粵發(fā)改能新函〔2016〕6322號(hào)

各地級(jí)以上市發(fā)展改革局(委)、順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局，各有關(guān)企業(yè)：

《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》(國(guó)能新能〔2016〕166號(hào))下達(dá)我省2016年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模50萬(wàn)千瓦，由于近年來(lái)企業(yè)在我省投資建設(shè)光伏電站的積極性較高，目前，除水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院《關(guān)于確認(rèn)廣東省2014、2015年光伏建設(shè)實(shí)施方案的函》(水電規(guī)信息函〔2016〕15號(hào))確認(rèn)的我省2014、2015年光伏建設(shè)實(shí)施方案內(nèi)項(xiàng)目外，仍有部分已備案的光伏電站項(xiàng)目沒(méi)有落實(shí)建設(shè)規(guī)模指標(biāo)。為此，我委積極向國(guó)家能源局爭(zhēng)取，支持增加我省2016年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)。近日，國(guó)家能源局《關(guān)于調(diào)整2016年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)能新能〔2016〕383號(hào)，見(jiàn)附件1)同意各省追加建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，同時(shí)明確追加規(guī)模在2017年應(yīng)下達(dá)的建設(shè)規(guī)模中相應(yīng)扣減，每個(gè)省追加規(guī)模最多不超過(guò)100萬(wàn)千瓦，超過(guò)50萬(wàn)千瓦以上的明年不再下達(dá)其新增建設(shè)規(guī)模，并要求追加規(guī)模按競(jìng)爭(zhēng)性配置方式確定。為確保我省光伏電站發(fā)展的可持續(xù)性，我省此次追加規(guī)模原則上控制在50萬(wàn)千瓦以內(nèi)。現(xiàn)將國(guó)能新能〔2016〕383號(hào)文轉(zhuǎn)給你們，結(jié)合我省實(shí)際，我委制定了《廣東省2016年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)配置方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》，見(jiàn)附件3)。請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位按照《方案》，抓緊做好2016年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)的申報(bào)工作。有關(guān)要求通知如下：

一、請(qǐng)我省2015年和2016年已備案、未落實(shí)年度建設(shè)規(guī)模指標(biāo)的光伏電站項(xiàng)目(具體項(xiàng)目見(jiàn)附件2)業(yè)主單位于12月28日18：00前將申報(bào)材料連同電子版報(bào)所在地地級(jí)以上市發(fā)展改革局，同時(shí)一并報(bào)送省發(fā)展改革委(自評(píng)分表和涉及項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)競(jìng)價(jià)信息的材料請(qǐng)密封后直接郵寄至我委新能源產(chǎn)業(yè)處)。

二、請(qǐng)地級(jí)以上市發(fā)展改革局對(duì)有關(guān)項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件進(jìn)行審核后，于12月29日12：00前將有關(guān)資料報(bào)送我委(新能源產(chǎn)業(yè)處)。

三、由于時(shí)間緊迫，我委按照已完成征求意見(jiàn)的《廣東省普通光伏電站建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法(暫行)》(仍需完成規(guī)范性文件審查程序)主要精神，組織開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置工作，確保在國(guó)能新能〔2016〕383號(hào)文要求的2016年12月31日前，將我省2016年光伏電站項(xiàng)目規(guī)模配置方案報(bào)國(guó)家能源局。

四、業(yè)主逾期未報(bào)的，視為自動(dòng)放棄。

附件：1.《國(guó)家能源局關(guān)于調(diào)整2016年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)能新能〔2016〕383號(hào))

2.廣東省2015、2016年已備案、未落實(shí)年度普通光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)項(xiàng)目表;

3.《廣東省2016年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)配置方案》。

廣東省發(fā)展改革委

2016年12月26日

附件：1.《國(guó)家能源局關(guān)于調(diào)整2016年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)能新能〔2016〕383號(hào))

2.廣東省2015、2016年已備案、未落實(shí)年度普通光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)項(xiàng)目表;


3.《廣東省2016年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)配置方案》。

為落實(shí)《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》(國(guó)能新能〔2016〕166號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào))、《國(guó)家能源局關(guān)于調(diào)整2016年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)能新能〔2016〕383號(hào))要求，確保建設(shè)規(guī)?？偭靠煽?，倒逼電價(jià)下調(diào)，促進(jìn)光伏電站有序健康發(fā)展，結(jié)合我省普通光伏電站備案規(guī)模和實(shí)際建設(shè)情況，制定本方案。

一、申報(bào)范圍

1.2015年備案、在建、且2017年6月30日前確保能夠并網(wǎng)(以電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)驗(yàn)收日期為準(zhǔn)，下同)、但尚未獲得建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目。

2.2016年備案、在建、且2017年6月30日前確保能夠并網(wǎng)的項(xiàng)目。

二、指標(biāo)安排方式

1.國(guó)能新能〔2016〕166號(hào)下達(dá)我省的50萬(wàn)千瓦普通地面光伏電站指標(biāo)，主要用于安排解決2015年備案但尚未安排指標(biāo)的項(xiàng)目，以及2016年備案且在2016年12月31日前確保能夠并網(wǎng)的項(xiàng)目。

2.根據(jù)國(guó)能新能〔2016〕383號(hào)文要求，我省追加的2016年普通光伏電站建設(shè)指標(biāo)原則上控制在50萬(wàn)千瓦以內(nèi)，主要用于安排2016年備案項(xiàng)目。按照國(guó)能新能〔2016〕383號(hào)文要求，申報(bào)項(xiàng)目采取競(jìng)爭(zhēng)性配置，競(jìng)爭(zhēng)性配置遵循“公正公平、科技進(jìn)步、成本下降、綜合利用”的原則，我委將組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分排序，根據(jù)評(píng)分結(jié)果，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目安排2016年建設(shè)指標(biāo)。

三、申報(bào)材料要求

擬申報(bào)的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)提出申請(qǐng)，并填寫項(xiàng)目情況表(附件1)。同時(shí)附以下材料。

1.項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)證明材料。電網(wǎng)公司出具的電網(wǎng)接入系統(tǒng)報(bào)告的批復(fù)文件;項(xiàng)目EPC或主設(shè)備招標(biāo)確認(rèn)文件;支架已開(kāi)始打樁、電網(wǎng)送出工程塔基已開(kāi)始建設(shè)或升壓站已開(kāi)始澆筑混凝土(或打樁)的實(shí)景照片等。

2.項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間承諾函。項(xiàng)目業(yè)主出具的確保能夠在2017年6月30日前(或2016年12月31日前)并網(wǎng)的承諾函(格式見(jiàn)附件3)

3.競(jìng)爭(zhēng)性配置各項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容證明材料。參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的項(xiàng)目須填寫提交《2016年廣東省普通光伏電站建設(shè)指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性配置自評(píng)表》(見(jiàn)附件2)，還要提供自評(píng)表中涉及評(píng)分的每一項(xiàng)內(nèi)容的所有證明文件材料。

4.電價(jià)降價(jià)承諾函(格式見(jiàn)附件4)。參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的項(xiàng)目業(yè)主須出具電價(jià)降價(jià)承諾函。

四、有關(guān)要求

1.申報(bào)規(guī)模要求。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和計(jì)劃并網(wǎng)時(shí)間等情況，項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)列入2016年廣東省普通光伏電站建設(shè)指標(biāo)的規(guī)模不超過(guò)項(xiàng)目備案規(guī)模。

2.項(xiàng)目承諾并網(wǎng)時(shí)間要求。如項(xiàng)目未能按承諾時(shí)間投產(chǎn)并網(wǎng)，2017年原則上不再安排該公司新的建設(shè)項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目承諾上網(wǎng)電價(jià)降價(jià)要求。承諾電價(jià)降價(jià)不設(shè)下限，嚴(yán)格控制項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)上限，對(duì)明顯高于平均電價(jià)水平的項(xiàng)目不予認(rèn)可。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)充分考慮光伏發(fā)電成本下降實(shí)際情況，科學(xué)合理確定競(jìng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并出具降價(jià)承諾函。4.申報(bào)材料的真實(shí)準(zhǔn)確性要求。業(yè)主提交的項(xiàng)目有關(guān)材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，不容易產(chǎn)生歧義，以確保項(xiàng)目評(píng)優(yōu)的公正性、科學(xué)性。省將適時(shí)組織開(kāi)展實(shí)地抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料有弄虛作假的行為，將取消其已獲得的建設(shè)指標(biāo)，并不得參與今后的指標(biāo)競(jìng)配工作。

5.項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)真評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎決策申報(bào)。當(dāng)前，光伏電站項(xiàng)目建設(shè)面臨著上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)、補(bǔ)貼資金不能及時(shí)到位、違規(guī)用地用林、稅收繳納等政策風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)認(rèn)真評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，審慎做出是否申報(bào)的決策。

附件：

1.申報(bào)2016年廣東省普通光伏電站建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目基本情況表;


2.2016年廣東省普通光伏電站建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置自評(píng)表;


3.項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間承諾函;