近段時間以來，是光伏政策的調(diào)整期，幾波大的政策意見稿和傳言政策，都讓行業(yè)內(nèi)和行業(yè)外對光伏行業(yè)的發(fā)展倒吸了一口冷氣。

還有四年就可以擺脫補貼、平價上網(wǎng)的光伏發(fā)電，雖然在默默地改變中國的能源結(jié)構(gòu)，漸漸地消滅霧霾，可是政策制定者和不理解的百姓也越來越多。上次的“騙補論”流言，讓光伏行業(yè)協(xié)會兩次發(fā)聲，并在北京召開專門的討論會，澄清誤解。雖然現(xiàn)在流言平息，不過讓正在政策調(diào)整期的光伏未來兩三年的發(fā)展蒙上了灰色的霧霾。

捏一把冷汗，以為家庭光伏藥丸

9月29號，行業(yè)流傳出來了《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源標桿上網(wǎng)電價的通知（征求意見稿）》。其中提到2017年光伏上網(wǎng)電價：地面0.75、0.65、0.55；分布式補貼0.3、0.25、0.2元/KWh。



一石激起千層浪，這只是一個征求意見稿，補貼降幅達到30%，讓行業(yè)內(nèi)外都為光伏捏一把汗，甚至有悲觀者表示光伏完蛋了，我們都要丟飯碗了。

該次意見稿，也讓老百姓的家庭光伏備受打擊，三類地區(qū)0.3元每度電的補貼，相對之前的0.42元，降幅不小，家庭光伏差點沒有了投資的價值。

屋漏偏逢連夜雨，以為分布式光伏藥丸

分布式光伏屋漏偏逢連夜雨，正在為老百姓感嘆補貼即將下降的，國慶之后，國網(wǎng)又發(fā)布了一條流傳通知，那就是《國網(wǎng)暫停墊付企業(yè)類第六批目錄以外分布式0.42元/度補貼》。



該條通知要求，對于2015年3月份以后投產(chǎn)并網(wǎng)的非自然人分布式項目暫停墊付0.42元/千瓦時的可再生能源補貼資金。雖然這條信息并未證實其真實性，但也表現(xiàn)出了國網(wǎng)的一種擔憂和態(tài)度，財政局大量拖欠可再生能源補貼，這嚴重影響國網(wǎng)的資金狀況和財務狀況，國網(wǎng)也沒有義務墊付光伏補貼。

當然這條消息也有國網(wǎng)的工作人員站出來表示并非是全國的政策，也并未收到類似的相關(guān)要求。

不管怎么說，其中這條消息最好的信息是，居民建設光伏電站備案為自然人分布式項目，國網(wǎng)不管怎樣都會及時墊付補貼的，這就是家庭光伏會成為未來光伏發(fā)電主力的原因之一。

峰回路轉(zhuǎn)，國家大力支持分布式光伏

隨即而來的消息可以用峰回路轉(zhuǎn)來形容。10月11日，國家發(fā)改委價格司向華能、大唐、華電、國電、國家電投、三峽、中廣核、龍源、協(xié)鑫、天合集團公司財務部，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)公司財務部，水規(guī)總院下發(fā)《關(guān)于調(diào)整新能源標桿電價的征求意見函》。



該文件與上一版本的征求意見稿不同的是，分布式光伏的補貼標準由之前的“一類資源區(qū)0.2元/千瓦時、二類資源區(qū)0.25元/千瓦時、三類資源區(qū)0.3元/千瓦時”調(diào)整為“一類、二類資源區(qū)0.35元/千瓦時，三類資源區(qū)0.40元/千瓦時”。

這對分布式光伏來說，可是重磅好消息，三類資源區(qū)0.42元/千瓦時的補貼標準，只比現(xiàn)在降低了2分錢，這對分布式光伏的收益率影響甚小，居民光伏又可以愉快地大規(guī)模發(fā)展了。

據(jù)了解，在10月17日的意見征集會議中，參加代表對保持分布式光伏補貼標準不過度下調(diào)具有共識，且得到了發(fā)改委較大的認可。所以最終補貼標準執(zhí)行一類、二類資源區(qū)0.35元/千瓦時、三類資源區(qū)0.40元/千瓦時可能性較大。

由此可見，分布式光伏發(fā)展的艱難，居民和業(yè)主投資光伏的熱情，全民推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的努力，政策制定者都看在眼里。分布式光伏通過這次兩次意見稿的峰回路轉(zhuǎn)，獲得了行業(yè)內(nèi)外和發(fā)改委的肯定，未來它必將更加深入民心，最終走入千家萬戶。