8年前，奧巴馬接手的是一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)與外交雙重危機(jī)中的美國(guó)。8年后，雖然美國(guó)依然沒有走出經(jīng)濟(jì)困境，但已有了恢復(fù)的跡象，加上醫(yī)改、達(dá)成伊核協(xié)議、改善與拉美關(guān)系、擊斃本˙拉登、簽署《巴黎氣候協(xié)定》……這些政績(jī)還是為奧巴馬的告別演說增色不少。


告別演說警示民眾重視環(huán)保

1月10日，奧巴馬在芝加哥向美國(guó)人民發(fā)表“向前看”的告別演說，宣告8年總統(tǒng)生涯走向結(jié)束。奧巴馬以感謝開場(chǎng)。他感謝美國(guó)人民讓他一直保持誠(chéng)實(shí)，給了他靈感，并激勵(lì)他一路向前。

奧巴馬在演講中細(xì)數(shù)8年執(zhí)政成績(jī)，如失業(yè)率降低、與古巴成功破冰、緩解伊朗核危機(jī)、擊斃本˙拉登以及實(shí)現(xiàn)婚姻平等。“你們就是我當(dāng)年所承諾的改變，”他稱，“與我剛開始執(zhí)政時(shí)相比，美國(guó)已經(jīng)成為了一個(gè)更加偉大的國(guó)家。”

最后還感性地向妻子和女兒告白，并感謝多年的副手搭檔拜登。奧巴馬說：“能擔(dān)任總統(tǒng)為民服務(wù)，是我此生最大的榮幸。我希望你們能持續(xù)相信自己，為美國(guó)的未來帶來更好、更多的改變。是的，我們可以!當(dāng)然，我們做到了!”

美國(guó)決策經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)專家萊希：“客觀來講，奧巴馬已經(jīng)做得很好了。舉例來說，一般一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷美國(guó)經(jīng)濟(jì)的那種陣痛之后，需要7到10年才能恢復(fù)到2006年和2007年之前的水平，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)只花了3年時(shí)間。”

路透社稱，評(píng)價(jià)奧巴馬經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)的另一個(gè)依據(jù)是2016年12月的就業(yè)報(bào)告，美國(guó)2016年12月新增就業(yè)15.6萬個(gè)，失業(yè)率與2009年10月相比大幅下降。

《今日美國(guó)》評(píng)論稱，不可否認(rèn)，奧巴馬總統(tǒng)在任職期間取得了很大成就。他確保了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)大蕭條沒有進(jìn)一步演化成另一場(chǎng)蕭條。他通過了醫(yī)保改革法案的實(shí)施，這是此前兩任總統(tǒng)所未能實(shí)現(xiàn)的。

文章還稱在奧巴馬執(zhí)政期間，美國(guó)經(jīng)濟(jì)為國(guó)內(nèi)創(chuàng)造了1100萬個(gè)新的就業(yè)崗位;近2000萬美國(guó)民眾獲得了享受醫(yī)療健康保險(xiǎn)的機(jī)會(huì);頁巖油繁榮讓美國(guó)溫室氣體排放量大幅下降，而油氣產(chǎn)量也得到大幅提升;但其推行的外交政策則飽受詬病，包括加入反卡扎菲陣營(yíng)、徹底撕裂利比亞、吹捧“重返亞洲”戰(zhàn)略等。

值得一提的是，奧巴馬在告別演說中特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)。“如果我們不采取更加積極的環(huán)境保護(hù)措施，我們的下一代就沒有時(shí)間再討論環(huán)境變化是否存在，而是忙于處理環(huán)境變化帶來的后果，包括自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯以及環(huán)境難民尋求避難等問題?，F(xiàn)在，我們能夠也應(yīng)當(dāng)討論如何最好地解決氣候變化問題。如果我們僅僅否認(rèn)環(huán)境問題存在，這不僅是背叛下一代，也背叛了歷史先驅(qū)們尋求創(chuàng)新并解決實(shí)際問題的精神。”

刊文強(qiáng)調(diào)清潔能源發(fā)展“不可逆轉(zhuǎn)”

《科學(xué)》期刊1月初發(fā)表的一篇文章指出：“一項(xiàng)大規(guī)模研究調(diào)查顯示，緩解氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，絕對(duì)不容忽視。”文章的作者并非科學(xué)家，而是奧巴馬。

奧巴馬在文章中指出，美國(guó)清潔能源發(fā)展勢(shì)頭“不可逆轉(zhuǎn)”，如果放棄解決氣候變暖問題，全球在本世紀(jì)末將升溫4攝氏度以上，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)每年損失約4%，其中美國(guó)將每年損失3400億至6900億美元。

他強(qiáng)調(diào)，無論出于維護(hù)生態(tài)環(huán)境還是提高經(jīng)濟(jì)效益的考慮，都應(yīng)當(dāng)選擇清潔能源。越來越多的證據(jù)顯示，任何一種忽視煤炭污染的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略都會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大損害，并且導(dǎo)致工作機(jī)會(huì)減少、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩等負(fù)面后果。文章援引了很多數(shù)據(jù)，例如目前美國(guó)投身于高效能源發(fā)展當(dāng)中的工作人員已經(jīng)是化石能源領(lǐng)域的兩倍，人數(shù)分別是220萬和110萬。

他稱，雖然面臨著政治不確定性，但相信美國(guó)是對(duì)迎接氣候挑戰(zhàn)準(zhǔn)備得最充分，并且最有能力通過降低碳排放為未來帶來經(jīng)濟(jì)收益的國(guó)家。繼續(xù)參與《巴黎協(xié)定》的實(shí)施工作，將為所有美國(guó)人民帶來福祉。

由于特朗普支持化石燃料，且一直質(zhì)疑氣候變化的重要性和人為原因，因此奧巴馬在文章多處似乎都影射特朗普。“先進(jìn)的科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)都表明，在涉及抵御氣候變化和提倡使用清潔能源的問題時(shí)，未來的道路在很多情況下不會(huì)取決于短期的政治選擇。”并在文章的第23段直接點(diǎn)名特朗普。

西班牙《國(guó)家報(bào)》評(píng)論稱，在任期最后的日子里，奧巴馬希望通過撰寫科研文章的方式將自己的政治理念留給美國(guó)和世界。文章如同留給繼任者特朗普的政治遺囑一般。奧巴馬希望通過這種方式對(duì)特朗普產(chǎn)生影響，促其推動(dòng)清潔能源發(fā)展，并繼續(xù)醫(yī)療改革等措施。

事實(shí)上，奧巴馬從今年1月1日已推文數(shù)篇，歷數(shù)任期內(nèi)取得的主要政績(jī)，涉及就業(yè)、醫(yī)保、環(huán)境和平權(quán)等領(lǐng)域。就在同一天，特朗普的過渡團(tuán)隊(duì)高調(diào)宣布，將對(duì)奧巴馬政府的規(guī)章政令予以“即刻廢除”。媒體預(yù)計(jì)，奧巴馬70%的心血可能付諸流水。

8年成就清潔能源

奧巴馬在競(jìng)選期間就承諾大力發(fā)展可再生能源。縱觀其8年任期，非化石能源在美國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的比重大大提高，風(fēng)能和太陽能的發(fā)電量自2008年以來增加了300%。自2008以來，美國(guó)二氧化碳排放量下降了9.5%。

奧巴馬2009年1月上任初推出了一系列能源政策，包括應(yīng)對(duì)氣候變化，為新能源投資并創(chuàng)造500萬個(gè)“綠色”工作崗位，提高交通工具的燃油效率，增加國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)和使用、減少能源進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)能源的多元化，推行節(jié)能項(xiàng)目以提高能效。

第一任期，奧巴馬就推動(dòng)了頁巖革命，使美國(guó)基本上擺脫了對(duì)中東石油的依賴，并積極推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，使能源價(jià)格大幅下滑，降低了生產(chǎn)成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在第二任期內(nèi)的最大成績(jī)是簽署《巴黎氣候協(xié)定》和公布《清潔電力計(jì)劃》。2015年8月，奧巴馬公布了《清潔電力計(jì)劃》，要求發(fā)電企業(yè)到2030年將二氧化碳排放量在2005年基礎(chǔ)上減少32%。它是美國(guó)迄今為應(yīng)對(duì)氣候變化邁出的“最大、最重要的一步”。

奧巴馬執(zhí)政期間還推出了各種政策推進(jìn)電動(dòng)汽車的發(fā)展。過去8年，插電式混合動(dòng)力車型的數(shù)量已從當(dāng)初的1個(gè)增加到現(xiàn)在的超過20個(gè)。更重要的是，充電站的數(shù)量從2008年的不到500個(gè)提升了40倍，目前全美有超過1.6萬個(gè)充電站。

不過，對(duì)于奧巴馬的能源政績(jī)也有不同聲音。社交新聞網(wǎng)Reddit刊文《奧巴馬的11個(gè)最差法規(guī)》的中有3個(gè)涉及環(huán)境保護(hù)：環(huán)保署推出的《清潔電力計(jì)劃》將耗資3660億美元，直接使民眾的能源賬單呈兩位數(shù)增長(zhǎng);環(huán)保署將臭氧標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為70 ppb，這需要更換排放控制設(shè)備，每年成本約為14億美元;能源部出臺(tái)的能效法規(guī)，為包括空調(diào)、洗衣機(jī)、烘干機(jī)在內(nèi)的家電制定能效標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管成本將增加16億美元。

為了挽救自己的“能源遺產(chǎn)”，奧巴馬在2016年12月12月推出了油氣開采禁令，下令無限期終止在北極和大西洋的一部分石油鉆井活動(dòng)，同時(shí)還在美國(guó)西部興建了兩個(gè)保護(hù)區(qū)，而上述任何一項(xiàng)都需要特朗普政府通過正常且冗長(zhǎng)的司法程序才能推翻。

還有一周，奧巴馬就要正式卸任了。與前任小布什最后的民意支持率相比，他的支持率高出20%。與繼任特朗普相比，他在美國(guó)民眾中好感度超過后者10%。甚至在2016年大選結(jié)果公布后，民眾對(duì)奧巴馬依然不離不棄。很難說是奧巴馬成就了清潔能源，還是清潔能源成就了奧巴馬!