近日，在“2016首屆中國分布式光伏品質(zhì)建設(shè)高峰論壇”上，20多位來自電力、建筑與光伏行業(yè)的專家和學者，圍繞分布式光伏的市場秩序與可持續(xù)發(fā)展問題進行了深入的探討。

原住建部黨組成員、總工程師、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會會長姚兵先生到會致辭。


他表示，2017年是很關(guān)鍵的一年，一是要召開中國共產(chǎn)黨的“十九大”，二是要落實國家“十三五”規(guī)劃，同時也是供給側(cè)改革的深化改革之年。

以下為姚兵先生的致辭（根據(jù)現(xiàn)場錄音整理）：

我今天主要講講作為光電建筑應(yīng)用如何貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確了明年（2017年—編注，以下同）經(jīng)濟工作的任務(wù)，明年是非常重要、非常關(guān)鍵的一年，一是要召開中國共產(chǎn)黨的“十九大”，二是要落實國家的“十三五”規(guī)劃，三是要深化供給側(cè)改革。所以，對明年的工作怎么安排，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議做了全面的部署，現(xiàn)在全黨、全國、各行業(yè)、各個單位都在認真貫徹這次會議的精神。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)完成了《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，國家能源局也完成了《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們協(xié)會光電建筑應(yīng)用委員會也已經(jīng)完成了《光電建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃（綱要）》。

我想，我們今天舉辦這樣一個論壇，召開這樣一次會議，本身就是貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神。

怎么貫徹呢？我想講三點。

第一點，光電建筑應(yīng)用要強調(diào)穩(wěn)中求進。

穩(wěn)中求進是中央經(jīng)濟工作會議提出的一個總基調(diào)，就是國民經(jīng)濟發(fā)展總的基調(diào)是穩(wěn)中求進。穩(wěn)中求進并不是說讓我們無所作為，也不是不敢作為，而是要在把握好穩(wěn)中求進這個度的前提下，去奮發(fā)有為。

應(yīng)該說，光電建筑應(yīng)用的推廣任務(wù)還是非常艱巨的，我們離“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標還差得很遠?！短柲馨l(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年光伏裝機量要達到1．05億千瓦以上，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，分布式光伏要達到6000萬千瓦，現(xiàn)在分布式光伏不到1000萬千瓦。所以，這個任務(wù)相當艱巨，我們必須要奮發(fā)有為。

如何奮發(fā)有為呢？我想應(yīng)該強調(diào)以下幾個方面的工作。

一是和政府之間開展PPP項目。大家要研究PPP項目，我看到這次會議有21位專家要講光電建筑的各種問題，他們講的問題都要落實到項目上去，這才是我們根本的目的，所以我們光電建筑的應(yīng)用項目越多越好。沒有項目，其他都是空談。

二是要強調(diào)競合聯(lián)盟。搞光電建筑應(yīng)用，只有一、兩家企業(yè)是不行的，必須要搞聯(lián)合、搞聯(lián)盟，要進行合作，要和財政部門、金融部門合作，要和高等院校、科研院所的專家們合作，企業(yè)之間也要合作。只有合作，才能使光電建筑應(yīng)用真正做到穩(wěn)中求進；只有合作，才能拓展我們企業(yè)的市場。

三是要下力氣研究光伏與建筑的結(jié)合。光電建筑應(yīng)用這件事很了不起，為什么呢？因為過去建筑是消耗能源的，現(xiàn)在在建筑上安裝了光伏系統(tǒng)，這個建筑就可以利用太陽能發(fā)電了，能給建筑提供電力。所以說，光伏為建筑增加了一個新的功能，就是發(fā)電功能，這是革命性的。

但是光伏如何與建筑結(jié)合？如何保證建筑安全、人身安全？既不破壞建筑功能，又能讓建筑保持美觀？看來還需要認真研究，不斷創(chuàng)新。

第二點，光電建筑應(yīng)用也要實行供給側(cè)改革。

什么是光電建筑應(yīng)用的供給側(cè)改革呢？我認為，光電建筑供給側(cè)改革的根本目的，必須是滿足用戶的需求。那么，光電建筑的用戶需求是什么？這是光電建筑供給側(cè)改革的總攻方向，也就是提高供給的質(zhì)量。這次論壇提出了一個總攻方向，叫質(zhì)量，提得很好。

光電建筑供給側(cè)改革，我想可以通過這樣兩點來實現(xiàn)。

一是政策導向。我當協(xié)會會長之后，帶了一個考察團到德國考察了半個月。我感受很深，回來寫了一個報告，向中央有關(guān)部門提了個建議，希望我們能夠借鑒德國的經(jīng)驗，主要是德國的可再生能源政策。我去說服我們的財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，把兩家聯(lián)合起來，發(fā)了一個光電建筑應(yīng)用示范項目的鼓勵政策，這是國內(nèi)最早的關(guān)于光伏補貼的政策。

這個政策后來停了。我建議還要繼續(xù)研究這方面的激勵政策，要有全民支持的政策，這樣的政策導向非常關(guān)鍵。希望我們的專家、我們的有關(guān)學會、協(xié)會、研究會，共同來呼吁我們國家政策的制定部門，高度重視光電建筑應(yīng)用的建設(shè)。

二是質(zhì)量。因為供給側(cè)改革的整個方向就是要提高質(zhì)量，我搞了一輩子建筑，最傷心的事情就是處理質(zhì)量事故、安全事故，現(xiàn)在我腦子里也忘不了那些事故現(xiàn)場。因此，我們的光電建筑應(yīng)用也要非常重視質(zhì)量問題。

我看德國的光電建筑安裝工人可不是誰都能干的，是有資格的，要有專門的考試，考試合格了，發(fā)了證書之后，才能從事光電建筑項目安裝。我們現(xiàn)在是抓個人就能干，那是不行的。

還有就是光伏和建筑的結(jié)合，應(yīng)該從設(shè)計階段就開始考慮，而不是簡單在屋頂上放塊光伏組件，要把整個建筑考慮進去，這是非常關(guān)鍵的，這個技術(shù)要研究。

再一個，我們的光電建筑安裝工人要有工匠精神，要追求技能，要精雕細刻，可不是那么簡單、粗粗拉拉的，不然會帶來一系列的可怕后果、不堪設(shè)想的一些災(zāi)難。

第三點，我們的工作需要有定力。

表現(xiàn)在光電建筑上，我想還是兩個方面。

第一，堅定社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

光電建筑應(yīng)用，包括一些企業(yè)廠房屋頂上，大家都感覺成本比較高。我們不能只算經(jīng)濟效益，要算整體的效益，要從整個社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一的角度考慮。應(yīng)該說，光伏組件用在建筑上，使我們的建筑更加美麗、更加有魅力了。光電建筑使我們的生活、使我們的城市更加美好了。我們應(yīng)該這么去考慮。

第二，要堅信光電建筑有巨大的需求和市場。

剛才主持人也說了，分布式光伏一年要增加10GW以上，這就是需求，對企業(yè)來講就是市場。需求就是我們的市場，我們就是要滿足社會需求，要滿足用戶的需求。

我經(jīng)常坐飛機，飛機要下降的時候，從窗戶往下看，一大片一大片的屋頂都閑置在那里。所以，我們的光電建筑應(yīng)用還沒有引起地方政府的高度重視，我們強調(diào)的城鎮(zhèn)化建設(shè)還沒有把光電建筑應(yīng)用充分考慮進去。

這個是差距，更是我們發(fā)展的潛力。我們要努力消滅這個差距，要抓緊去干，要把握全局、堅定立場、明確方向，要有歷史的耐心，要有韌勁，要咬定青山不放松。

“十三五”規(guī)劃對光電建筑業(yè)是好時刻、好機會、好機遇，也是挑戰(zhàn)。我們的產(chǎn)品要經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起用戶的評價。這些，對我們光電建筑業(yè)來講，是差距，更是市場；是機遇，更是挑戰(zhàn)。

所以，我們光電建筑應(yīng)用的專家們，光電建筑應(yīng)用的企業(yè)家們，光電建筑應(yīng)用相關(guān)的部門，各學會、協(xié)會，我們要聯(lián)合起來，把我國的光電建筑在“十三五”期間推向一個新的高度，我們應(yīng)該從以上三個方面，從我們經(jīng)濟工作的穩(wěn)中求進的總方針和總基調(diào)，從供給側(cè)的深化改革，從實現(xiàn)這一戰(zhàn)略必要的定力上，從光電建筑業(yè)如何貫徹剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議的精神上，來規(guī)劃我們新的2017年。

最后，衷心祝愿我們所有的專家、所有的企業(yè)、所有的企業(yè)家，祝愿你們從過去的成功走向未來的更加成功，衷心祝愿我們中國的光電建筑業(yè)從過去的輝煌走向未來的更加輝煌。謝謝大家！