為推動能源轉(zhuǎn)型升級、加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，近日天津正式發(fā)布實施《天津市可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）指出，該市將進一步加大可再生能源開發(fā)利用，特別是在太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能綜合利用、熱資源開發(fā)等方面實施一系列重點工程，不斷提升可再生能源的利用量，計劃到2020年，實現(xiàn)年可替代標(biāo)準(zhǔn)煤320萬噸。

現(xiàn)狀：能源結(jié)構(gòu)主要以煤炭為主

目前，天津市能源消費長期以煤炭為主，隨著能源利用總量的不斷增大，能源資源約束問題日益突出。

國家能源局早前印發(fā)的《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》提出，2020年天津全社會用電量中非水電可再生能源電力消納量比重指標(biāo)要達到10%，可再生能源電力配額任務(wù)艱巨。

鑒于此，該市除了計劃到今年需在2012年基礎(chǔ)上大幅度削減原煤外，還決定大力推進可再生能源發(fā)展。

事實上，“十二五”以來，天津市可再生能源較快發(fā)展，在發(fā)電、供暖、綠色建筑應(yīng)用等領(lǐng)域利用比重不斷增加，全市可再生能源比重由2010年的1.0%增長至2015年的3.0%；可再生能源電力裝機規(guī)模不斷擴大，由2010年的7.5萬千瓦增長至2015年的54.2萬千瓦。

值得注意的是，該市風(fēng)電裝機規(guī)模達到32.3萬千瓦，增長速度遠超其他可再生能源。

重點：建設(shè)十大陸上風(fēng)電項目

在發(fā)展風(fēng)電上，天津具備先天優(yōu)勢。資料顯示，該市風(fēng)能資源中南部地區(qū)風(fēng)速較小，加之受到建成區(qū)和耕地的限制，風(fēng)能資源開發(fā)利用條件稍差；北部山區(qū)部分地區(qū)風(fēng)能資源較好，但山地開發(fā)及維護成本較高，開發(fā)利用受到一定限制；東部沿海地區(qū)，尤其是沿渤海西部海岸線地帶年平均風(fēng)功率密度值較高，風(fēng)能資源較好，適于規(guī)模化開發(fā)利用。截至目前，全市累計建成投產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電項目9個，總裝機規(guī)模32.3萬千瓦。

值得關(guān)注的是，此次《規(guī)劃》就提出“十三五”期間，堅持陸上和海上并舉，優(yōu)化發(fā)展陸上風(fēng)電，穩(wěn)妥推進海上風(fēng)電；鼓勵對低風(fēng)速資源的開發(fā)利用，發(fā)展分布式小型風(fēng)電。根據(jù)地區(qū)資源稟賦，以濱海新區(qū)作為重點發(fā)展區(qū)域，重點推進北大港風(fēng)電場工程、大港沙井子風(fēng)電場工程、大港大蘇莊風(fēng)電場工程等十大陸上風(fēng)電工程以及包含南港和大港馬棚口在內(nèi)的兩個海上風(fēng)電場。到2020年，全市風(fēng)電裝機總規(guī)模達到116萬千瓦。

此外，《規(guī)劃》還明確提出將大力支持以風(fēng)電為代表的可再生能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)發(fā)揮國內(nèi)外風(fēng)電龍頭企業(yè)聚集的優(yōu)勢，加強關(guān)鍵部件的研發(fā)制造，進一步擴大年產(chǎn)風(fēng)機裝機容量，構(gòu)建以整機為龍頭、零部件配套及相關(guān)服務(wù)為支撐，涵蓋裝備制造、運行管理、設(shè)計咨詢等的產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化風(fēng)電產(chǎn)業(yè)空間布局，以開發(fā)區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)、北辰風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園為主要載體，進一步加強配套服務(wù)能力，通過政策引導(dǎo)，加快風(fēng)電企業(yè)和項目向重點園區(qū)集聚。進一步提升自主創(chuàng)新能力，加強大功率海上風(fēng)電機組及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的研制，在風(fēng)電整機領(lǐng)域形成市場領(lǐng)先優(yōu)勢。加強國內(nèi)外風(fēng)電企業(yè)技術(shù)交流與合作，推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)發(fā)展。組織實施一批風(fēng)電機組、新型葉片等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，推進大型風(fēng)電裝運基地建設(shè)。

力促可再生能源消納靈活

天津可再生能源發(fā)展雖取得諸多成績，但目前仍存在一些問題亟待解決。

《規(guī)劃》顯示，現(xiàn)階段該市調(diào)峰電源不足，調(diào)峰能力不強，存在主體工程和配套外線工程建設(shè)不同步導(dǎo)致并網(wǎng)送出不及時的現(xiàn)象，高效存儲、智能協(xié)同的能源綜合利用系統(tǒng)不成熟，可再生能源在優(yōu)先發(fā)電、就近消納和無障礙上網(wǎng)等方面的問題尚未得到完全解決，電網(wǎng)智能化水平有待進一步提高。新能源和可再生能源雖逐步融入城市能源體系，但主要以電力為主，在區(qū)域能源綜合供應(yīng)方面的作用發(fā)揮不夠。

鑒于上述問題，本次《規(guī)劃》主要就從以下三個方面入手，解決該市可再生能源的消納問題。

首先，加快推廣分布式清潔能源供能方式，促進能源的就地轉(zhuǎn)化和消納，提高能源綜合利用效率。推動可再生能源和常規(guī)能源智能融合發(fā)展，推進可再生能源區(qū)域微網(wǎng)建設(shè)，將風(fēng)、光、生物質(zhì)等各類可再生能源與儲電、熱（冷）及天然氣高效利用技術(shù)相結(jié)合，建設(shè)終端一體化集成供能系統(tǒng)，發(fā)揮多能互補和協(xié)同供應(yīng)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與高效供給。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”發(fā)展模式，促進智慧城市建設(shè)。加快區(qū)域示范應(yīng)用，繼續(xù)推進新能源示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實施中新天津生態(tài)城動漫園、天大求實總部基地新能源微網(wǎng)和“風(fēng)光漁-電熱儲”綜合互補等示范項目。

其次，加快可再生能源融入城市電網(wǎng)熱網(wǎng)。加強風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源電力配套送出工程建設(shè)，進一步提升電網(wǎng)智能化水平，探索建立高比例清潔能源、源-網(wǎng)-荷協(xié)調(diào)互動的智能調(diào)度系統(tǒng)，構(gòu)建適應(yīng)新能源和可再生能源接入的城市電網(wǎng)，保障清潔能源的優(yōu)先利用和充分消納，有效支撐現(xiàn)代能源體系。加快推進可再生能源融入城市熱網(wǎng)，結(jié)合燃煤鍋爐改燃實施煤炭清潔化替代，擴大地?zé)?、生物質(zhì)等可再生能源供熱規(guī)模，推動多種形式的綠色電力采暖，與原有城市供熱系統(tǒng)相互補充，實現(xiàn)供熱多能融和發(fā)展。

最后，《規(guī)劃》明確，“十三五”期間，借助“外電入津”戰(zhàn)略的實施，深化京津冀及周邊地區(qū)能源合作，推進河北、內(nèi)蒙等能源富集省市綠色電力入津，提高外調(diào)可再生能源電量比重。加快推進錫盟至山東、蒙西至天津南特高壓輸電通道、赤峰至承德500千伏輸電通道和冀北新能源外送通道建設(shè)，進一步完善自身電網(wǎng)架構(gòu)，提高外調(diào)綠電受電能力。積極消納周邊省市綠色清潔電力，鼓勵建設(shè)配套電力調(diào)峰儲能設(shè)施，通過煤電機組的靈活性改造和氣電啟停調(diào)峰等措施，逐步提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。2020年，非水電可再生能源電力消納占全社會用電量的比重達到10%。