安全“猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存”?，F(xiàn)代大電網(wǎng)安全更是眾人關注的世界性難題。國家電網(wǎng)公司運營著世界上電壓等級最高、網(wǎng)架結(jié)構最復雜的交直流混聯(lián)電網(wǎng)，面臨著諸多影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的挑戰(zhàn)，特別是每年春運期間，大半個中國在流動，電網(wǎng)安全壓力巨大，卻從未發(fā)生過大面積停電事件，電網(wǎng)安全水平處于世界前列，其中的奧秘，是因為國家電網(wǎng)公司擁有獨特的應對方案和完備的安全管理體系。

“電力春運”高負荷電隨人走保供電

交通運輸部稱，2017年春運期間全國旅客發(fā)送量預計達30億人次，鐵路有春運，電力也有春運。每年春節(jié)期間，電隨人走，由于游子歸鄉(xiāng)、舉家團圓、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等原因，用電負荷需求大，保安全、保供電壓力繁重，國家電網(wǎng)公司多措并舉，讓百姓亮亮堂堂過新年。

春節(jié)期間，國家電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)電力供需總體平衡。但因大量外出務工人員集中返鄉(xiāng)，用電負荷在個別時段急劇增長，預計除夕前后，用電負荷尖峰突出，將達到平時用電負荷水平的5～10倍，峰谷差較節(jié)前突增。

1月19日晚，安徽省臨泉縣韋寨鎮(zhèn)韋寨村村民曹冠知和家人輾轉(zhuǎn)回到了家，在外辛辛苦苦打工一年，曹冠知盼著春節(jié)回家和親友團聚，可是踏進家門迎接他的卻是一片漆黑，原來他在上次離家時為了家中電器的安全，切斷了電源。“應該在回來之前就打電話給供電所讓他們給提前復電的。”曹冠知很懊悔。

天亮后，曹冠知到營業(yè)廳辦理好了復接手續(xù)，供電員工上門接電。由于屋內(nèi)的線路長時間未通電使用，可能存在一些安全隱患，供電服務人員對屋內(nèi)的電燈開關、閘刀、漏電保護器、線路進行了仔細檢查后為曹冠知家接上了電。燈終于亮了，曹冠知的心也暖了。

在臨泉，每年有超過50萬像曹冠知這樣的外出務工人員在春節(jié)期間集中返鄉(xiāng)，導致了農(nóng)村地區(qū)用電負荷在短時間內(nèi)急劇上升，就像一場“電力春運”。平時一直低負荷運行的配電變壓器突變?yōu)槌摵苫驖M負荷運行，容易造成供電設備過載、燒毀而導致停電，給電網(wǎng)安全可靠運行帶來巨大壓力。

為保障春節(jié)期間的可靠供電，臨泉縣供電公司長官供電所供電客戶經(jīng)理楊玉強很早之前就開始了準備工作。春節(jié)前，楊玉強在巡視走訪時了解到長官鎮(zhèn)袁莊自然村今年外出返鄉(xiāng)人員將會超過去年，這讓他感到了壓力。

“其實袁莊村的這臺配變在去年春節(jié)期間并不超負荷，但是今年村里很多人家蓋起了樓房，裝上了空調(diào)，負荷上升很快，如果不增容，這里的供電安全肯定會出問題！”楊玉強趕緊向所里進行匯報。借助配變負荷監(jiān)測平臺，臨泉縣供電公司結(jié)合楊玉強反映的情況，決定提前對袁莊配變臺區(qū)進行增容，為春節(jié)期間特別是除夕夜的高用電負荷做好準備。

1月17日，電力施工人員將袁莊自然村的配電變壓器增容至400千伏安。“這回俺們村里換了一臺大變壓器，今年過年用電肯定沒問題！”看著新?lián)Q上去的大變壓器，幾天前剛剛返鄉(xiāng)的袁莊村民袁自立很是高興。

返鄉(xiāng)人員讓當?shù)氐挠秒娯摵稍诖汗?jié)期間猛漲。臨泉縣平時的用電負荷也就25萬千瓦左右，但在2016年的春節(jié)，最高用電負荷達到36.6萬千瓦，預計今年春節(jié)期間的用電負荷將超過46萬千瓦。

“負荷增加后，電網(wǎng)安全的壓力就更大了，我們提前完成了配變增容、調(diào)整負荷中心、增加臺區(qū)布點、導線細換粗等工作。大年三十，我們?nèi)ｋ娙藛T將24小時值守，隨時做好應急搶修準備。”長官供電所所長李雷說。

除了精心的保電措施，李雷的底氣更來自于當?shù)卦絹碓綀詮姷碾娋W(wǎng)。2015年以來，該縣完成農(nóng)網(wǎng)改造35千伏項目10個，10千伏配電臺區(qū)項目428個，完成403個中心村農(nóng)田機井通電、村村通動力電等工程項目，切實化解了配變超滿載和“低電壓”問題。電網(wǎng)的體魄強健了，各種疑難雜癥自然就很難再發(fā)生。

2012年7月，印度發(fā)生大停電事故，突如其來的斷電導致交通陷入混亂、銀行金融系統(tǒng)陷入癱瘓，造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，其中的關鍵原因就是網(wǎng)架結(jié)構薄弱。在這方面，臨泉縣的改變得益于國家電網(wǎng)公司加大了對農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)的建設力度。2016年，國家電網(wǎng)公司全面啟動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，投資近1334億元，投產(chǎn)變電站1296座，線路43.6萬公里，配電變壓器20.3萬臺，完成農(nóng)村“低電壓”治理335.7萬戶，基本消除“低電壓”問題。新改造地區(qū)農(nóng)村配網(wǎng)供電容量顯著提升，農(nóng)村用戶戶均配變?nèi)萘窟_到1.87千伏安以上，有力保障了農(nóng)村地區(qū)用電需求。電網(wǎng)堅強了，供電能力強了，農(nóng)村地區(qū)的供電安全問題就減少了很多。

除此之外，全方位、多層級的綜合防御應對體系也是保證電網(wǎng)安全運行的關鍵，記者了解到，僅在春節(jié)期間，國家電網(wǎng)公司就安排了應急搶險隊伍3萬支、搶險人員27萬人、搶險車輛3.5萬輛24小時待命，及時響應客戶訴求，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，讓人民群眾用好電。

“強直弱交”有風險 “巨輪”急需“深水港”

2016年是特高壓電網(wǎng)投入最多的一年，投產(chǎn)“三交一直”工程，在建“三交六直”工程，但從總體上看電網(wǎng)“強直弱交”問題仍十分突出，相對于直流的大容量輸送，交流電網(wǎng)發(fā)展滯后，現(xiàn)有交流電網(wǎng)規(guī)模和強度不足以支撐直流大規(guī)模運行，大電網(wǎng)運行風險始終存在。

“今天我們要巡檢500千伏葛南線，快到塔位了，大家檢查一下，準備下車。”1月22日早上7點，湖北宜昌供電公司檢修公司的方宏和同事們頂著寒風巡檢500千伏葛南直流，這是我國第一條投入商業(yè)運行的大容量遠距離直流輸電線路，由湖北葛洲壩換流站至上海南橋換流站，它的安全運行直接影響到上海地區(qū)的社會用電，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設想。

春節(jié)期間，為了確保像葛南線這樣的重要輸電線路安全穩(wěn)定運行，方宏和他的同事們提前兩個月對轄區(qū)內(nèi)線路的設備隱患進行了全面排查，針對緊急樹障處理、外破的防護、防覆冰及防山火區(qū)段監(jiān)護等保供電重點項目，制定了完備的應對措施。

順著這條線路向東1000多公里，就是受端上海。在位于浦東的國網(wǎng)上海市電力公司的調(diào)度中心里，調(diào)控中心副主任陳明也在密切關注著調(diào)度大屏幕上包括葛南線在內(nèi)的上海地區(qū)重要電力線路的運行情況。長期從事電力調(diào)度工作的他，比任何人都清楚大屏幕上這些骨干電網(wǎng)的正常運行對于上海這座國際大都市的重要意義。

“春節(jié)期間因為很多人都回老家過年，所以反倒是上海一年中負荷比較小的時候。上海夏季最高負荷可以達到3000多萬千瓦，春節(jié)期間預計最小只有880萬千瓦左右。”陳明告訴記者，雖然負荷較小，但也不能掉以輕心，“負荷較小時，給調(diào)度的調(diào)峰壓力反而更大，需要盡量壓縮本地發(fā)電機組的開機，并對主網(wǎng)采取全接線、全保護的安全措施，增強主網(wǎng)的安全性。”

建立全網(wǎng)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)控制機制，從源、網(wǎng)、荷多個層級提升電網(wǎng)安全運行能力，做到結(jié)構好、設備好、技術好、管理好，已經(jīng)成為國家電網(wǎng)公司應對電網(wǎng)安全世界難題的成功經(jīng)驗之一。2016年9月澳大利亞南澳洲發(fā)生的嚴重大停電事故，關鍵就是因為缺乏統(tǒng)一的調(diào)度運行體系，面對突發(fā)情況造成的線路過載而引發(fā)連鎖跳閘，最終導致系統(tǒng)崩潰，不能及時有效應對。

盡管國家電網(wǎng)公司在電網(wǎng)安全方面已經(jīng)走在了世界前列，但也面臨著越來越多的難題，而且很多還屬于國際并無先例的特大難題，風險時刻都在。一方面，國家電網(wǎng)公司運營著世界上電壓等級最高、網(wǎng)架結(jié)構最復雜的交直流混聯(lián)電網(wǎng)；另一方面，當電網(wǎng)處于“強直弱交”過渡期，多種影響安全穩(wěn)定的不利因素并存，這種電網(wǎng)運行機理上發(fā)生的深刻變化，讓像陳明這樣處于大電網(wǎng)核心區(qū)的調(diào)度人員，心里一直緊繃著一根弦。

現(xiàn)階段，華東電網(wǎng)的“強直弱交”問題給大電網(wǎng)安全帶來巨大挑戰(zhàn)。從2014年起，四川境內(nèi)的±800千伏復奉、錦蘇、賓金三大特高壓直流輸電線路實現(xiàn)夏季滿功率平穩(wěn)運行，給華東電網(wǎng)的輸送功率分別為640萬千瓦、720萬千瓦和800萬千瓦。“特高壓投運以后，上海就沒再缺過電。”陳明回憶道。但由于華東電網(wǎng)特高壓交流線路建設的滯后，多直流饋入后形成的“強直弱交”，使系統(tǒng)動態(tài)無功補償不足等問題突出，已成為制約電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的關鍵因素。

之所以出現(xiàn)“強直弱交”的問題，主要是因為我國特高壓電網(wǎng)仍處在建設初期，交直流發(fā)展不協(xié)調(diào)，特高壓交流工程建設滯后。由于特高壓交流不成網(wǎng)，電網(wǎng)運行面臨巨大安全風險，特高壓直流的作用不能充分發(fā)揮。500千伏不具備分層分區(qū)運行條件，面臨短路電流超標的問題。特高壓網(wǎng)架形成后，就能夠提高電網(wǎng)安全水平，解決短路電流超標問題。

所以，堅強特高壓骨干網(wǎng)架必須是“強交強直”。對此，國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵有一個形象的比喻，“直流必須依托交流電網(wǎng)才能運行，只有交流支撐能力強，直流才能安全運行。打個比方，特高壓交流電網(wǎng)好比深水港，特高壓直流好比萬噸巨輪，只有深水港才能承載萬噸巨輪。”

通俗地說，特高壓直流輸電技術有著傳輸功率大、輸送距離長的優(yōu)勢，有力地契合了我國能源資源分布特點和綠色高效發(fā)展趨勢。而與之相對，特高壓交流工程是同步電網(wǎng)，具有瞬時調(diào)劑的能力。交直流特高壓工程具有互補性，當特高壓直流工程的換流站因故障而失電時，特高壓交流可以瞬間調(diào)劑，保障電網(wǎng)安全供電。

解決“強直弱交”問題的關鍵在于強化交流電網(wǎng)建設，使之與直流容量、規(guī)模相匹配。為此，國家電網(wǎng)公司加快了構建特高壓骨干電網(wǎng)的步伐，2016年是特高壓電網(wǎng)投入最多、工程量最大的一年，投產(chǎn)“三交一直”特高壓工程，在建“三交六直”特高壓工程，到2020年，我國將基本建成特高壓骨干網(wǎng)架，全面建成大電網(wǎng)安全綜合防御體系，屆時，電網(wǎng)抵御重大事故能力將顯著增強。

“本質(zhì)安全”學問大 讓風險始終可控

國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪指出，本質(zhì)安全是從源頭上預防和抵抗事故風險的能力，是設備質(zhì)量、電網(wǎng)結(jié)構、安全管理、隊伍素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。狠抓本質(zhì)安全工作，已經(jīng)成為國家電網(wǎng)公司當前和今后安全工作的指導思想和工作著力點。

“安全工作可不能有疏忽。”在山東淄博供電公司110千伏湖東變電站變壓器安裝現(xiàn)場，干了16年吊裝工作的程杰正對照著風險管控卡按照流程認真操作。

程杰手中的風險管控卡上，明確寫著大件吊裝的風險點之一就是吊臂或吊裝物墜落，每條吊裝帶、吊裝繩甚至每個吊鉤都必須有合格的試驗證明和型號類別，要全部按照標準來執(zhí)行。

保護繩有沒有系好、各種操作符不符合安全規(guī)定、發(fā)出的指令是否準確科學、安全意識是否到位……電網(wǎng)安全風險其實就隱藏在這些看似不經(jīng)意的細節(jié)之中，而從源頭上消除這些不穩(wěn)定因素，也成了春節(jié)期間國家電網(wǎng)公司各級供電員工的重要任務。

2003年8月，美國東部和加拿大聯(lián)合電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事故，這是世界電力史上規(guī)模最大、影響范圍最廣的一次停電，導致263座電廠和531臺機組保護性跳閘，停電范圍9300多平方英里，涉及美國8個州和加拿大2個省，受影響的居民約5000萬人，直接經(jīng)濟損失數(shù)百億美元。雖然引發(fā)事故的原因很復雜，但調(diào)度運行操作不當、人員培訓不足、安全意識不高，成為其中之一。

而建立包含安全管理、員工安全培訓、安全規(guī)章制度等在內(nèi)的一套長效安全管理機制，把事故風險降到最低甚至實現(xiàn)零事故，正是本質(zhì)安全的核心內(nèi)容。在該方面，國家電網(wǎng)公司走在了前頭。

為貫徹黨中央、國務院《關于安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，2016年7月19日，國家電網(wǎng)公司印發(fā)《關于強化本質(zhì)安全的決定》?！稕Q定》指出，本質(zhì)安全是內(nèi)在的預防和抵御事故風險的能力，其實質(zhì)是隊伍建設、電網(wǎng)結(jié)構、設備質(zhì)量、管理制度等核心要素的統(tǒng)一。

對于本質(zhì)安全，國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪在2017年1月舉行的國家電網(wǎng)公司“兩會”上指出，要堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線，把大電網(wǎng)安全作為重中之重，強化本質(zhì)安全，把安全和質(zhì)量要求貫穿規(guī)劃、設計、招標、監(jiān)造、建設、運維全過程，實現(xiàn)電網(wǎng)結(jié)構合理、設備先進可靠、技術手段領先、管理科學高效，做到結(jié)構好、設備好、技術好、管理好，不斷提高裝備質(zhì)量和電網(wǎng)安全水平。

強化本質(zhì)安全，已經(jīng)成為國家電網(wǎng)公司當前和今后安全工作的指導思路和工作著力點。這是對國家、社會、百姓的高度負責，也是國家電網(wǎng)公司面對嚴峻電網(wǎng)安全形勢的內(nèi)在要求。

本質(zhì)安全是門大學問，是設備質(zhì)量、電網(wǎng)結(jié)構、安全管理、隊伍素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，是人、物、環(huán)境、管理、文化的高度統(tǒng)一，需要長期、細致的工作。“強化本質(zhì)安全是一個動態(tài)過程，即使企業(yè)連續(xù)幾年不發(fā)生事故，也不代表企業(yè)就本質(zhì)安全了，只有持續(xù)推進，本質(zhì)安全才能真正起到效果。”對此，中國能源研究會電力安全與應急技術中心主任王偉解釋說。

電網(wǎng)安全關系國計民生。近年來，雖然遭遇各種不利因素的挑戰(zhàn)，但我國的電網(wǎng)、設備事故（事件）同比大幅下降，這和國家電網(wǎng)公司重視電網(wǎng)本質(zhì)安全建設密不可分。面對春節(jié)期間用電高負荷、調(diào)度協(xié)調(diào)情況復雜、設備安全隱患問題突顯等問題，以本質(zhì)安全為核心的電網(wǎng)安全綜合防御體系，如同給電網(wǎng)穿上了一套“鐵布衫”，有效防止和抵御了電網(wǎng)風險，提升了電網(wǎng)安全水平，為全社會安全平穩(wěn)用電、老百姓熱鬧祥和過新年，筑起了堅不可摧的安全防線。