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第一章 總則
第一條 為公開、公平、合理配置國(guó)家下達(dá)我省的年度普通光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，創(chuàng)新江西省光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)配置方式，促進(jìn)我省光伏行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源[2016]1163號(hào)）和省相關(guān)政策，制訂本方案。
第二條 江西省普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置（以下簡(jiǎn)稱競(jìng)爭(zhēng)性配置）采取公開優(yōu)選方式進(jìn)行，本方案所稱普通電站是指地面分布式電站或獨(dú)立地面電站。
屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目不參與競(jìng)爭(zhēng)性配置。
第二章 工作程序
第三條 江西省能源局根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度光伏電站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模計(jì)劃或年度增補(bǔ)建設(shè)規(guī)模，在全省組織開展建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?yōu)選工作。相關(guān)工作安排將提前通知各設(shè)區(qū)市發(fā)改委（能源局），并在江西省能源局網(wǎng)站向全社會(huì)公布。
第四條 各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、能源局（辦）負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)全省光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模計(jì)劃。參與申報(bào)地面光伏電站項(xiàng)目的企業(yè)須正式向項(xiàng)目所在地能源主管部門提交申請(qǐng)函、《光伏電站實(shí)施方案》、《光伏電站建設(shè)投資承諾書》及相關(guān)支持性材料?！秾?shí)施方案》應(yīng)基本達(dá)到可行性研究報(bào)告深度并明確項(xiàng)目項(xiàng)目用地場(chǎng)址（拐點(diǎn)坐標(biāo)、地類、權(quán)屬現(xiàn)狀等信息）、擬選組件、逆變器型號(hào)；支持性材料將作為評(píng)分的重要依據(jù)。
第五條 各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、能源局（辦）按照本方案要求，對(duì)企業(yè)報(bào)送的實(shí)施方案等材料進(jìn)行初步合格性評(píng)審，將符合條件的項(xiàng)目匯總填報(bào)《2016年光伏電站參選項(xiàng)目推薦信息匯總表》，該表與項(xiàng)目申報(bào)材料一并上報(bào)省能源局。
申報(bào)項(xiàng)目原則上僅限位于預(yù)警結(jié)果為綠色的縣（市、區(qū)）。預(yù)警結(jié)果為紅色的縣（市、區(qū)）暫不受理新建項(xiàng)目參與競(jìng)爭(zhēng)性配置。
第六條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)合理控制上報(bào)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模，申報(bào)項(xiàng)目裝機(jī)容量原則上不應(yīng)超過本市最高用電負(fù)荷的15%。對(duì)申報(bào)容量超過規(guī)定容量的，省能源局將按申報(bào)項(xiàng)目排序在限額內(nèi)選取項(xiàng)目進(jìn)入專家評(píng)估。
第七條 江西省能源局委托省能源協(xié)會(huì)組織專家評(píng)審工作。評(píng)選過程中專家不得與被評(píng)選對(duì)象單獨(dú)接觸。江西省能源局在整個(gè)評(píng)選過程中做好監(jiān)管。
第八條 專家組根據(jù)評(píng)選內(nèi)容和評(píng)分細(xì)則對(duì)各設(shè)區(qū)市上報(bào)的項(xiàng)目依次打分，按照項(xiàng)目評(píng)分的高低依次確定入選項(xiàng)目和備選項(xiàng)目，并以書面形式出具評(píng)審意見。如入選項(xiàng)目電價(jià)明顯偏離合理水平，省能源局可要求重新組織評(píng)選。
專家評(píng)審意見經(jīng)審定后在江西省能源局門戶網(wǎng)站公示。
第九條 公示期結(jié)束后，省能源局依據(jù)評(píng)審意見和公示結(jié)果并報(bào)國(guó)家同意后下達(dá)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃。
第三章 參選條件
第十條 參加評(píng)選的項(xiàng)目應(yīng)具備如下條件：納入本地區(qū)光伏發(fā)電建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃；項(xiàng)目業(yè)主為依法成立并有效存續(xù)的獨(dú)立企業(yè)法人，企業(yè)投資能力強(qiáng)，具備項(xiàng)目投資所需的資金實(shí)力，無違約失信行為，在以往項(xiàng)目開發(fā)、運(yùn)營(yíng)過程中未出現(xiàn)過較大及以上安全事故；項(xiàng)目已經(jīng)過當(dāng)?shù)卣戏▊浒?；?xiàng)目技術(shù)先進(jìn)，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)；項(xiàng)目前期工作成熟，建設(shè)條件落實(shí)；項(xiàng)目電網(wǎng)接入和市場(chǎng)消納條件好。
第十一條 一個(gè)建設(shè)單位一次申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)原則上不得超過3個(gè)，單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模原則上應(yīng)在20-40兆瓦之間，總申報(bào)規(guī)模不得超過全省容量的15%。
依托已納入計(jì)劃項(xiàng)目新開發(fā)的二期項(xiàng)目，應(yīng)提供支持新項(xiàng)目規(guī)模的土地、電網(wǎng)支持文件。
第十二條 使用水面、非基本農(nóng)田農(nóng)用地、宜林地的光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)取得相關(guān)部門初步支持性意見，違規(guī)使用土地的項(xiàng)目一律不得申報(bào)。
第十三條 優(yōu)選項(xiàng)目應(yīng)遵循有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高土地綜合利用效率，有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，有利于促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
第四章 評(píng)選內(nèi)容
第十四條 評(píng)選內(nèi)容按照《江西省普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分表》（見附件）執(zhí)行。從上網(wǎng)電價(jià)、企業(yè)綜合評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)、減分評(píng)價(jià)等四方面對(duì)參選企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)分，總分100分。按從高到低順序確定入選項(xiàng)目（評(píng)分相同的，以電價(jià)較低者優(yōu)先），直到滿足我省總的預(yù)配置規(guī)模為止。
第十五條 入選項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)能新能[2016]383號(hào)文件要求，于2017年6月30日前完成并網(wǎng)。企業(yè)應(yīng)在參與競(jìng)爭(zhēng)性配置方案中做出承諾，充分了解國(guó)家光伏計(jì)劃管理、電價(jià)等政策，自行承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
第五章 加強(qiáng)監(jiān)管
第十六條 入選年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》（國(guó)能新能[2015]358號(hào)）要求，納入國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)管理，并根據(jù)江西省要求納入江西省可再生能源管理平臺(tái)管理，建立實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制，配合相關(guān)工作安排。
第十七條 項(xiàng)目投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更；參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的企業(yè)須承諾其上報(bào)所有材料的真實(shí)性；嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)單位以任何理由倒賣年度建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)。上述情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消項(xiàng)目計(jì)劃，涉及企業(yè)及其主要投資方三年內(nèi)不得參與我省普通光伏項(xiàng)目評(píng)選，并予以曝光。
第十八條 各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、能源局（辦）要建立項(xiàng)目進(jìn)展情況月度調(diào)度機(jī)制，按月向我局上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第十九條 項(xiàng)目評(píng)審過程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的全過程監(jiān)督。
第六章 附則
第二十條 本方案考慮到國(guó)家和省有關(guān)政策變化，將根據(jù)最新政策實(shí)時(shí)修改完善并及時(shí)發(fā)布。
第二十一條 本方案由江西省能源局負(fù)責(zé)解釋。
第一條 為公開、公平、合理配置國(guó)家下達(dá)我省的年度普通光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，創(chuàng)新江西省光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)配置方式，促進(jìn)我省光伏行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源[2016]1163號(hào)）和省相關(guān)政策，制訂本方案。
第二條 江西省普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置（以下簡(jiǎn)稱競(jìng)爭(zhēng)性配置）采取公開優(yōu)選方式進(jìn)行，本方案所稱普通電站是指地面分布式電站或獨(dú)立地面電站。
屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目不參與競(jìng)爭(zhēng)性配置。
第二章 工作程序
第三條 江西省能源局根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度光伏電站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模計(jì)劃或年度增補(bǔ)建設(shè)規(guī)模，在全省組織開展建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?yōu)選工作。相關(guān)工作安排將提前通知各設(shè)區(qū)市發(fā)改委（能源局），并在江西省能源局網(wǎng)站向全社會(huì)公布。
第四條 各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、能源局（辦）負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)全省光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模計(jì)劃。參與申報(bào)地面光伏電站項(xiàng)目的企業(yè)須正式向項(xiàng)目所在地能源主管部門提交申請(qǐng)函、《光伏電站實(shí)施方案》、《光伏電站建設(shè)投資承諾書》及相關(guān)支持性材料?！秾?shí)施方案》應(yīng)基本達(dá)到可行性研究報(bào)告深度并明確項(xiàng)目項(xiàng)目用地場(chǎng)址（拐點(diǎn)坐標(biāo)、地類、權(quán)屬現(xiàn)狀等信息）、擬選組件、逆變器型號(hào)；支持性材料將作為評(píng)分的重要依據(jù)。
第五條 各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、能源局（辦）按照本方案要求，對(duì)企業(yè)報(bào)送的實(shí)施方案等材料進(jìn)行初步合格性評(píng)審，將符合條件的項(xiàng)目匯總填報(bào)《2016年光伏電站參選項(xiàng)目推薦信息匯總表》，該表與項(xiàng)目申報(bào)材料一并上報(bào)省能源局。
申報(bào)項(xiàng)目原則上僅限位于預(yù)警結(jié)果為綠色的縣（市、區(qū)）。預(yù)警結(jié)果為紅色的縣（市、區(qū)）暫不受理新建項(xiàng)目參與競(jìng)爭(zhēng)性配置。
第六條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)合理控制上報(bào)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模，申報(bào)項(xiàng)目裝機(jī)容量原則上不應(yīng)超過本市最高用電負(fù)荷的15%。對(duì)申報(bào)容量超過規(guī)定容量的，省能源局將按申報(bào)項(xiàng)目排序在限額內(nèi)選取項(xiàng)目進(jìn)入專家評(píng)估。
第七條 江西省能源局委托省能源協(xié)會(huì)組織專家評(píng)審工作。評(píng)選過程中專家不得與被評(píng)選對(duì)象單獨(dú)接觸。江西省能源局在整個(gè)評(píng)選過程中做好監(jiān)管。
第八條 專家組根據(jù)評(píng)選內(nèi)容和評(píng)分細(xì)則對(duì)各設(shè)區(qū)市上報(bào)的項(xiàng)目依次打分，按照項(xiàng)目評(píng)分的高低依次確定入選項(xiàng)目和備選項(xiàng)目，并以書面形式出具評(píng)審意見。如入選項(xiàng)目電價(jià)明顯偏離合理水平，省能源局可要求重新組織評(píng)選。
專家評(píng)審意見經(jīng)審定后在江西省能源局門戶網(wǎng)站公示。
第九條 公示期結(jié)束后，省能源局依據(jù)評(píng)審意見和公示結(jié)果并報(bào)國(guó)家同意后下達(dá)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃。
第三章 參選條件
第十條 參加評(píng)選的項(xiàng)目應(yīng)具備如下條件：納入本地區(qū)光伏發(fā)電建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃；項(xiàng)目業(yè)主為依法成立并有效存續(xù)的獨(dú)立企業(yè)法人，企業(yè)投資能力強(qiáng)，具備項(xiàng)目投資所需的資金實(shí)力，無違約失信行為，在以往項(xiàng)目開發(fā)、運(yùn)營(yíng)過程中未出現(xiàn)過較大及以上安全事故；項(xiàng)目已經(jīng)過當(dāng)?shù)卣戏▊浒?；?xiàng)目技術(shù)先進(jìn)，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)；項(xiàng)目前期工作成熟，建設(shè)條件落實(shí)；項(xiàng)目電網(wǎng)接入和市場(chǎng)消納條件好。
第十一條 一個(gè)建設(shè)單位一次申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)原則上不得超過3個(gè)，單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模原則上應(yīng)在20-40兆瓦之間，總申報(bào)規(guī)模不得超過全省容量的15%。
依托已納入計(jì)劃項(xiàng)目新開發(fā)的二期項(xiàng)目，應(yīng)提供支持新項(xiàng)目規(guī)模的土地、電網(wǎng)支持文件。
第十二條 使用水面、非基本農(nóng)田農(nóng)用地、宜林地的光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)取得相關(guān)部門初步支持性意見，違規(guī)使用土地的項(xiàng)目一律不得申報(bào)。
第十三條 優(yōu)選項(xiàng)目應(yīng)遵循有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高土地綜合利用效率，有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，有利于促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
第四章 評(píng)選內(nèi)容
第十四條 評(píng)選內(nèi)容按照《江西省普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分表》（見附件）執(zhí)行。從上網(wǎng)電價(jià)、企業(yè)綜合評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)、減分評(píng)價(jià)等四方面對(duì)參選企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)分，總分100分。按從高到低順序確定入選項(xiàng)目（評(píng)分相同的，以電價(jià)較低者優(yōu)先），直到滿足我省總的預(yù)配置規(guī)模為止。
第十五條 入選項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)能新能[2016]383號(hào)文件要求，于2017年6月30日前完成并網(wǎng)。企業(yè)應(yīng)在參與競(jìng)爭(zhēng)性配置方案中做出承諾，充分了解國(guó)家光伏計(jì)劃管理、電價(jià)等政策，自行承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
第五章 加強(qiáng)監(jiān)管
第十六條 入選年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》（國(guó)能新能[2015]358號(hào)）要求，納入國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)管理，并根據(jù)江西省要求納入江西省可再生能源管理平臺(tái)管理，建立實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制，配合相關(guān)工作安排。
第十七條 項(xiàng)目投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更；參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的企業(yè)須承諾其上報(bào)所有材料的真實(shí)性；嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)單位以任何理由倒賣年度建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)。上述情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消項(xiàng)目計(jì)劃，涉及企業(yè)及其主要投資方三年內(nèi)不得參與我省普通光伏項(xiàng)目評(píng)選，并予以曝光。
第十八條 各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、能源局（辦）要建立項(xiàng)目進(jìn)展情況月度調(diào)度機(jī)制，按月向我局上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第十九條 項(xiàng)目評(píng)審過程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的全過程監(jiān)督。
第六章 附則
第二十條 本方案考慮到國(guó)家和省有關(guān)政策變化，將根據(jù)最新政策實(shí)時(shí)修改完善并及時(shí)發(fā)布。
第二十一條 本方案由江西省能源局負(fù)責(zé)解釋。
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