國家能源局關(guān)于印發(fā)《能源行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見(2016-2020年)》的通知

各司、各直屬事業(yè)單位，中電聯(lián)、中電傳媒，各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)，有關(guān)能源企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

為加快推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，營造良好行業(yè)信用環(huán)境，國家能源局制定了《能源行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見(2016-2020年)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

能源行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見(2016-2020年)

國家能源局

2016年12月8日

能源是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，能源行業(yè)是國家的重要經(jīng)濟(jì)命脈，也是社會信用體系建設(shè)的重要領(lǐng)域。根據(jù)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》等有關(guān)要求，結(jié)合能源行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、總體目標(biāo)

圍繞能源領(lǐng)域“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略布局，按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)共建，統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施，結(jié)合實(shí)際、強(qiáng)化應(yīng)用，公正透明、準(zhǔn)確規(guī)范”的原則，實(shí)施能源行業(yè)信用體系建設(shè)。

到2020年，信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，全國統(tǒng)一的能源行業(yè)信用信息共享交換平臺和“信用能源”網(wǎng)站建設(shè)完成并良好運(yùn)行，市場主體信用記錄覆蓋率達(dá)到95%以上，信用評價工作有序開展，信用信息和信用產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用，以信用為核心的市場監(jiān)管機(jī)制全面發(fā)揮作用，社會力量積極參與形成合力，信用專業(yè)人才隊(duì)伍基本形成，全行業(yè)誠信意識和信用水平普遍增強(qiáng)。能源行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)取得顯著成效，行業(yè)發(fā)展信用環(huán)境明顯改善，建成滿足能源行業(yè)發(fā)展要求的信用體系，以信用建設(shè)促進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

能源行業(yè)信用體系建設(shè)以安全生產(chǎn)領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、交易領(lǐng)域、統(tǒng)計領(lǐng)域、企業(yè)管理領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)領(lǐng)域，涉及的市場主體包括從事電力、煤炭、石油、天然氣、新能源和可再生能源等能源的生產(chǎn)、供應(yīng)、建設(shè)等相關(guān)活動的法人和其他組織，以及其法定代表人、生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)執(zhí)(從)業(yè)人員等。

(一)安全生產(chǎn)領(lǐng)域

建立健全能源行業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，加強(qiáng)能源企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設(shè)。對于發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故、安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位、發(fā)生事故隱瞞不報或謊報遲報等安全生產(chǎn)失信行為，加大曝光和懲戒力度。健全能源行業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用審核機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(二)工程建設(shè)領(lǐng)域

圍繞能源行業(yè)工程項(xiàng)目各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立能源行業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用檔案，將市場主體信用信息和信用評價結(jié)果等作為投標(biāo)人資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)。把出租、借用許可證承接工程或違法分包、轉(zhuǎn)包承攬工程，拖欠工程款和農(nóng)民工工資等列入失信責(zé)任追究范圍。

(三)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域

加強(qiáng)能源行業(yè)節(jié)能環(huán)保信用信息的采集和整理，積極參與節(jié)能環(huán)保工作業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。將能源企業(yè)的節(jié)能環(huán)保情況作為信用評價的重要指標(biāo)，對能源企業(yè)違法排放污染物、浪費(fèi)能源等失信行為加大曝光和懲戒力度。

(四)交易領(lǐng)域

指導(dǎo)能源企業(yè)規(guī)范市場交易行為，要求企業(yè)在合同履行、公平交易、價格管理等方面加強(qiáng)誠信自律。加大對商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂、價格欺詐、價格壟斷等市場交易失信行為的懲戒力度，對典型案件、重大案件予以曝光，增加企業(yè)失信成本，促進(jìn)誠信交易和公平競爭。

(五)統(tǒng)計領(lǐng)域

圍繞能源行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息公開等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將市場主體報送信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等作為信用評價的重要內(nèi)容。對報送和公開信息隱瞞真實(shí)情況等統(tǒng)計失信行為進(jìn)行通報和曝光，將統(tǒng)計信用記錄與政府補(bǔ)貼、招投標(biāo)等直接掛鉤，切實(shí)強(qiáng)化對統(tǒng)計失信行為的懲戒和制約。

(六)企業(yè)管理領(lǐng)域

開展能源企業(yè)誠信承諾活動，加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任感，在企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)強(qiáng)化信用自律。鼓勵和指導(dǎo)能源企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)信用管理，防范信用風(fēng)險，提升企業(yè)綜合競爭力。強(qiáng)化企業(yè)在發(fā)債、借款、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)信用交易及生產(chǎn)經(jīng)營活動中誠信履約。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強(qiáng)法律法規(guī)和制度建設(shè)

1.推動完善相關(guān)法律法規(guī)

根據(jù)國家信用立法的安排部署，在能源法律法規(guī)立改時體現(xiàn)信用體系建設(shè)要求，依法依規(guī)開展能源行業(yè)信用體系建設(shè)工作。

2.建立健全信用制度

加強(qiáng)行業(yè)信用制度建設(shè)，研究制定《能源行業(yè)市場主體信用信息歸集和使用管理辦法》、《能源行業(yè)市場主體信用評價管理辦法》等制度，建立健全能源行業(yè)信用制度體系，夯實(shí)能源行業(yè)信用體系建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

(二)建立信用信息歸集和共享交換體系

3.加強(qiáng)信用信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

建立以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)、全國統(tǒng)一規(guī)范的能源行業(yè)信用信息標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一信用信息目錄與相關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制并發(fā)布能源行業(yè)信用信息目錄、能源行業(yè)市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識符等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.加強(qiáng)市場主體信用記錄建設(shè)

以市場主體的基本情況、良好記錄、不良記錄等信用記錄指標(biāo)為重點(diǎn)，建立健全能源行業(yè)市場主體信用檔案，逐步實(shí)現(xiàn)信用記錄全覆蓋。

5.建設(shè)信用信息數(shù)據(jù)庫

建設(shè)能源行業(yè)法人和其他組織、自然人信用信息數(shù)據(jù)庫。按照能源行業(yè)信用信息目錄，歸集與整合各部門、各單位的信用信息資源，實(shí)現(xiàn)信用信息的電子化存儲和管理。

6.建設(shè)信用信息共享交換平臺

建設(shè)全國統(tǒng)一的能源行業(yè)信用信息共享交換平臺，建立暢通的信息數(shù)據(jù)傳輸與交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的共享交換。建立和拓展平臺的各項(xiàng)功能，包括信用信息歸集、整理、交換、共享等基礎(chǔ)功能和統(tǒng)計分析、監(jiān)測預(yù)警等管理功能。做好與國家統(tǒng)一信用信息共享交換平臺對接的準(zhǔn)備工作。

(三)推進(jìn)信用信息公開與使用

7.建設(shè)“信用能源”網(wǎng)站

建設(shè)全國統(tǒng)一的能源信用門戶網(wǎng)站，強(qiáng)化網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)與功能拓展，客觀公正披露能源行業(yè)市場主體的守信與失信信息，提供能源行業(yè)信用信息查詢服務(wù)，發(fā)布“紅黑名單”和信用評價結(jié)果，打造能源行業(yè)網(wǎng)上信用服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)與“信用中國”等網(wǎng)站的無縫銜接。

8.推進(jìn)市場主體信用信息公示

建立健全行政許可和行政處罰“雙公示”制度，編制能源行業(yè)行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄，制定信息公示規(guī)范，暢通公示渠道。在“信用能源”網(wǎng)站設(shè)立市場主體信用信息公示專欄，在保護(hù)涉及公共安全、商業(yè)秘密和個人隱私等信息的前提下，及時公示市場主體的信用信息，并對法人和其他組織、自然人申請公開的信用信息依法予以公開。

9.加強(qiáng)信用信息使用

推動有關(guān)部門和單位在行政審批、資質(zhì)審核、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、財政性資金使用等領(lǐng)域應(yīng)用能源行業(yè)市場主體信用信息和信用產(chǎn)品，將其作為重要參考依據(jù)。

推進(jìn)信用信息的社會化應(yīng)用。鼓勵社會征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對能源行業(yè)公共信用信息和非公共信用信息的整合，形成多樣化的信用服務(wù)產(chǎn)品。引導(dǎo)市場主體在商務(wù)合作、經(jīng)濟(jì)往來等活動中使用信用信息和產(chǎn)品。推動金融機(jī)構(gòu)在信貸審批、風(fēng)險防范、證券發(fā)行、信用擔(dān)保等方面使用信用信息和產(chǎn)品。

10.保護(hù)信用信息主體權(quán)益

充分發(fā)揮行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督在能源行業(yè)信用信息主體權(quán)益保護(hù)中的作用，切實(shí)保護(hù)信用信息主體權(quán)益。建立健全信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制和信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制，制定信用信息異議處理、投訴辦理等制度及操作細(xì)則。

11.保障信用信息安全

建立完善能源行業(yè)信用信息保護(hù)和安全監(jiān)控體系，加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)安全管理，開展安全認(rèn)證和安全風(fēng)險評估，實(shí)行信用信息安全等級保護(hù)，加大安全監(jiān)督檢查力度，建立和完善信用信息安全應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)信用信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)完善信用評價體系

12.建立健全信用評價制度

出臺《能源行業(yè)市場主體信用評價管理辦法》等系列制度，對評價對象、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法、評價程序、動態(tài)管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定，保障信用評價工作有序開展。

13.指導(dǎo)開展信用評價工作

指導(dǎo)開展能源行業(yè)市場主體信用評價工作，對信用評價全過程實(shí)施監(jiān)督管理。嚴(yán)把評價質(zhì)量關(guān)，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，確保信用評價結(jié)果的真實(shí)可靠性和客觀公正性。

14.規(guī)范信用評價機(jī)構(gòu)管理

培育和引進(jìn)合格的、具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的信用評價機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對評價機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格評價程序，要求其依法依規(guī)開展評價活動。對于評價機(jī)構(gòu)弄虛作假、侵犯商業(yè)秘密等違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處。

15.積極應(yīng)用信用評價結(jié)果

將能源行業(yè)市場主體的信用評價結(jié)果記入其信用檔案，并適時適當(dāng)在“信用能源”等網(wǎng)站公布。推動有關(guān)部門和單位在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、日常監(jiān)管、評優(yōu)評獎、金融信貸等工作中，積極應(yīng)用信用評價結(jié)果。

(五)加強(qiáng)以信用為核心的市場監(jiān)管

16.建立健全信用承諾制度

全面建立能源行業(yè)市場主體信用承諾制度，要求市場主體以規(guī)范格式向社會作出公開承諾，將信用承諾納入信用檔案，作為事中事后監(jiān)管的參考，并接受社會監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。

17.加強(qiáng)信用分類監(jiān)管

建立能源行業(yè)市場主體信用分類監(jiān)管制度，監(jiān)管部門根據(jù)市場主體信用狀況實(shí)施分級分類監(jiān)管。依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，科學(xué)設(shè)立分類標(biāo)準(zhǔn)，明確評定內(nèi)容、評定程序、評定標(biāo)準(zhǔn)等，對能源行業(yè)市場主體進(jìn)行信用分類等級評定。依據(jù)市場主體的信用分類等級，確定相應(yīng)的監(jiān)管頻次和監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

18.加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵

多渠道樹立能源行業(yè)誠信典型，聯(lián)合其他部門對誠信市場主體實(shí)施守信激勵。對誠信市場主體實(shí)行“綠色通道”、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵政策，在政府采購、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等方面給予優(yōu)先支持，將誠信市場主體優(yōu)良信用信息及時在“信用能源”、各行業(yè)組織網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示。

聯(lián)合社會機(jī)構(gòu)對能源行業(yè)誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機(jī)會和實(shí)惠。引導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對市場主體正面信息的采集，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在利率、費(fèi)率等方面對誠信市場主體給予優(yōu)惠，推動行業(yè)組織表彰誠信會員。

19.加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒

依法依規(guī)對能源行業(yè)失信行為作出處理和評價，將嚴(yán)重失信主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，聯(lián)合其他部門對嚴(yán)重失信主體采取懲戒措施，依法依規(guī)實(shí)施行政性約束和懲戒，對嚴(yán)重失信企業(yè)和有關(guān)個人實(shí)施市場和行業(yè)禁入措施。

加強(qiáng)對失信行為的市場性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒。通過失信行為的記錄和披露，使嚴(yán)重失信主體在市場交易和金融服務(wù)等活動中受到制約。引導(dǎo)行業(yè)組織將嚴(yán)重失信行為記入會員信用檔案，視情節(jié)輕重實(shí)行不同程度的懲戒。鼓勵社會公眾舉報能源行業(yè)市場主體的嚴(yán)重失信行為，對舉報人信息嚴(yán)格保密。

20.建立健全信用紅黑名單制度

建立與完善能源行業(yè)誠信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度，依法依規(guī)規(guī)范紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為，建立健全退出機(jī)制。在保證獨(dú)立、公正、客觀前提下，鼓勵有關(guān)行業(yè)組織、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)等將產(chǎn)生的能源行業(yè)“紅名單”和“黑名單”信息提供給政府部門參考使用。

(六)調(diào)動社會力量參與行業(yè)信用體系建設(shè)

21.充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用

組織指導(dǎo)行業(yè)組織積極參與能源行業(yè)信用體系建設(shè)，在信用信息歸集、信用評價、標(biāo)準(zhǔn)制訂、聯(lián)合獎懲等方面發(fā)揮作用。發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，推動行業(yè)組織指導(dǎo)和督促會員單位積極參與信用建設(shè)。明確行業(yè)組織在能源行業(yè)誠信自律中的職責(zé)和任務(wù)，鼓勵行業(yè)組織開展能源行業(yè)誠信宣傳、教育和交流活動等。

22.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)

引導(dǎo)能源企業(yè)樹立誠信經(jīng)營理念，在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、財務(wù)管理和勞動用工管理等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化企業(yè)誠信自律。督促能源企業(yè)加強(qiáng)信用管理制度建設(shè)，設(shè)計科學(xué)的信用管理流程，建立內(nèi)部職工誠信考核與評價機(jī)制，構(gòu)建完善的事前預(yù)防、事中管控和事后追責(zé)的信用風(fēng)險管控機(jī)制。

23.培育和發(fā)展信用服務(wù)業(yè)

制定促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，培育專注于能源行業(yè)、全國領(lǐng)先、具有較強(qiáng)社會公信力的品牌信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持信用服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵發(fā)展信用征集、信用評價、信用咨詢等多種業(yè)務(wù)，提升能源行業(yè)信用服務(wù)水平。規(guī)范信用服務(wù)市場秩序，加強(qiáng)對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，加大對販賣個人隱私和商業(yè)秘密以及非法、超范圍經(jīng)營信用服務(wù)業(yè)務(wù)行為的查處力度，保障信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

(七)強(qiáng)化誠信教育與誠信文化建設(shè)

24.普及誠信教育和培訓(xùn)

組織開展能源行業(yè)信用體系建設(shè)培訓(xùn)，在能源行業(yè)各級各類教育和培訓(xùn)中進(jìn)一步充實(shí)誠信教育和信用管理內(nèi)容，提升從業(yè)人員的信用意識。編制能源信用宣傳材料，向從業(yè)人員和社會公眾普及信用知識和政策制度等。

25.加強(qiáng)誠信文化建設(shè)

大力倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范，弘揚(yáng)積極向善、誠實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的契約精神，形成崇尚誠信、踐行誠信的行業(yè)風(fēng)尚。深入開展能源行業(yè)誠信主題活動，有計劃、有重點(diǎn)地組織開展信用宣傳等活動，突出誠信主題，營造誠信和諧的行業(yè)氛圍。

26.加強(qiáng)信用專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

推動開展在職教育、職業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等多層次的信用教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)能源行業(yè)信用管理專業(yè)化隊(duì)伍，鼓勵信用管理人員學(xué)習(xí)與交流。加強(qiáng)信用專家隊(duì)伍建設(shè)，建立能源行業(yè)信用工作專家?guī)?，邀請國?nèi)外專家學(xué)者和信用管理工作者研討交流，開展相關(guān)課題研究，推進(jìn)能源行業(yè)信用理論與實(shí)務(wù)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

四、實(shí)施進(jìn)度

(一)2016-2018年重點(diǎn)工作

1.建立健全能源行業(yè)信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定信用信息歸集使用、信用評價、信用聯(lián)合獎懲相關(guān)辦法，編制信用信息目錄和數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識符等。

2.建立健全能源行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信用記錄，建設(shè)能源行業(yè)法人和其他組織信用信息數(shù)據(jù)庫，完成信用信息共享交換平臺和“信用能源”網(wǎng)站建設(shè)。

3.通過“信用能源”網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信用信息、“紅黑名單”、信用評價結(jié)果等的公示和查詢。要求有關(guān)部門和單位在行政管理和公共服務(wù)中使用信用信息，向市場主體宣傳普及信用信息的查詢和使用。落實(shí)信用信息主體權(quán)益保護(hù)和信用信息安全保障。

4.建立健全信用評價相關(guān)制度和細(xì)則，培育和引進(jìn)信用評價機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)開展電力、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域市場主體信用評價工作，將信用評價結(jié)果記入信用檔案并予以公布。

5.要求市場主體向社會作出信用承諾，依據(jù)信用分類等級對市場主體實(shí)施信用分類監(jiān)管，對誠信主體采取聯(lián)合激勵措施，對失信主體采取聯(lián)合懲戒措施，定期發(fā)布信用紅黑名單。

6.指導(dǎo)行業(yè)組織在能源行業(yè)信用體系建設(shè)工作中發(fā)揮作用。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠信文化建設(shè)，要求電力、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)建立信用管理制度。

7.開展信用教育和培訓(xùn)，組織誠信宣傳活動，建立信用專業(yè)人才隊(duì)伍。

(二)2019-2020年重點(diǎn)工作

1.鞏固提升前一階段的各項(xiàng)工作成果，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)。根據(jù)最新形勢和要求，及時調(diào)整工作進(jìn)度。

2.建設(shè)能源行業(yè)自然人信用信息數(shù)據(jù)庫。

3.依法依規(guī)向社會機(jī)構(gòu)提供公共信用信息，加強(qiáng)信用信息和信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用。

4.指導(dǎo)開展能源行業(yè)各領(lǐng)域市場主體信用評價工作，推動有關(guān)部門和單位積極應(yīng)用信用評價結(jié)果。

5.要求能源行業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)建立信用管理制度。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全能源行業(yè)信用體系建設(shè)組織工作機(jī)制。成立能源行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源行業(yè)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組由能源局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專業(yè)司、資質(zhì)管理中心、相關(guān)行業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在資質(zhì)管理中心，主要承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作，牽頭開展數(shù)據(jù)庫、平臺、網(wǎng)站等建設(shè)，指導(dǎo)推動信用信息歸集使用、信用評價、信用監(jiān)管、誠信宣傳教育等工作的開展。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會議，通報工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決能源行業(yè)信用體系建設(shè)中的重大問題。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

明確能源行業(yè)信用體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的具體分工、責(zé)任單位和進(jìn)度要求等，各級、各部門、各單位要把能源行業(yè)信用體系建設(shè)做為日常工作的重要內(nèi)容，加快實(shí)施推進(jìn)。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對本地區(qū)能源行業(yè)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。各行業(yè)組織加強(qiáng)會員自律，配合政府做好評價建設(shè)等工作。定期收集工作進(jìn)展信息，建立健全工作考核評估機(jī)制，進(jìn)行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施，對工作取得明顯成效的進(jìn)行表彰，對工作推進(jìn)不力的通報批評、督促整改。

(三)加大人才、資金支持

加大對能源行業(yè)信用體系建設(shè)的人才和資金支持，將能源行業(yè)信用信息共享交換平臺、“信用能源”網(wǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的資金需求納入政府投資計劃，做到有崗、有責(zé)、有人、有手段。鼓勵社會資金參與能源行業(yè)信用體系建設(shè)，形成多元化的投融資體系，確保能源行業(yè)信用體系建設(shè)順利開展。