中國(guó)的能源行業(yè)，尤其是電力能源行業(yè)，以前都是采用“高能量密度、集中化建設(shè)”的方式開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，所以無(wú)論從國(guó)家的政策導(dǎo)向還是管理流程，都已經(jīng)形成一套比較完善的、適應(yīng)以前發(fā)展模式的體系。

光伏的加入，對(duì)這個(gè)體系帶來(lái)了很多新的思路，也完全符合國(guó)家和國(guó)務(wù)院使用新型模式建設(shè)的導(dǎo)向，所以這是一件好事。

在這一過(guò)程中，光伏行業(yè)是電力能源行業(yè)中市場(chǎng)化開(kāi)放程度、建設(shè)模式創(chuàng)新程度、以及技術(shù)進(jìn)步速度最快的，根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，光伏的發(fā)展會(huì)盡力給這個(gè)行業(yè)起到支撐作用。

眾所周知，國(guó)家電力能源行業(yè)無(wú)論從價(jià)格上還是管理政策上，研究超前，但制定發(fā)布有些滯后，如何去銜接，就要通過(guò)領(lǐng)跑者基地在技術(shù)進(jìn)步、成本下降、價(jià)格銜接、管理政策方面發(fā)力，起到央地關(guān)系有效協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展有效適應(yīng)的作用，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，領(lǐng)跑者基地一方面可以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，另外一方面可以促使成本下降。

對(duì)于技術(shù)進(jìn)步的問(wèn)題，按照領(lǐng)跑者的要求，現(xiàn)行的指標(biāo)稍顯過(guò)時(shí)。國(guó)家組織各大機(jī)構(gòu)，以公正公平的方式提出新的指標(biāo)，這項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展中，新的指標(biāo)不是空穴來(lái)風(fēng)式，而是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

早在2015年推動(dòng)大同基地的時(shí)候，無(wú)論是投資企業(yè)、制造企業(yè)還是研究機(jī)構(gòu)，都紛紛反映“如果我們用這樣的指標(biāo)完成大同基地的建設(shè)，產(chǎn)量就不足、不夠”。今年一系列基地的呼聲還是同樣的，這些反映出應(yīng)該用什么樣的角度去考慮下一步的技術(shù)指標(biāo)。

對(duì)于技術(shù)指標(biāo)的制定，一定要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，符合技術(shù)儲(chǔ)備的現(xiàn)狀。一方面，不能看它是大家都很容易完成的指標(biāo)，另一方面，不能揠苗助長(zhǎng)，在還沒(méi)有達(dá)到這一程度時(shí)去拼命爭(zhēng)取，這對(duì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的浪費(fèi)，所以需要考慮分寸的把握。

對(duì)于很多企業(yè)按照630、930的指標(biāo)提出對(duì)自己的要求或承諾，設(shè)備卻不夠用的問(wèn)題，只能用市場(chǎng)化的方式去解決。第一個(gè)大同基地開(kāi)了基地驗(yàn)收啟動(dòng)會(huì)議，13家企業(yè)代表以及國(guó)家、省、大同市相關(guān)代表都有參會(huì)，重點(diǎn)解決以前各個(gè)示范項(xiàng)目的缺環(huán)。現(xiàn)有的示范項(xiàng)目很多，但往往是示而不范，不知道最后結(jié)果是好還是不好、成功了沒(méi)有、對(duì)行業(yè)起到什么作用。而領(lǐng)跑者基地在這方面比以前的國(guó)家示范項(xiàng)目大大進(jìn)了一步，這種示范項(xiàng)目不光是能源行業(yè)，其他行業(yè)橫向看也是一樣的，很多示范項(xiàng)目最后落實(shí)起來(lái)都比較難。

根據(jù)這個(gè)情況，需要對(duì)大同的這13家企業(yè)當(dāng)時(shí)承諾的指標(biāo)完成情況進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)和檢驗(yàn)，包括主要設(shè)備的關(guān)鍵指標(biāo)，系統(tǒng)效率的指標(biāo)，而且核實(shí)和檢驗(yàn)的方式一定是公開(kāi)、公正、公平的，程序?qū)Υ蠹夜_(kāi)透明，讓所有參與的投資企業(yè)、制造企業(yè)有充分的發(fā)言權(quán)，得出的結(jié)果從數(shù)據(jù)到過(guò)程、到結(jié)論讓大家看得見(jiàn)，不能有其他可操作的空間。只有保證這樣的條件，對(duì)領(lǐng)跑者技術(shù)真正領(lǐng)先才有保障，才能讓技術(shù)領(lǐng)先真正突顯出來(lái)，而不是完成建設(shè)就結(jié)束了。

在具體設(shè)備的檢驗(yàn)當(dāng)中，對(duì)主要的設(shè)備采用了交叉檢驗(yàn)的方式進(jìn)行一定量抽檢，把責(zé)權(quán)利分得很清楚，在有利益關(guān)系的前提下盡量做到公平公正，大同基地是一個(gè)比較好的案例，最后驗(yàn)收的結(jié)果一方面體現(xiàn)是不是完成了這個(gè)任務(wù)，另一方面體現(xiàn)出采用先進(jìn)技術(shù)的建設(shè)質(zhì)量很好，這樣的企業(yè)應(yīng)該在后續(xù)的基地建設(shè)中理所當(dāng)然獲得優(yōu)勢(shì)地位，只要結(jié)果公平公正，大家都認(rèn)可，經(jīng)得起質(zhì)疑。所以在后一批領(lǐng)跑者基地當(dāng)中，在正式的公告中提出來(lái)，希望把所有結(jié)果在行業(yè)進(jìn)行公開(kāi)。

對(duì)于一些基層的數(shù)據(jù)，只要企業(yè)認(rèn)可，我們也會(huì)盡量把它拿出來(lái)，讓行業(yè)都看得到，投資人看得到，制造企業(yè)看得到，地方政府領(lǐng)導(dǎo)也看得到，這樣有助于形成良性競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。這個(gè)行業(yè)有各種各樣的亂象，但至少在國(guó)家推動(dòng)的示范基地上要做出表率，把技術(shù)的先進(jìn)性、領(lǐng)跑性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起，把其他的非技術(shù)成本通過(guò)這種方式降低一些，把這個(gè)方式推廣出去，只有光伏行業(yè)自己的競(jìng)爭(zhēng)力增加了，才能在面對(duì)系統(tǒng)的時(shí)候體現(xiàn)出比別人更好的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)大家愿意用我們的時(shí)候，光伏發(fā)展的春天才真的到來(lái)了，而現(xiàn)在還有一點(diǎn)點(diǎn)寒意。