiáng)調(diào)，沒有主動適應(yīng)不斷多元化的能源行業(yè)的需要。
這種方式往往會以犧牲可再生能源發(fā)電為代價來保護(hù)燃煤發(fā)電，造成了風(fēng)能發(fā)電與輸電規(guī)劃之間的錯配，導(dǎo)致中國西部的風(fēng)能發(fā)電廠只能無奈閑置坐等輸電線修建完畢之后才能將電力輸送到中國東部地區(qū)的電力需求中心。中國的配電方式還造成了省級電網(wǎng)各自為政，無法靈活地平衡各省之間的電力供給和需求。目前，國家政策鼓勵各省級政府以消納省內(nèi)電力以支持各自的稅收，并且為了保護(hù)各地火電企業(yè)的利益，反對從風(fēng)能豐沛的省份引入風(fēng)電。
中國要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量和碳排放的目標(biāo)，就必須首先解決這些阻礙清潔能源并網(wǎng)的制度性障礙。但決策者發(fā)現(xiàn)，減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象所需要的改革推行起來并不容易。雖然中國在2015年啟動了新一輪的能源行業(yè)改革，但諸如基于邊際成本優(yōu)化能源輸配等有助于增加可再生能源利用率的措施仍然舉步維艱。
儲能技術(shù)或許是應(yīng)對棄風(fēng)棄光問題的具有吸引力的解決方案，特別是在新的儲能技術(shù)價格持續(xù)下降的情況下。但考慮到現(xiàn)有的電力體制問題，該技術(shù)仍然只是幫助決策者擴(kuò)大可再生電能并網(wǎng)的眾多工具之一。
市場阻礙仍在
但是要真正做出改變，就要向儲能設(shè)施開發(fā)商發(fā)出正確的投資信號，并對市場進(jìn)行改革。
雖然國家針對北方地區(qū)出臺了新的儲能服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，但行業(yè)觀察家認(rèn)為，中國電力現(xiàn)貨市場的缺位阻礙了儲能技術(shù)的推廣。
“現(xiàn)貨市場一個重要的用途就是以波動的真實(shí)價格出售電力。”儲能聯(lián)盟秘書長張靜表示。
此類市場似乎正在醞釀當(dāng)中：“十三五”能源行業(yè)規(guī)劃提出到2018年之前開展現(xiàn)貨市場試點(diǎn)項(xiàng)目，到2020年之前在全國推廣。
但還有一些觀察家指出，設(shè)計(jì)一個有效的現(xiàn)貨市場十分困難。為各國政府提供清潔能源政策顧問咨詢服務(wù)的全球性非政府組織——國際電力監(jiān)管援助計(jì)劃（the Regulatory Assistance Project）的專家王軒和麥克斯·迪普伊認(rèn)為， “中國在建立現(xiàn)貨市場競爭性競價機(jī)制上將面臨獨(dú)特的挑戰(zhàn)。能夠推動增強(qiáng)行業(yè)透明度、監(jiān)督和執(zhí)行的機(jī)構(gòu)目前能力不足，而國有企業(yè)主導(dǎo)著整個行業(yè)。”
這表明，儲能服務(wù)提供商短時間內(nèi)還不太可能看到他們的產(chǎn)品改變中國棄風(fēng)棄光現(xiàn)狀。
除了能夠解決棄風(fēng)棄光問題，儲能技術(shù)還能在中國未來的電網(wǎng)發(fā)展中發(fā)揮其他的作用。儲能技術(shù)有助于降低輸配電網(wǎng)絡(luò)升級的成本，提供備用能源，并解決小范圍的供需失衡問題。簡言之，這些技術(shù)可以創(chuàng)造一個更為可靠、性價比更高、更為清潔的電網(wǎng)。
但這一切的前提是推行正確的政策和監(jiān)管措施，改革現(xiàn)有的電力市場。
（環(huán)境網(wǎng)站“中外對話”報道，作者系美國清潔能源分析師 查爾斯·韋斯特；翻譯：子明）
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