微信客服
微信公眾號
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實施。
杭州市人民政府辦公廳
2016年10月21日
杭州市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃
目 錄
前 言………………………………………………………………………………………………………（16）
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)…………………………………………………………………………………………（16）
一、發(fā)展現(xiàn)狀……………………………………………………………………………………………（16）
二、存在問題……………………………………………………………………………………………（18）
三、面臨的機遇挑戰(zhàn)……………………………………………………………………………………（18）
四、需求預(yù)測……………………………………………………………………………………………（19）
第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)……………………………………………………………………………（20）
一、指導(dǎo)思想……………………………………………………………………………………………（20）
二、基本原則……………………………………………………………………………………………（20）
三、發(fā)展目標(biāo)……………………………………………………………………………………………（20）
第三章 主要任務(wù)…………………………………………………………………………………………（21）
一、強化能源供應(yīng)保障能力……………………………………………………………………………（21）
二、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)…………………………………………………………………………………（22）
三、提高能源利用效率…………………………………………………………………………………（23）
四、有效控制能源消費總量……………………………………………………………………………（25）
五、推進能源科技和裝備發(fā)展…………………………………………………………………………（25）
第四章 重點項目和空間布局……………………………………………………………………………（26）
一、電力建設(shè)布局及重點項目…………………………………………………………………………（26）
二、天然氣設(shè)施布局及重點項目………………………………………………………………………（40）
三、成品油配送體系布局及重點項目…………………………………………………………………（40）
四、可再生能源開發(fā)布局及重點項目…………………………………………………………………（41）
第五章 保障措施…………………………………………………………………………………………（42）
一、加強規(guī)劃引領(lǐng)………………………………………………………………………………………（42）
二、完善政策體系………………………………………………………………………………………（42）
三、推進科技創(chuàng)新………………………………………………………………………………………（42）
四、深化能源改革………………………………………………………………………………………（42）
五、強化安全保障………………………………………………………………………………………（43）
前 言
能源是城市發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為更好地適應(yīng)杭州市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的需要，進一步提高能源供應(yīng)保障能力，持續(xù)優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，顯著提升能源利用效率，夯實杭州市打造“世界名城”的能源基礎(chǔ)，特編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃主要編制依據(jù)包括：《浙江省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《杭州市城市總體規(guī)劃（2001—2020年）》（2016年修訂）、《杭州市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》《杭州市域天然氣專項規(guī)劃》《杭州市成品油油庫布局規(guī)劃》《杭州市大氣污染防治行動計劃（2014—2017年）》等相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。
本規(guī)劃的基準(zhǔn)年為2015年；規(guī)劃期限為2016—2020年。
本規(guī)劃的空間范圍為杭州市行政區(qū)域，包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市、臨安市。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”期間，杭州市著力加快能源設(shè)施建設(shè)，扎實推進節(jié)能降耗工作，積極完善體制機制，能源發(fā)展取得顯著成效。
（一）能源供應(yīng)保障能力不斷加強。
“十二五”期間，杭州市大力推進能源設(shè)施重點項目，能源供應(yīng)設(shè)施得到進一步完善，能源供應(yīng)保障能力不斷加強。
——電力供應(yīng)方面。“十二五”期間杭州市陸續(xù)建設(shè)并投用了華電半山天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)7、8、9號機組，華電下沙天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)一期、華電江東天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等項目。截至2015年年底，杭州電網(wǎng)電源裝機容量達到753萬千瓦，較2010年增加254萬千瓦。全市擁有6座500千伏變電站、52座220千伏變電站、218座110千伏變電站，110千伏及以上變電容量較2010年增長34.9%，電網(wǎng)規(guī)模位居全國省會城市第二。2015年杭州電網(wǎng)最高負(fù)荷達到1214萬千瓦，較2010年增長42.4%；全市用電量達到646億千瓦時，較2010年增長33%，有效保障了全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
——天然氣供應(yīng)方面。截至2015年年底，杭州市天然氣利用工程建成投運天然氣門站4座，天然氣高中壓調(diào)壓計量站（含天然氣閥室）16座，高壓管道194公里以及中低壓管道5500公里，已實現(xiàn)向主城區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安市、桐廬縣及部分電廠用戶的高壓管網(wǎng)供氣；LNG供氣區(qū)域已經(jīng)覆蓋臨安、建德、淳安等區(qū)域，建成投運大型LNG應(yīng)急氣源站2座，應(yīng)急儲備規(guī)模達到900萬立方米左右。
——成品油供應(yīng)方面。截至2015年年底，全市在營成品油油庫15座（含蕭山機場油庫），總庫容38.6萬立方米。全市現(xiàn)有成品油批發(fā)企業(yè)24家，倉儲企業(yè)2家，2015年汽柴油銷售量達到335萬噸，較2010年增長41.8%。杭州市區(qū)現(xiàn)有加油站106個，加油點3個。
——可再生能源開發(fā)利用方面。“十二五”期間，杭州市以太陽能和淺層地溫能為重點，不斷加大可再生能源開發(fā)利用力度。2015年底，全市光伏發(fā)電裝機容量達27.3萬千瓦，較2010年增長近8.5倍。余杭區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和桐廬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功申報國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。淺層地溫能開發(fā)利用從無到有，完成了主城區(qū)、蕭山區(qū)和余杭區(qū)范圍內(nèi)的淺層地溫能資源潛力勘查，形成了東部地源熱泵、西部水源熱泵等2個應(yīng)用熱點。
（二）能源利用效率得到顯著提升。
“十二五”以來，杭州市圍繞“能源雙控”目標(biāo)，扎實提升全市能源利用效率。一是通過組織區(qū)、縣（市）和重點用能單位節(jié)能目標(biāo)考核、開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察、推行用能預(yù)算化管理、實施超限額標(biāo)準(zhǔn)用能電價加價等手段，從管理層面提升能源利用效率。二是通過持續(xù)推進節(jié)能技改項目、合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核驗收、電平衡測試、高效電機推廣等重點節(jié)能工程，從技術(shù)層面提升能源利用效率。三是通過嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估審查制度、實施淘汰落后產(chǎn)能三年行動計劃、推進燃煤鍋爐淘汰改造等措施，從結(jié)構(gòu)層面提升能源利用效率。四是以工業(yè)、建筑和交通為重點領(lǐng)域，通過實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動、推行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、組織開展低碳交通運輸體系建設(shè)試點等手段，著力提升重點領(lǐng)域能源利用效率。“十二五”期間，全市單位GDP能耗呈逐年下降趨勢，提前一年完成“十二五”目標(biāo)，2015年全市單位GDP能耗為0.43噸標(biāo)煤/萬元（2010年不變價），較2010年下降23.4%。
圖1.1 “十二五”期間杭州市單位GDP能耗變化情況圖
（三）能源消費結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。
“十二五”期間，全市能源消費總量雖逐年遞增，但增幅收窄趨勢明顯。2015年全市能源消費總量為3948萬噸標(biāo)煤，“十二五”年均增幅僅3.4%，較“十一五”下降2.1個百分點。
“十二五”期間，隨著杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，節(jié)能降耗工作的深入推進，高能耗、高污染企業(yè)的清理整頓，能源結(jié)構(gòu)得到了較大幅度的優(yōu)化。煤炭消費比重從2010年的46.2%下降到2015年的28.9%左右。清潔能源占比從2010年的35.2%提高到2015年的53.8%左右。
表1.1 杭州市能源消費結(jié)構(gòu)對比
|
能源品種 |
2010年 |
2015年 |
|
煤炭 |
46.2% |
28.9% |
|
油品 |
18.6% |
17.3% |
|
清潔能源 |
35.2% |
53.8% |
|
其中：天然氣 |
5.3% |
9.4% |
|
非化石能源 |
7.8% |
9.4% |
|
外來火電 |
22.1% |
35.0% |
注：1.表中煤炭消費不包括外來火電用煤，下同。
2.杭州市煤炭消費主要包括熱電行業(yè)、水泥熟料生產(chǎn)行業(yè)、紡織業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等。
3.非化石能源包括外來核電和水電，下同。
圖1.2 “十二五”杭州市能源消費總量變化情況
（四）能源管理水平得到有效提高。
“十二五”以來，杭州市圍繞強化政府引導(dǎo)作用和加強市場配置資源能力，通過完善政策體系、理順價格機制、推進示范試點，進一步優(yōu)化完善能源管理體制機制。一是政策體系得到進一步完善。“十二五”以來，杭州市在推進節(jié)能減排、促進可再生能源開發(fā)利用等方面，先后制定出臺了“杭州市能源‘雙控’重點工作責(zé)任分解”“淘汰落后產(chǎn)能三年行動計劃”“杭州市節(jié)能工作實施方案”“杭州市可再生能源開發(fā)利用管理辦法”“加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見”等多個政策文件。二是能源價格機制得到進一步理順。在電價改革方面，制定實施“杭州市超限額標(biāo)準(zhǔn)用能電價加價管理辦法”，進一步強化價格機制對企業(yè)用能的制約作用；核定熱電聯(lián)產(chǎn)、太陽能光伏發(fā)電和沼氣發(fā)電的上網(wǎng)電價，進一步強化價格機制對可再生能源利用的引導(dǎo)和促進作用。在天然氣價格方面，建立車用氣價格與成品油價格掛鉤的調(diào)整機制；按照上級部署調(diào)整全市非居民用氣價格，及時疏導(dǎo)氣源價格上漲矛盾；推進居民生活用管道天然氣價格改革，實施居民生活用氣階梯價格制度。在成品油價格方面，進一步完善對部分困難群體和公益行業(yè)成品油價格補貼政策，適時啟動油價補貼機制和油運價格聯(lián)動機制。三是示范試點工作得到有效推進。“十二五”期間，杭州市開展了“國家節(jié)能減排財政綜合示范試點”工作，推進分布式光伏發(fā)電示范區(qū)、合同能源管理示范區(qū)、新能源示范城鎮(zhèn)等建設(shè)。此外，在桐廬縣開展了“用能預(yù)算化管理”試點，在富陽區(qū)開展了“用能量交易”試點，在蕭山區(qū)開展了“擴大差別化電價政策”試點。
二、存在問題
（一）電力、天然氣供應(yīng)設(shè)施尚需進一步完善。
一是電網(wǎng)配套方面。主要表現(xiàn)在部分區(qū)域，尤其是主城區(qū)，由于規(guī)劃選址難等問題，電力供應(yīng)尚存在薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)有電網(wǎng)布局與太陽能光伏發(fā)電消納的需求尚未完全匹配。二是天然氣供應(yīng)設(shè)施方面。主要表現(xiàn)在天然氣管道的覆蓋面尚需進一步拓寬，由于S7、S8（江東門站—所前門站）及配套場站等項目建設(shè)滯后，使得“多點接氣、環(huán)狀供應(yīng)”的供氣格局尚未真正形成。同時，現(xiàn)有應(yīng)急氣源站偏少，大型LNG接收站缺乏，使得杭州市天然氣應(yīng)急儲備能力相對不足。
（二）推進新能源開發(fā)利用的障礙有待進一步破解。
對新能源開發(fā)利用的意義和緊迫性認(rèn)識不足，對新能源開發(fā)利用的路徑、重點和模式的探索和實踐不夠深入，尚存在諸如農(nóng)用地資源建設(shè)光伏電站的政策許可障礙等問題，這些不足及問題制約了我市進一步推進新能源的開發(fā)利用。
（三）能源體制機制亟需進一步調(diào)整。
一方面，能源價格對資源配置的作用需要進一步強化。例如天然氣仍存在著氣價倒掛、交叉補貼、同城不同價、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)發(fā)電小時數(shù)偏低等問題，制約了天然氣市場需求的釋放。另一方面，現(xiàn)有能源管理體制尚不能完全適應(yīng)能源發(fā)展新形勢?；鶎幽茉垂芾砹α控叫杓訌?，管理部門之間的溝通協(xié)調(diào)機制有待進一步完善，能源管理信息聯(lián)通共享程度還需進一步提升。
三、面臨的機遇挑戰(zhàn)
近年來，世界能源形勢發(fā)生了劇烈變化，新一輪能源革命正在孕育之中，能源發(fā)展的“高效化、清潔化、低碳化和智能化”特征越來越凸顯。為適應(yīng)能源發(fā)展宏觀背景的變化，以及經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的現(xiàn)實需求，國家提出了“四個革命、一個合作”的能源工作總要求，浙江省提出了打造清潔能源示范省的決策部署。這些將對杭州市“十三五”能源發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，具體體現(xiàn)為四大機遇和三大挑戰(zhàn)。
（一）四大機遇。
1. 經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)提供了難得的調(diào)整空間。首先，經(jīng)濟增長由高速換擋中高速，使得杭州市能源供需逐步趨于平衡，“十二五”初期頻現(xiàn)的“拉閘限電”“油荒”等能源供需矛盾得到了較大的緩解。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進一步推動了能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”“淘汰落后產(chǎn)能”等一系列政策和舉措，使得經(jīng)濟發(fā)展對煤炭、石油等化石能源的依賴程度大大降低。最后，從“單純追求速度”到“速度和質(zhì)量并重”的發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，使得各級政府越來越重視生態(tài)環(huán)境問題，越來越深刻認(rèn)識到能源發(fā)展與環(huán)境治理的內(nèi)在聯(lián)系，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)生動力在逐步增強。
2. 杭州市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢契合了能源技術(shù)革命方向。杭州市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和未來的產(chǎn)業(yè)定位較為完美地契合了新一輪能源革命的技術(shù)需求，使得杭州市未來有可能成為能源科技裝備的重要輸出地：一是將信息經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟列為全市“一號工程”，以信息與軟件服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)為特色的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟優(yōu)勢明顯，使得杭州市未來產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向更加契合能源技術(shù)革命特點；二是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速崛起，杭州市是中國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的先行地區(qū)之一，處于全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一方陣”；三是新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)逐步壯大，已形成了太陽能光伏、風(fēng)電、新型電池等多個領(lǐng)域的完整產(chǎn)業(yè)鏈，擁有浙大硅材料國家重點實驗室、萬向國家級技術(shù)中心、運達風(fēng)力發(fā)電國家重點實驗室等一批科技研發(fā)載體。
3. 中央全面深化改革為能源體制機制優(yōu)化調(diào)整破除了障礙。十八大以來，能源體制改革逐步提速，電力體制改革已經(jīng)明確，油氣體制改革進入日程，一個以市場決定資源配置為特征的新型制度體系正在創(chuàng)建。國家層面的改革將有效傳導(dǎo)至杭州市，并將有力推進杭州市能源體制機制的優(yōu)化調(diào)整。一方面能源價格定價體系的改革，將為新能源和清潔能源的發(fā)展提供動力；另一方面能源行業(yè)競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的放開，將為社會資本參與杭州市能源發(fā)展暢通渠道。
4. 上級各類激勵政策為杭州市能源發(fā)展增添了動力。近年來，國家和浙江省在能源領(lǐng)域相繼出臺了不少扶持政策，這些政策在鼓勵能源科技創(chuàng)新、推進可再生能源開發(fā)利用、拓寬能源建設(shè)投融資渠道、加強能源領(lǐng)域示范試點等方面起到了積極作用。可以預(yù)見，“十三五”期間，國家和省還將不斷完善各類扶持政策，用好這些政策將對杭州市能源發(fā)展增添更大的助力。
（二）三大挑戰(zhàn)。
1. 生態(tài)環(huán)境的外部壓力越來越大。隨著對生態(tài)環(huán)境關(guān)注度的上升，生態(tài)環(huán)境對能源發(fā)展的約束越來越強。近年來國家出臺的很多政策對地方政府生態(tài)環(huán)境改善的目標(biāo)責(zé)任考核力度正在逐步加強，未來將越來越嚴(yán)格，如果不進一步加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源利用效率提升，能源發(fā)展將舉步維艱。
2. 未來節(jié)能降耗的潛力越來越小。杭州市是國家首批低碳試點城市、節(jié)能減排財政政策綜合試點城市和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作起步較早，并已取得了初步的成效。隨著各項舉措的深入推進，未來節(jié)能降耗的邊際效應(yīng)將逐步遞減，節(jié)能降耗的潛力將越來越小。因此，需要從政府引導(dǎo)和市場推動兩個角度，加大節(jié)能降耗工作的方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新力度，以取得能源發(fā)展的新突破。
3. 能源領(lǐng)域的區(qū)域競爭越來越大。隨著國家能源戰(zhàn)略的明確，未來圍繞資源、技術(shù)、資金和人才的競爭也將越來越激烈。同時，隨著中央全面深化改革的推進，市場機制在資源配置中的作用越來越強。杭州市固有的資源、區(qū)位等劣勢將進一步顯現(xiàn)，未來在能源領(lǐng)域的競爭將面臨不利地位。如何利用好杭州的優(yōu)勢，通過加大扶持力度、完善管理體系彌補劣勢，是杭州市迫切需要解決的重大課題。
四、需求預(yù)測
（一）能源需求預(yù)測方法及假設(shè)條件。
結(jié)合“十三五”期間杭州市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，本規(guī)劃綜合采用LEAP模型、能源強度法、彈性系數(shù)法、計量模型法等多種預(yù)測方法，考慮高、中、低三種能源需求方案，對杭州市“十三五”能源需求總量及各主要能源品種需求量進行預(yù)測。預(yù)測過程中采用的主要假設(shè)條件如下：
1. 經(jīng)濟增速。假設(shè)“十三五”杭州市GDP年增速將出現(xiàn)三種可能方案：高方案下GDP年增速保持在8%；中方案下GDP年增速將從8%逐漸降至7.5%；低方案下GDP年增速保持在7.5%。
2. 能源強度。根據(jù)浙江省“十三五”能源強度下降目標(biāo)，以及浙江省對杭州市能耗下降的要求，設(shè)定“十三五”杭州市能源強度累計下降目標(biāo)為：高方案下16%；中方案下18%；低方案下20%。
3. 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)杭州市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，設(shè)定“十三五”全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：高方案下2020年第三產(chǎn)業(yè)占比將達到60%；中方案下2020年第三產(chǎn)業(yè)占比將達到62%；低方案下2020年第三產(chǎn)業(yè)占比將達到64%。
（二）預(yù)測結(jié)果。
1. 能源需求總量。
經(jīng)預(yù)測，2020年全市低、中、高三種方案下能源需求總量分別為4478萬噸、4634萬噸、4757萬噸標(biāo)煤左右，“十三五”期間年均增幅分別為2.5%、3.3%、3.8%。規(guī)劃按照中方案進行平衡。
2. 能源分品種需求量。
——電力需求。2020年杭州市電力需求將達到930億千瓦時左右，“十三五”期間年均增長7.5%左右。
——煤炭需求。“十三五”期間，全市煤炭消費需求將呈現(xiàn)進一步下降趨勢，2020年杭州市煤炭需求1320萬噸左右，較2015年削減250萬噸左右。
——成品油需求。2020年杭州市汽油需求量將達到291萬噸左右，“十三五”期間年均增長9.2%；柴油需求量141萬噸左右，“十三五”期間年均下降1.0%。
——天然氣需求。2020年杭州市天然氣需求將達到40億立方米左右，“十三五”期間年均增長7.7%。
第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊密契合杭州市“十三五”能源發(fā)展新需求，進一步強化能源保障能力，持續(xù)優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，著力提升能源利用效率，有效控制能源消費總量，有序推進能源體制機制改革，致力構(gòu)建“清潔、高效、安全、經(jīng)濟、可持續(xù)”的能源發(fā)展新格局，為杭州打造“世界名城”提供堅實保障。
二、基本原則
——以“節(jié)能提效”為重點。能源消費城市的本質(zhì)決定了杭州市能源發(fā)展的重點應(yīng)放在“節(jié)能提效”上。通過“節(jié)能提效”弱化城市發(fā)展對能源需求的依賴性，拓展城市發(fā)展的能源空間。“節(jié)能提效”不應(yīng)僅僅局限于技術(shù)層面，更應(yīng)從結(jié)構(gòu)層面和管理層面取得突破。
——以“綠色低碳”為導(dǎo)向。在能源發(fā)展目標(biāo)的設(shè)置上應(yīng)加強與生態(tài)文明建設(shè)、大氣污染防治、應(yīng)對氣候變化等工作目標(biāo)的銜接；在能源發(fā)展的重點上向太陽能光伏、淺層地溫能等低碳能源傾斜。
——以“激活市場”為手段。強化市場機制在能源配置中的決定性作用，是新一輪能源體制機制改革的主攻方向。在現(xiàn)有以政府引導(dǎo)為特征的各種舉措邊際效應(yīng)遞減的背景下，未來杭州市的能源發(fā)展必須更多地依靠市場手段去調(diào)節(jié)各方利益，挖掘節(jié)能提效潛力。
——以“改革創(chuàng)新”為突破口。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然會遭遇各種固化利益的阻礙。而“改革創(chuàng)新”是突破這些障礙的有效手段。通過改革管理體制機制和創(chuàng)新管理模式方法，進一步界定政府和市場的清晰邊界，充分發(fā)揮市場的作用，統(tǒng)籌政府、企業(yè)、社會的力量，推進能源發(fā)展取得突破。
三、發(fā)展目標(biāo)
通過一手抓傳統(tǒng)能源清潔化，一手抓清潔能源發(fā)展，實現(xiàn)“一控兩升兩降”的主要發(fā)展目標(biāo)。
——“一控”：即能源消費總量得到有效控制。到2020年，全市能源消費總量控制在4650萬噸標(biāo)煤左右。
——“兩升”：即清潔能源占比、非化石能源占比進一步提升。到2020年，全市清潔能源占比達到60%以上，非化石能源占比達到13.5%以上。
——“兩降”：即單位GDP能耗、煤炭消費占比進一步下降。“十三五”期間，全市單位GDP能耗下降達到省下達目標(biāo)；到2020年，全市煤炭消費占比降至21%以下。
表2.1 杭州市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)
|
指標(biāo)層次 |
具體指標(biāo) |
單位 |
2015年 |
2020年 |
|
|
供應(yīng)保障 |
電源裝機容量 |
萬千瓦 |
753 |
887 |
|
|
電源裝機結(jié)構(gòu)（煤電∶氣電∶水電∶其他新能源電源） |
21∶53∶22∶4 |
15∶54∶19∶12 |
|||
|
電網(wǎng)110千伏及以上變電容量 |
萬千伏安 |
5695 |
9246 |
||
|
汽柴油供應(yīng)能力 |
萬噸 |
335 |
432 |
||
|
天然氣供應(yīng)能力 |
億立方米 |
28 |
40 |
||
|
能源消費 |
全社會能源消費總量 |
萬噸標(biāo)煤 |
3948 |
4650 |
|
|
煤炭消費總量 |
萬噸 |
1570 |
1320 |
||
|
全社會用電量 |
億千瓦時 |
646 |
930 |
||
|
最高用電負(fù)荷 |
萬千瓦 |
1214 |
1784 |
||
|
能源消費結(jié)構(gòu) |
煤炭 |
28.9% |
21% |
||
|
油品 |
17.3% |
19% |
|||
|
清潔能源 |
53.8% |
60% |
|||
|
其中：天然氣 |
9.4% |
11% |
|||
|
非化石能源 |
9.4% |
13.5% |
|||
|
外來火電 |
35.0% |
35.5% |
|||
|
能源利用 |
單位GDP能耗 |
噸標(biāo)煤/萬元 |
0.43 |
達到省下達目標(biāo) |
|
|
二產(chǎn)單位增加值能耗 |
噸標(biāo)煤/萬元 |
0.6 |
0.48 |
||
|
民生改善 |
居民人均生活用電 |
千瓦時/年 |
1008 |
1650 |
|
第三章 主要任務(wù)
一、強化能源供應(yīng)保障能力
以能源供應(yīng)項目的規(guī)劃和建設(shè)為重點，進一步完善電力、油氣的輸配體系，推進智能電網(wǎng)、分布式能源中心等新一代能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè)，提高油氣儲運能力，切實增強全市能源供應(yīng)保障能力。
（一）提升電網(wǎng)安全保障和智能化水平。
1. 切實提升電網(wǎng)水平。一是進一步完善核心主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。積極配合國家西電東送戰(zhàn)略，推進800千伏靈紹特高壓直流線路工程建設(shè)；加快500千伏錢江變、杭州變、蕭東變、江南變及配套布點建設(shè)，持續(xù)完善形成500千伏“四源三環(huán)”核心主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。二是有序推進電網(wǎng)布點建設(shè)。加快杭州主城區(qū)等區(qū)域220千伏、110千伏輸變電工程建設(shè)；全力推進大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)與改造升級。
2. 推動智能電網(wǎng)建設(shè)。一是加快推進堅強智能電網(wǎng)建設(shè)。重點在用電負(fù)荷高、峰谷差異大和可再生能源發(fā)展速度快的區(qū)域深入推進智能電網(wǎng)建設(shè)工作。根據(jù)不同區(qū)域智能電網(wǎng)發(fā)展的差異需求，推廣建設(shè)智能變電站，推進配電自動化系統(tǒng)的深化應(yīng)用，加快輸變電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和智能運行維護巡檢系統(tǒng)建設(shè)，提升電網(wǎng)接納新能源能力，力爭在各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建成與杭州經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的堅強智能電網(wǎng)，為能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。二是鼓勵新能源微電網(wǎng)應(yīng)用示范。加強新能源微電網(wǎng)技術(shù)及儲能技術(shù)研究，積極開展適合分布式發(fā)電運行特點和規(guī)模化應(yīng)用的新能源微電網(wǎng)試點項目建設(shè)，引領(lǐng)新能源微電網(wǎng)模式的示范、應(yīng)用與推廣。
（二）提高天然氣供應(yīng)能力。
1. 完善天然氣管網(wǎng)輸配體系。繼續(xù)深入推進杭州市天然氣利用工程建設(shè)，加快實施S17（桐廬調(diào)壓站—建德桐廬界）、S18（建德桐廬界—建德門站）；S6（下沙門站—江東門站）、S7（江東門站—蕭山2#站）、S8（蕭山2#站—所前門站）等高壓管網(wǎng)項目，實現(xiàn)全市高壓主干網(wǎng)向縣（市）的全覆蓋，形成“多點接氣、環(huán)狀供氣”的管網(wǎng)架構(gòu)，推進市域燃氣一體化發(fā)展。
2. 增強天然氣供應(yīng)和儲備調(diào)峰能力建設(shè)。一是立足增加氣源、提高穩(wěn)定性，形成多氣源、多形式的供氣格局，投資建設(shè)具有大規(guī)模接收能力的LNG接收站，提升杭州市天然氣供應(yīng)的區(qū)域性戰(zhàn)略儲備能力；二是進一步擴大天然氣服務(wù)覆蓋范圍和應(yīng)急儲備能力，加快建設(shè)大江東LNG應(yīng)急氣源站，形成西部、東部、江南、北部“田”字形應(yīng)急氣源點。
（三）增強成品油儲運能力。
1. 完善輸運儲備設(shè)施。一是提高管道輸送能力。結(jié)合全省成品油長輸管網(wǎng)建設(shè)，重點推進紹興—杭州、諸暨—桐廬成品油管道，以及改建南陽—康橋老舊成品油管道。二是提高油品儲備能力。根據(jù)成品油消費需求與城市規(guī)劃布局，按照“擴容、遷建為主，新建為輔”的思路，合理布局油庫、提升儲存能力。結(jié)合輸油管線建設(shè)，擴建蕭山南陽油庫、新建桐廬江南油庫；按照成品油油庫布局規(guī)劃，加快落實康橋、小河等油庫的搬遷，推進平安橋油庫等儲運基地建設(shè)。
2. 優(yōu)化加油站布局規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃布局加油站，城區(qū)以服務(wù)半徑均衡布局，郊區(qū)沿高速公路、國道等布設(shè)，對無加油站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先考慮。同時，對因城市規(guī)劃調(diào)整而搬遷的加油站應(yīng)優(yōu)先遷建，確保區(qū)域成品油供應(yīng)安全；對具有合法手續(xù)，但因歷史原因布點過密不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的加油站，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，采取多種形式進行調(diào)整或關(guān)閉。
（四）鼓勵區(qū)域型分布式能源中心建設(shè)。
鼓勵各地在區(qū)域能源規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以實現(xiàn)區(qū)域能源效率優(yōu)化配置為目的，建設(shè)區(qū)域型分布式能源中心。按照“挖潛改造，合理配置”的思路，鼓勵省級以上開發(fā)區(qū)現(xiàn)有熱電廠進行分布式能源升級改造，發(fā)展以天然氣為主，結(jié)合建筑光伏應(yīng)用的區(qū)域能源中心。按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的思路，在大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等新建規(guī)模適度的區(qū)域能源中心。
二、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)
以降低煤炭消費占比和提升非化石能源占比為重點，通過持續(xù)推進“無燃煤區(qū)”建設(shè)，燃煤鍋爐淘汰改造，拓展天然氣利用渠道，推進可再生能源開發(fā)應(yīng)用，不斷優(yōu)化杭州市能源消費結(jié)構(gòu)。
（一）拓展“無燃煤區(qū)”建設(shè)范圍。
在主城區(qū)、三區(qū)四縣（市）建成區(qū)2015年基本建成“無燃煤區(qū)”的基礎(chǔ)上，將“無燃煤區(qū)”建設(shè)范圍由建成區(qū)逐漸擴展到近郊，按照“應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)治盡治”的原則，推進10蒸噸/小時以下鍋爐及窯爐的淘汰改造。
（二）加快推進工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）集中供熱。
各區(qū)、縣（市）應(yīng)加快制定完善區(qū)域集中供熱規(guī)劃，加快整合工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）現(xiàn)有熱源點，推進供熱管網(wǎng)工程建設(shè)，逐步消除工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）集中供熱盲點。到2020年，全市工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）全面實現(xiàn)集中供熱。
（三）擴大天然氣利用規(guī)模。
深入推進杭州市天然氣利用工程，積極拓展天然氣在工業(yè)、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，有效擴大天然氣利用規(guī)模。到2020年，天然氣消費量占全市能源消費總量的比重提高到11%以上。
1. 拓展工業(yè)用氣規(guī)模。按照重點工業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)氣化的目標(biāo)，科學(xué)制定“煤改氣”工作計劃，加大對燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐和自備燃煤電站等的清潔能源改造力度。對天然氣管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的企業(yè)，合理布局LNG“點對點”供應(yīng)。
2. 推進天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)與分布式能源建設(shè)。按照“以熱為主、依熱定電”的原則，充分發(fā)揮市域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)燃氣電廠發(fā)電、供熱、調(diào)峰的作用。適當(dāng)推廣應(yīng)用區(qū)域型與樓宇型天然氣分布式系統(tǒng)，在開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、CBD（中央商務(wù)區(qū)）、旅游集中服務(wù)區(qū)等鼓勵發(fā)展區(qū)域型天然氣分布式系統(tǒng)，對大型公建、商業(yè)設(shè)施等鼓勵發(fā)展樓宇型天然氣分布式系統(tǒng)。
3. 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃氣發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快完善天然氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)，全面實現(xiàn)三區(qū)、四縣（市）和中心鎮(zhèn)的天然氣供應(yīng)。對杭州市域范圍內(nèi)的天然氣管道經(jīng)營市場進行充分整合，推進城鄉(xiāng)燃氣公共服務(wù)均等化，逐步縮小區(qū)域間的燃氣利用水平差距。
（四）推進電能替代。
按照省經(jīng)信委等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快實施電能替代的意見》要求，支持鼓勵服裝加工、金屬鑄造加工、陶瓷等行業(yè)，以及商場、酒店、商務(wù)辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校等單位，采用高溫蓄熱電鍋爐、燃氣鍋爐與電鍋爐雙熱源優(yōu)化等技術(shù)，進行節(jié)能改造，實現(xiàn)以電代煤。
（五）推進可再生能源開發(fā)利用。
以太陽能光伏和淺層地溫能為重點，推進杭州市可再生能源規(guī)模化利用，到2020年，全市非化石能源占比達到13.5%以上。
1. 拓展太陽能光電利用。充分利用國家和浙江省的光伏發(fā)電扶持政策，結(jié)合電網(wǎng)消納能力重點發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電，有序發(fā)展地面光伏電站，積極探索農(nóng)光互補、漁光互補等其它應(yīng)用方式，鼓勵盡量采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式。一是推進園區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用。鼓勵支持用電負(fù)荷穩(wěn)定、集中連片屋頂資源豐富、所發(fā)電力大部分可就地消納的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，嘗試開展“屋頂光伏發(fā)電集中連片開發(fā)試點”項目，積極創(chuàng)建太陽能分布式光伏示范區(qū)。二是鼓勵支持社會各領(lǐng)域分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用。鼓勵在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，大力推進光電建筑一體化，支持公共建筑、商業(yè)樓宇、家庭社區(qū)等領(lǐng)域安裝使用光伏發(fā)電系統(tǒng)；結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動新農(nóng)村光伏民居建設(shè)。三是積極探索光伏發(fā)電新模式。充分利用廢棄空閑地、荒山荒坡、廢棄物處置場所，以及在確保行洪安全且不影響生態(tài)功能的前提下利用灘涂適當(dāng)布局地面光伏電站。將地面光伏電站建設(shè)與農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等相結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)出價值。四是實施“光伏扶貧”工程。通過光伏發(fā)電收益拓展扶貧資金來源，創(chuàng)新光伏發(fā)電惠農(nóng)新模式。
2. 推進淺層地溫能示范應(yīng)用。一是深化全市域范圍的淺層地溫能資源調(diào)查和評價，加快構(gòu)建完善全市淺層地溫能開發(fā)利用信息平臺，實現(xiàn)資源信息、監(jiān)測信息、市場信息的互聯(lián)共享。二是以建筑節(jié)能和設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點領(lǐng)域，土壤源熱泵和地表水源熱泵為重點推廣技術(shù)，重點推進賓館、大型商貿(mào)旅游綜合體等商業(yè)建筑，醫(yī)院、學(xué)校、交通場站樞紐等大型公共建筑的熱泵技術(shù)示范應(yīng)用，鼓勵引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉培育、菌菇栽培、家禽孵化育雛、水稻育秧等的熱泵技術(shù)示范應(yīng)用。
3. 推進生物質(zhì)能、風(fēng)能等其他可再生能源利用。一是創(chuàng)新生物質(zhì)能開發(fā)利用模式。鼓勵支持生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目；推動農(nóng)村沼氣由“戶用沼氣向大中型沼氣發(fā)展”轉(zhuǎn)變，從“單一用途向綜合利用”轉(zhuǎn)變；推進生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)及規(guī)?；?。二是提升水能利用效率。鼓勵采用獨資、合資、承包、租賃等多種形式推進老舊小水電增效擴容改造；積極推動桐廬白云源、建德烏龍山等抽水蓄能電站建設(shè)。三是著力擴大風(fēng)能利用規(guī)模。進一步加大對全市風(fēng)能資源的調(diào)查和評價力度，重點推進中廣核余杭風(fēng)電場、富陽區(qū)湖源鄉(xiāng)風(fēng)電場等項目建設(shè)，著力擴大風(fēng)能利用規(guī)模。
三、提高能源利用效率
以工業(yè)、建筑和交通領(lǐng)域為重點，以拓寬節(jié)能空間、推進節(jié)能工作覆蓋面為重心，以“差異化管理”和“正面引導(dǎo)與負(fù)面清單相結(jié)合”為手段，通過強化行業(yè)能效準(zhǔn)入，實施各項能效提升計劃，大幅提升杭州市能源利用效率。
（一）強化行業(yè)能效準(zhǔn)入。
一是突出能效指標(biāo)的引導(dǎo)作用。以用電消耗和煤炭消耗為重點，全面摸清全市工業(yè)和服務(wù)業(yè)能源利用效率現(xiàn)狀，在現(xiàn)有市級能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上研究制定覆蓋全市重點行業(yè)和重點耗能產(chǎn)品的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格實施《杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能效目錄》。二是探索建立產(chǎn)業(yè)能效管理長效機制。建立健全節(jié)能計量、統(tǒng)計、監(jiān)測、預(yù)警、信息發(fā)布和目標(biāo)責(zé)任體系，進一步完善節(jié)能評估和審查、能耗定額管理、能效公示等各項管理制度。
（二）實施各項能效提升計劃。
1. 實施工業(yè)能效提升計劃。一是進一步實施鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、清潔生產(chǎn)審核、電平衡測試等工作。二是開展重點用能單位能效對標(biāo)管理，鼓勵重點用能單位在深入分析自身能源利用狀況并與國內(nèi)外同行業(yè)先進企業(yè)能效指標(biāo)進行對比分析的基礎(chǔ)上，確定標(biāo)桿，制定切實可行的對標(biāo)改進方案和實施計劃，落實管理和技術(shù)改造措施，充分挖掘節(jié)能潛力。三是推進重點企業(yè)能效監(jiān)控體系建設(shè)。引導(dǎo)重點用能企業(yè)建設(shè)智慧能源管控中心，采用自動化、信息化技術(shù)和集約化管理模式，對企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的各類能源的生產(chǎn)、輸送、分配、使用等環(huán)節(jié)進行集中監(jiān)控管理，實現(xiàn)能源精細化管理目標(biāo)。
2. 實施建筑節(jié)能計劃。一是強化建筑物生命周期前端環(huán)節(jié)節(jié)能，即將節(jié)能理念貫穿于規(guī)劃、設(shè)計等環(huán)節(jié)。在區(qū)域規(guī)劃層面，突出“城鎮(zhèn)緊湊、鄉(xiāng)村疏朗、城鄉(xiāng)對接、功能配套”能源節(jié)約型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)；在城鎮(zhèn)規(guī)劃層面，科學(xué)布局配套城市居住、就業(yè)、公共服務(wù)等功能區(qū)塊，緩解城鎮(zhèn)“擺鐘式”交通壓力；在控制性詳規(guī)和項目前期階段，研究制定集節(jié)能、低碳、綠色大成的規(guī)劃控制性指標(biāo)與引導(dǎo)性內(nèi)容，作為規(guī)劃管理及土地出讓的重要抓手。二是加大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)推行力度。全面實施浙江省《綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，新建民用建筑應(yīng)滿足現(xiàn)行國家和地方綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)中的一星級綠色建筑要求，其中國家機關(guān)辦公樓建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照二星級以上綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。推進太陽能光熱、光電、空氣源熱泵、地（水）源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用。實施民用建筑節(jié)能評估和審查。嚴(yán)格控制建筑使用年限，防止頻繁出現(xiàn)建筑拆除重建現(xiàn)象。
3. 實施交通節(jié)能計劃。一是深入推進公交優(yōu)先戰(zhàn)略。加快地鐵和快速公交建設(shè)，拓展水上巴士運營區(qū)域，優(yōu)化公交線路，完善公交換乘體系，推進主城區(qū)與區(qū)、縣（市）公交一體化。二是加大新能源、清潔能源汽車推廣力度。進一步推進電動汽車、天然氣汽車、氫能源汽車在公交、出租車領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，逐步拓展在環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、公務(wù)等領(lǐng)域的規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用；加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布點和建設(shè)運營。三是推進全市公共自行車和微公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步完善主城區(qū)公共自行車和微公交布點，逐步拓展在區(qū)、縣（市）主城區(qū)的布點。四是進一步深化交通運輸領(lǐng)域節(jié)能工作。加快各項節(jié)油技術(shù)和運輸模式的推廣應(yīng)用，進一步推進道路綠色照明、港航一體化管理、電子不停車收費、綠色駕培維修等節(jié)能工程的深入實施。五是嚴(yán)格控制機動車保有量的快速增加。嚴(yán)格執(zhí)行《杭州市小客車調(diào)控管理規(guī)定》，控制全市機動車保有量的快速增加。
（三）加大高耗能行業(yè)整治。
1. 全面淘汰重點行業(yè)低端產(chǎn)能。以電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)等五大高耗能行業(yè)為重點，綜合采用行政約束、經(jīng)濟調(diào)控和要素保障等多種措施，加快低端產(chǎn)能的淘汰。
2. 推進高耗能行業(yè)節(jié)能改造提升。以提高生產(chǎn)效率、能源利用率和產(chǎn)品附加值為導(dǎo)向，實施高耗能行業(yè)節(jié)能工程，在水泥、鋼鐵、紡織、熱電等行業(yè)積極推廣國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄中的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，抓好技術(shù)裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3. 實施能效“領(lǐng)跑者”制度。綜合考慮行業(yè)的能源消費量、節(jié)能潛力、節(jié)能技術(shù)發(fā)展趨勢以及能耗統(tǒng)計、計量、標(biāo)準(zhǔn)等情況，在高耗能行業(yè)中實施能效“領(lǐng)跑者”制度，確定行業(yè)能效對標(biāo)先進值、制定能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，形成推動高耗能行業(yè)能效水平不斷提升的長效機制。
專欄1：重點行業(yè)節(jié)能改造提升方向
|
重點行業(yè) |
提升改造方向 |
|
水泥行業(yè) |
鼓勵采用電石渣、造紙污泥、脫硫石膏、粉煤灰等非碳酸鹽原料生產(chǎn)，推廣水泥窯協(xié)同處置廢棄物技術(shù)，發(fā)展散裝水泥、高標(biāo)號水泥和新型低碳水泥。 |
|
紡織業(yè) |
推行原料精細化、儀器化檢測，提高企業(yè)電子配棉能力。推廣高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化化纖混紡、交織針織、機織面料的生產(chǎn)工藝。促進企業(yè)生產(chǎn)向技術(shù)密集、附加值高、資源消耗低的高技術(shù)纖維、紡織新材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品等方向升級，并向研發(fā)設(shè)計、時尚創(chuàng)意和品牌營銷等價值鏈兩端延伸。 |
|
熱電行業(yè) |
支持和鼓勵熱電企業(yè)加快技術(shù)改造，淘汰鏈條爐、拋煤爐和中溫中壓及以下機組，加快熱電行業(yè)抽凝機組改造；加強供熱管網(wǎng)的優(yōu)化管理，降低熱網(wǎng)損耗。 |
|
造紙行業(yè) |
推廣應(yīng)用先進、成熟、適用的制漿造紙環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。推進企業(yè)采用先進成熟適用的回收利用技術(shù)，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣（余壓、余熱）、廢渣、廢液進行綜合利用處理。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)信息用紙、食品包裝紙及紙板、特種紙及紙板等低定量、功能化紙及紙板新產(chǎn)品。 |
四、有效控制能源消費總量
以控制煤炭消費總量為重點，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點，通過“能源雙控”和“煤炭總量控制”制度的深入實施，有效控制杭州市能源消費總量過快增長。
（一）深入實施“能源雙控”制度。
一是全面推行用能預(yù)算化管理，進一步增強各區(qū)、縣（市）能源消費總量控制目標(biāo)和強度目標(biāo)分解的科學(xué)性和合理性。二是完善用能監(jiān)測預(yù)警體系，對能源消費總量增長過快的地區(qū)及時預(yù)警調(diào)控。三是進一步加強“能源雙控”工作的評價和考核，全面推行用能績效與能源配置掛鉤機制，實行差別化用能、用電調(diào)控政策。
（二）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局。
一是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點推進文化創(chuàng)意、旅游休閑、信息與軟件服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、科技服務(wù)、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟、服務(wù)外包、空港經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、健康經(jīng)濟等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。力爭到2020年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值提高到62%左右。二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車等能耗強度低、產(chǎn)業(yè)帶動強的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展信息經(jīng)濟。以“六大中心”建設(shè)為重點，著力培育云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)高端引領(lǐng)水平；以“兩化融合”為助力，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧制造、智慧服務(wù)業(yè)等智慧型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)智慧轉(zhuǎn)型。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。加快推進大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造杭州市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新兩翼；加快產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)、集聚區(qū)和功能區(qū)集中，進一步提高杭州市產(chǎn)業(yè)集聚度，促進能源、資源的園區(qū)共享和循環(huán)利用；以低碳和循環(huán)為導(dǎo)向，推進全市開發(fā)區(qū)、集聚區(qū)和工業(yè)功能區(qū)開展低碳園區(qū)創(chuàng)建和園區(qū)循環(huán)化改造。
（三）實施煤炭消費總量控制制度。
以區(qū)、縣（市）為單位，實施煤炭消費總量控制制度。將煤炭總量指標(biāo)作為項目審批前置條件，以總量定項目和產(chǎn)能。在“無燃煤區(qū)”內(nèi)，禁止新增使用原煤或其他高污染燃料的項目；對“無燃煤區(qū)”以外新增的燃煤項目，必須實行煤炭等量或減量置換。
五、推進能源科技和裝備發(fā)展
立足杭州市現(xiàn)有的研發(fā)優(yōu)勢和高端裝備制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建以“能源科技研發(fā)、能源裝備制造、能源綜合服務(wù)、能源互聯(lián)網(wǎng)”為重點的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，打造能源高端裝備制造高地和能源先進綜合服務(wù)高地。
（一）推進能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。
一是突破重點領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)。結(jié)合杭州市能源裝備制造發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，突出關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點突破和創(chuàng)新高效率光伏組件、大功率風(fēng)電、分布式、儲能、微電網(wǎng)、智能電網(wǎng)等重點領(lǐng)域的核心技術(shù)。二是增強研發(fā)創(chuàng)新能力。依托杭氧集團、杭汽輪集團、杭鍋集團、浙江中控、浙富股份、運達風(fēng)電等能源科技裝備龍頭企業(yè)，以及正泰新能源等新能源骨干企業(yè)的研發(fā)資源，搭建能源裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新平臺，鼓勵支持建設(shè)國家級和省級技術(shù)（研發(fā)）中心。三是推動重大能源科技成果示范應(yīng)用。在太陽能光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域示范應(yīng)用處于產(chǎn)業(yè)化初期、市場前景廣闊的重大技術(shù)，并積極爭取納入政府組織實施的重大應(yīng)用示范工程；完善市場應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為擴大能源科技成果的示范應(yīng)用提供保障條件。
（二）提升發(fā)展能源裝備制造業(yè)。
一是依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源成套裝備，積極開拓生物質(zhì)能、潮汐能、核能、地溫能等能源技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)。二是順應(yīng)新能源汽車發(fā)展態(tài)勢，依托西湖比亞迪、萬向電動車、長江汽車等骨干企業(yè)，加快實現(xiàn)大功率、高能量動力鋰電池的規(guī)?；l(fā)展，加強正負(fù)極材料、電解液和電芯等電池核心件配套生產(chǎn)。三是結(jié)合杭州市堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，推進直流與交流輸電設(shè)備及關(guān)鍵部件、智能變壓器、智能化開關(guān)設(shè)備、智能電表等智能電網(wǎng)技術(shù)裝備。四是推進杭州節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點開發(fā)大型余熱余壓回收成套裝備及關(guān)鍵部件、工業(yè)鍋爐智能燃燒系統(tǒng)、板管蒸發(fā)式冷凝空調(diào)設(shè)備、節(jié)能工業(yè)粉體烘干設(shè)備、大型銅加工高效連續(xù)化生產(chǎn)設(shè)備。五是積極推動儲能技術(shù)在分布式能源及微電網(wǎng)中的應(yīng)用，重點支持大型儲能電池及規(guī)?；瘧?yīng)用技術(shù)研發(fā)，推進大型儲能電池產(chǎn)業(yè)化進程。
（三）培育發(fā)展能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
培育發(fā)展能源生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，重點支持能源裝備制造企業(yè)與工業(yè)工程總承包公司聯(lián)合開展服務(wù)與制造相結(jié)合的新型合作，與集裝備工業(yè)設(shè)計與銷售于一體的企業(yè)開展緊密合作等協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同制造模式，引導(dǎo)能源裝備制造企業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，鼓勵重點企業(yè)逐步向解決方案提供商和系統(tǒng)集成商轉(zhuǎn)型，逐步形成支撐全市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)和工程服務(wù)體系。
（四）推進“互聯(lián)網(wǎng)+能源”。
一是以“智能電網(wǎng)+堅強網(wǎng)架+清潔能源”為核心，著力構(gòu)建開放對等的信息能源一體化架構(gòu)的能源互聯(lián)網(wǎng)，真正實現(xiàn)能源的雙向按需傳輸和動態(tài)平衡使用。二是以新能源發(fā)電消納為重點，加快分布式發(fā)電、儲能、智能微網(wǎng)、主動配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，探索構(gòu)建智能化的電力運行監(jiān)測和管理技術(shù)平臺，建設(shè)以太陽能等可再生能源為主體的多能源協(xié)調(diào)互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。三是完善充電設(shè)施布局，形成數(shù)量適度超前、布局合理的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
第四章 重點項目和空間布局
一、電力建設(shè)布局及重點項目
（一）電源布局及重點項目。
1. 電源布局。
杭州市電力主要通過境外受入和境內(nèi)電源兩個渠道滿足。其中浙北交流站、浙中交流站、紹興直流站、溫北直流站特高壓“兩交兩直”是杭州電力受入的主要來源。境內(nèi)電源方面，“十三五”期間隨著燃煤火電機組逐步關(guān)停，全市電源裝機將以天然氣發(fā)電為主，計劃新增裝機容量134萬千瓦。到2020年末，杭州市電源裝機容量將達到887萬千瓦。
2. 電源重點項目。
“十三五”期間，杭州市將實施華電江東熱電二期，以及桐廬縣白云源、建德市烏龍山、淳安縣千島湖等抽水蓄能電站項目，估算總投資223億元，其中“十三五”計劃投資65億元。
專欄2： “十三五”杭州市境內(nèi)電源重點項目
|
項目名稱 |
項目簡介 |
|
杭州華電江東熱電有限公司二期擴建項目 |
主要建設(shè)2套400MW燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機組，配2臺9F級燃氣輪機，估算總投資27億元。“十三五”預(yù)計完成投資15億元。 |
|
桐廬縣白云源抽水蓄能電站項目 |
電站總裝機容量1200MW，電站日發(fā)電量約1000萬千瓦時。估算總投資57億元，“十三五”預(yù)計完成投資10億元。 |
|
建德市烏龍山抽水蓄能電站項目 |
電站總裝機容量2400MW，單機發(fā)電容量400MW，裝機6臺。估算總投資100億元，“十三五”預(yù)計完成投資40億元。 |
|
淳安縣千島湖抽水蓄能電站項目 |
電站總裝機容量1200MW，設(shè)計年發(fā)電量20.1億千瓦時，估算總投資39億元。 |
（二）電網(wǎng)布局及重點項目。
1. 500千伏電網(wǎng)布局及重點項目。
——500千伏電網(wǎng)布局。根據(jù)城市發(fā)展格局以及構(gòu)建堅強電網(wǎng)的需求，杭州市500千伏電網(wǎng)按照“一帶三片”〔“一帶三片”布局：即500千伏變電所沿錢塘江，形成東部、西部、北部三片布點〕進行變電所布點，并形成“四源三環(huán)”〔“四源三環(huán)”布局：即500千伏網(wǎng)絡(luò)以特高壓“兩交兩直”為主要電源，構(gòu)建東、西、北三個環(huán)網(wǎng)〕的電網(wǎng)布局。“十三五”期間，將重點加強錢江新城、城東新城、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、錢江世紀(jì)城東面沿江區(qū)域等城市未來發(fā)展重點區(qū)域的500千伏變電所布點；開辟浙中—蕭浦、寧紹—涌潮、寧紹—蕭東等500千伏受電走廊，建設(shè)錢江—江南等500千伏跨江沿江通道，提高杭州電網(wǎng)南北互濟、東西互聯(lián)水平。至2020年，杭州電網(wǎng)將擁有500千伏變電所9座、主變?nèi)萘?275萬千伏安。
——500千伏電網(wǎng)重點項目。“十三五”期間，杭州市將新建500千伏錢江變、蕭東變、杭州變３座，擴建仁和變、蕭浦變等４座，開展500千伏江南變前期工作，以及浙中—蕭浦、寧紹—涌潮等送出工程2個，計劃投資48.2億元。
專欄3：“十三五”杭州市500千伏電網(wǎng)重點項目
單位：公里、萬千伏安、萬元
|
序號 |
項目名稱 |
線路長度 |
變電容量 |
投資 |
擬投產(chǎn)時間 |
項目性質(zhì) |
|
1 |
仁和500kV變電站3號主變擴建工程 |
100 |
7209 |
2016 |
擴建 |
|
|
2 |
浙中—蕭浦500kV送出工程 |
90 |
50000 |
2016 |
線路 |
|
|
3 |
寧紹—涌潮500kV送出工程 |
45 |
80000 |
2016 |
線路 |
|
|
4 |
杭州500kV輸變電工程 |
18.6 |
100 |
40000 |
2017 |
新建 |
|
5 |
錢江500kV輸變電工程 |
39 |
200 |
220000 |
2017 |
新建 |
|
6 |
杭變500kV變電站2號主變擴建工程 |
100 |
5869 |
2018 |
擴建 |
|
|
7 |
蕭東500kV輸變電工程 |
40 |
120 |
66779 |
2018 |
新建 |
|
8 |
蕭東500kV變電站2號主變擴建工程 |
120 |
5910 |
2019 |
擴建 |
|
|
9 |
蕭浦500kV變電站3號主變擴建工程 |
120 |
5910 |
2019 |
擴建 |
|
|
10 |
江南500kV輸變電工程 |
200 |
300000 |
2021 |
前期 |
2. 220千伏電網(wǎng)布局及重點項目。
——220千伏電網(wǎng)布局。220千伏電網(wǎng)是杭州電網(wǎng)供電的骨干網(wǎng)架，主要以500千伏變電所為電源點進行構(gòu)建，大部分形成閉式雙環(huán)網(wǎng)，少部分形成鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)。其中主城區(qū)圍繞現(xiàn)有500千伏喬司變、瓶窯變、仁和變及正在建設(shè)中的錢江變?yōu)橹行耐晟?20千伏網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；大江東以古越變?yōu)橹行臉?gòu)建雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。到2020年，杭州電網(wǎng)220千伏變電容量將達到3744萬千伏安。
——220千伏電網(wǎng)重點項目。“十三五”期間，杭州市將新建220千伏變電站28座，擴建9座，開展220千伏變電站前期工作８座，計劃投資102.4億元。
專欄4：“十三五”杭州市220千伏電網(wǎng)重點項目
單位：公里、萬千伏安、萬元
|
序號 |
項目名稱 |
線路長度 |
變電 容量 |
投資 |
擬投產(chǎn)時間 |
項目 性質(zhì) |
|
1 |
羅家220kV輸變電工程 |
10.3 |
24 |
14879 |
2016 |
新建 |
|
2 |
羅家220kV變電站主變擴建工程 |
24 |
3680 |
2016 |
擴建 |
|
|
3 |
聞堰—彩虹2回線220kV線路工程 |
9 |
9513 |
2016 |
線路 |
|
|
4 |
大陸—古蕩第Ⅱ回220kV線路工程 |
12.4 |
2894 |
2016 |
線路 |
|
|
5 |
山海220kV輸變電工程 |
1.5 |
48 |
14558 |
2016 |
新建 |
|
6 |
江東天然氣220kV送出工程 |
3.4 |
1600 |
2016 |
線路 |
|
|
7 |
裘江220kV輸變電工程 |
18.1 |
48 |
19620 |
2016 |
新建 |
|
8 |
蕭山燃機220kV送出改接工程 |
30.9 |
10260 |
2016 |
線路 |
|
|
9 |
甘露220kV變電站3號主變擴建工程 |
24 |
2700 |
2016 |
擴建 |
|
|
10 |
義蓬220kV變電站3號主變擴建工程 |
24 |
2982 |
2016 |
擴建 |
|
|
11 |
世紀(jì)220kV輸變電工程 |
22.1 |
48 |
12696 |
2016 |
新建 |
|
12 |
杭州220kV變電站整體改造輸變電工程 |
0.4 |
24 |
15042 |
2016 |
改造 |
|
13 |
富陽—亭山線路π入荷花220kV線路工程 |
6.2 |
2096 |
2016 |
線路 |
|
|
14 |
柯家220kV輸變電工程 |
2.5 |
48 |
11553 |
2016 |
新建 |
|
15 |
后浦220kV輸變電工程 |
36 |
28000 |
2016 |
新建 |
|
|
16 |
錢江500kV變電站220kV送出工程 |
83.7 |
89142 |
2017 |
線路 |
|
|
17 |
羅家—慶隆2回線 |
10 |
14000 |
2017 |
線路 |
|
|
18 |
慶隆220kV輸變電工程 |
8.2 |
48 |
26613 |
2017 |
新建 |
|
19 |
半山220kV輸變電工程 |
4 |
48 |
26806 |
2017 |
新建 |
|
20 |
機場220kV輸變電工程 |
13.7 |
48 |
28074 |
2017 |
新建 |
|
21 |
上泗220kV輸變電工程 |
10 |
48 |
14000 |
2017 |
新建 |
|
22 |
半崇2421、2422線路跨高鐵上改下工程 |
1 |
1317 |
2017 |
線路 |
|
|
23 |
杭州500kV變電站220kV送出工程 |
64.8 |
15243 |
2017 |
線路 |
|
|
24 |
全豐220kV輸變電工程 |
5.4 |
48 |
16807 |
2017 |
新建 |
|
25 |
龍星220kV輸變電工程 |
1.8 |
48 |
14882 |
2017 |
新建 |
|
26 |
萬泉—喬林第Ⅱ回220kV線路工程 |
31.4 |
7398 |
2017 |
線路 |
|
|
27 |
下涯220kV變電站3#主變擴建工程 |
5 |
18 |
2790 |
2017 |
擴建 |
|
28 |
慶豐220kV變電站3#主變擴建工程 |
5 |
24 |
7790 |
2018 |
擴建 |
|
29 |
月牙第3臺主變擴建 |
24 |
4000 |
2018 |
擴建 |
|
|
30 |
候潮第3臺主變擴建 |
24 |
4000 |
2018 |
擴建 |
|
|
31 |
蕭東500kV變電站220kV送出工程 |
70 |
21000 |
2018 |
線路 |
|
|
32 |
新圍220kV輸變電工程 |
2 |
48 |
20000 |
2018 |
新建 |
|
33 |
東湖220kV輸變電工程 |
6 |
48 |
22429 |
2018 |
新建 |
|
34 |
富陽牽引站供電工程 |
40 |
15000 |
2018 |
線路 |
|
|
35 |
建德牽引站供電工程 |
20 |
4200 |
2018 |
線路 |
|
|
36 |
淳安牽引站供電工程 |
20 |
4200 |
2018 |
線路 |
|
|
37 |
浪川220kV輸變電工程 |
150.6 |
30 |
46732 |
2018 |
新建 |
|
38 |
眾安220kV輸變電工程 |
25 |
48 |
25000 |
2019 |
新建 |
|
39 |
桃源220kV輸變電工程 |
50 |
48 |
45000 |
2019 |
新建 |
|
40 |
化工220kV輸變電工程 |
30 |
48 |
28000 |
2019 |
新建 |
|
41 |
經(jīng)濟220kV輸變電工程 |
14.8 |
48 |
14782 |
2019 |
新建 |
|
42 |
花木220kV輸變電工程 |
10 |
48 |
14000 |
2019 |
新建 |
|
43 |
大陸第3臺主變擴建 |
24 |
4000 |
2019 |
擴建 |
|
|
44 |
甘浦220kV輸變電工程 |
2 |
48 |
20000 |
2019 |
新建 |
|
45 |
萬松220kV變電站主變擴建工程 |
24 |
3680 |
2019 |
擴建 |
|
|
46 |
沙南220kV輸變電工程 |
30 |
48 |
28000 |
2020 |
新建 |
|
47 |
吳山220kV輸變電工程 |
16 |
48 |
50000 |
2020 |
新建 |
|
48 |
協(xié)同220kV輸變電工程 |
8 |
48 |
40000 |
2020 |
新建 |
|
49 |
府前220kV輸變電工程 |
30 |
48 |
28000 |
2020 |
新建 |
|
50 |
瀝東220kV輸變電工程 |
60 |
48 |
45000 |
2020 |
新建 |
|
51 |
大井220kV輸變電工程 |
30 |
48 |
28000 |
2020 |
新建 |
|
52 |
泉口220kV輸變電工程 |
30 |
48 |
28000 |
2020 |
新建 |
|
53 |
龍隱—中埠2回線 |
30 |
5000 |
2020 |
線路 |
|
|
54 |
江南500千伏變電站220千伏送出工程 |
50 |
20000 |
2021 |
前期 |
|
|
55 |
云棲變220千伏#3主變擴建 |
24 |
2000 |
2021 |
前期 |
|
|
56 |
采荷220千伏輸變電工程 |
25 |
48 |
25000 |
2021 |
前期 |
|
57 |
興東220千伏輸變電工程 |
30 |
48 |
25000 |
2021 |
前期 |
|
58 |
園區(qū)220千伏輸變電工程 |
25 |
48 |
24000 |
2021 |
前期 |
|
59 |
錢潮220千伏輸變電工程 |
15 |
48 |
24000 |
2021 |
前期 |
|
60 |
新橋220千伏輸變電工程 |
30 |
48 |
18000 |
2021 |
前期 |
|
61 |
嚴(yán)州220千伏輸變電工程 |
25 |
36 |
15000 |
2021 |
前期 |
|
62 |
香樟220千伏輸變電工程 |
30 |
48 |
20000 |
2022 |
前期 |
|
63 |
俞趙220千伏輸變電工程 |
36 |
36 |
15000 |
2022 |
前期 |
|
64 |
青云220千伏變電站改造工程 |
48 |
12000 |
2019 |
改造 |
|
|
65 |
中埠220千伏變電站改造工程 |
48 |
12000 |
2019 |
改造 |
|
|
66 |
崇賢220千伏變電站改造工程 |
48 |
20000 |
2020 |
改造 |
|
|
67 |
瓜瀝220千伏變電站改造工程 |
48 |
15000 |
2020 |
改造 |
3. 110千伏及以下配電網(wǎng)布局及重點項目。
——110千伏及以下配電網(wǎng)布局。“十三五”期間，杭州高壓配電網(wǎng)（35—110千伏）要針對現(xiàn)狀電網(wǎng)存在的問題，著力加強110千伏電網(wǎng)建設(shè)，形成以110千伏電網(wǎng)為主干網(wǎng)架的配電網(wǎng)絡(luò)體系。中壓配電網(wǎng)（10千伏及以下）重點關(guān)注組網(wǎng)合理性和結(jié)構(gòu)規(guī)范性，針對城市發(fā)展、供電可靠性、分布式能源接入以及電動汽車充換電站的需要，進行結(jié)構(gòu)梳理和優(yōu)化。到2020年，杭州市110千伏變電容量達到3227萬千伏安。
——110千伏配電網(wǎng)重點項目。“十三五”期間，杭州市將新建110千伏變電站98座，改造和增容15座，開展110千伏變電站前期工作32座，計劃投資76.6億元。
專欄5：“十三五”杭州市110千伏電網(wǎng)重點項目
單位：公里、萬千伏安、萬元
|
序號 |
工程名稱 |
新增容量 |
線路總長 |
電纜長度 |
投資 |
擬投產(chǎn)時間 |
項目性質(zhì) |
|
1 |
廣場110kV輸變電工程 |
10 |
3.5 |
3.5 |
5000 |
2016 |
新建 |
|
2 |
時代110kV輸變電工程 |
10 |
1.6 |
1.6 |
5000 |
2016 |
新建 |
|
3 |
靈江110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2016 |
新建 |
|
4 |
文津220kV變電站士蘭微110kV間隔擴建工程 |
160 |
2016 |
擴建 |
|||
|
5 |
文津220kV變電站高教110kV間隔擴建工程 |
160 |
2016 |
擴建 |
|||
|
6 |
景芳220kV變電站改造110kV送出工程 |
4 |
4 |
3000 |
2016 |
線路 |
|
|
7 |
沿江110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
4950 |
2016 |
新建 |
|
8 |
拱宸110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
6 |
6 |
1000 |
2016 |
擴建 |
|
9 |
牛田110kV輸變電工程 |
10 |
6.2 |
6.2 |
9000 |
2016 |
新建 |
|
10 |
康橋110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2016 |
新建 |
|
11 |
隱秀110kV輸變電工程 |
10 |
8 |
8 |
4950 |
2016 |
新建 |
|
12 |
紫荊110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
4 |
6 |
6 |
1000 |
2016 |
擴建 |
|
13 |
三墩北110kV輸變電工程 |
10 |
2 |
2 |
6740 |
2016 |
新建 |
|
14 |
豐潭110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
6 |
6 |
5940 |
2016 |
擴建 |
|
15 |
羅家220kV變電站擴建110kV送出工程 |
8 |
8 |
2000 |
2016 |
線路 |
|
|
16 |
羅家220kV變電站110kV送出工程 |
8 |
8 |
2000 |
2016 |
線路 |
|
|
17 |
慶豐220kV變電站110kV間隔擴建工程 |
320 |
2016 |
擴建 |
|||
|
18 |
古蕩220kV變電站110kV間隔擴建工程 |
320 |
2016 |
擴建 |
|||
|
19 |
江虹110kV輸變電工程 |
10 |
8 |
8 |
4500 |
2016 |
新建 |
|
20 |
白馬110kV輸變電工程 |
10 |
5 |
5 |
4950 |
2016 |
新建 |
|
21 |
祥東110kV輸變電工程 |
10 |
8 |
8 |
4500 |
2016 |
新建 |
|
22 |
長睦110kV輸變電工程 |
10 |
5 |
5 |
4950 |
2016 |
新建 |
|
23 |
山海220kV變電站110kV送出工程 |
8 |
2000 |
2016 |
線路 |
||
|
24 |
臨化220kV變電站110kV舒奇蒙間隔擴建工程 |
200 |
2016 |
擴建 |
|||
|
25 |
清江110kV輸變電工程 |
16 |
3 |
0.5 |
7455 |
2016 |
新建 |
|
26 |
北干110kV輸變電工程 |
10 |
3 |
3 |
4901 |
2016 |
新建 |
|
27 |
白川110kV輸變電工程 |
10 |
10.2 |
4174 |
2016 |
新建 |
|
|
28 |
東霖110kV輸變電工程 |
10 |
0.03 |
3973 |
2016 |
新建 |
|
|
29 |
世紀(jì)220kV變電站110kV移動間隔擴建工程 |
320 |
2016 |
擴建 |
|||
|
30 |
世紀(jì)—奧體110kV輸電線路工程 |
20 |
20 |
2000 |
2016 |
線路 |
|
|
31 |
裘江220kV變電站110kV送出工程 |
7.4 |
7.4 |
5426 |
2016 |
線路 |
|
|
32 |
學(xué)里110kV輸變電工程 |
10 |
15 |
5 |
5384 |
2016 |
新建 |
|
33 |
彭公110kV輸變電工程 |
10 |
15 |
5087 |
2016 |
新建 |
|
|
34 |
長橋110kV輸變電工程 |
10 |
8 |
6 |
6287 |
2016 |
新建 |
|
35 |
杭變220kV變電站九峰110kV間隔擴建工程 |
320 |
2016 |
擴建 |
|||
|
36 |
九峰垃圾發(fā)電110kV配套接入工程 |
12.4 |
1.6 |
2004 |
2016 |
線路 |
|
|
37 |
珍珠110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
5130 |
2016 |
新建 |
|
|
38 |
界首110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
5130 |
2016 |
新建 |
|
|
39 |
里漁110kV輸變電工程 |
10 |
6.4 |
5110 |
2016 |
新建 |
|
|
40 |
柯家220kV變電站110kV送出工程 |
10 |
2000 |
2016 |
線路 |
||
|
41 |
楓塘110kV輸變電工程 |
10 |
8 |
8 |
4500 |
2016 |
新建 |
|
42 |
文暉110kV輸變電工程 |
2 |
5 |
5 |
9000 |
2017 |
新建 |
|
43 |
下東110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
4950 |
2017 |
新建 |
|
44 |
機場220kV變電站110kV送出工程 |
0 |
16 |
16 |
2160 |
2017 |
線路 |
|
45 |
四堡110kV輸變電工程 |
10 |
5 |
5 |
6673 |
2017 |
新建 |
|
46 |
蠶桑110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
2.7 |
2.7 |
1920 |
2017 |
擴建 |
|
47 |
水湘110kV輸變電工程 |
10 |
8 |
8 |
4950 |
2017 |
新建 |
|
48 |
密渡110kV輸變電工程（原武林?jǐn)U建） |
10 |
8 |
8 |
4000 |
2017 |
新建 |
|
49 |
半山220kV變電站110kV送出工程 |
15 |
15 |
3000 |
2017 |
線路 |
|
|
50 |
慶隆220kV變電站110kV送出工程 |
10 |
10 |
2000 |
2017 |
線路 |
|
|
51 |
上泗220kV變電站110kV送出工程 |
15 |
15 |
2500 |
2017 |
線路 |
|
|
52 |
羅家220kV變電站110kV間隔擴建工程 |
160 |
2017 |
擴建 |
|||
|
53 |
浙大110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
4950 |
2017 |
新建 |
|
54 |
之江110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
6 |
6 |
2250 |
2017 |
擴建 |
|
55 |
石南220kV變電站行宮塘110kV間隔擴建工程 |
160 |
2017 |
擴建 |
|||
|
56 |
運河220kV變電站行宮塘110kV間隔擴建工程 |
160 |
2017 |
擴建 |
|||
|
57 |
電氣化鐵路行宮塘站110kV配套接入工程 |
16 |
16 |
2160 |
2017 |
線路 |
|
|
58 |
勤業(yè)110kV輸變電工程 |
10 |
8 |
0.3 |
6440 |
2017 |
新建 |
|
59 |
向前110kV輸變電工程 |
16 |
7.1 |
7.1 |
4756 |
2017 |
新建 |
|
60 |
園二110kV輸變電工程 |
10 |
7.1 |
7.1 |
4756 |
2017 |
新建 |
|
61 |
姚江110kV輸變電工程 |
10 |
6.2 |
6.2 |
4725 |
2017 |
新建 |
|
62 |
大西110kV輸變電工程 |
10 |
18.6 |
5715 |
2017 |
新建 |
|
|
63 |
黎明110kV輸變電工程 |
10 |
15 |
15 |
7200 |
2017 |
新建 |
|
64 |
良熟110kV輸變電工程 |
10 |
2.25 |
2.1 |
4988 |
2017 |
新建 |
|
65 |
杭州220kV變電站110kV間隔擴建工程 |
160 |
2017 |
擴建 |
|||
|
66 |
云會220kV變電站110kV間隔擴建工程 |
160 |
2017 |
擴建 |
|||
|
67 |
大陸220kV變電站110kV間隔擴建工程 |
160 |
2017 |
擴建 |
|||
|
68 |
柏廟110kV輸變電工程 |
10 |
9 |
5738 |
2017 |
新建 |
|
|
69 |
姚家110kV輸變電工程 |
10 |
7 |
7 |
5441 |
2017 |
新建 |
|
70 |
全豐220kV變電站110kV送出工程1 |
20 |
15 |
9500 |
2017 |
線路 |
|
|
71 |
天英110kV輸變電工程 |
10 |
1 |
5000 |
2017 |
新建 |
|
|
72 |
馬目110kV輸變電工程 |
10 |
15 |
5400 |
2017 |
新建 |
|
|
73 |
大同110kV輸變電工程 |
10 |
25 |
5670 |
2017 |
新建 |
|
|
74 |
下涯220kV變電站110kV間隔擴建工程 |
320 |
2017 |
擴建 |
|||
|
75 |
龍星220kV變電站110kV送出工程 |
85 |
7650 |
2017 |
線路 |
||
|
76 |
高橋110kV輸變電工程 |
10 |
0.05 |
4284 |
2017 |
新建 |
|
|
77 |
育才110kV變電站3號主變擴建工程 |
5 |
0.6 |
0.6 |
1386 |
2017 |
擴建 |
|
78 |
新民110kV輸變電工程 |
10 |
6 |
5.7 |
6877 |
2017 |
新建 |
|
79 |
長春110kV變電站3號主變擴建工程 |
5 |
0.4 |
988 |
2017 |
擴建 |
|
|
80 |
陸家110kV輸變電工程 |
10 |
5.5 |
3.7 |
6717 |
2017 |
新建 |
|
81 |
夏禹110kV輸變電工程 |
10 |
1.7 |
1.7 |
5000 |
2017 |
新建 |
|
82 |
楊岱110kV輸變電工程 |
10 |
9.96 |
0.36 |
4834 |
2017 |
新建 |
|
83 |
安橋110kV輸變電工程 |
10 |
6 |
6 |
4950 |
2018 |
新建 |
|
84 |
東新110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
6 |
6 |
4972 |
2018 |
擴建 |
|
85 |
文教110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
7250 |
2018 |
新建 |
|
86 |
三衛(wèi)110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
4950 |
2018 |
新建 |
|
87 |
北秀110kV輸變電工程 |
10 |
4.2 |
4.2 |
7178 |
2018 |
新建 |
|
88 |
袁浦110kV輸變電工程 |
10 |
12 |
12 |
4950 |
2018 |
新建 |
|
89 |
府前110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
5 |
5 |
2500 |
2018 |
擴建 |
|
90 |
新生110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
5 |
5 |
2500 |
2018 |
擴建 |
|
91 |
浦沿110kV輸變電工程 |
10 |
12 |
12 |
4500 |
2018 |
新建 |
|
92 |
百安110kV輸變電工程 |
10 |
4.2 |
4.2 |
7178 |
2018 |
新建 |
|
93 |
新圍220kV變電站110kV送出工程 |
19 |
9 |
1800 |
2018 |
線路 |
|
|
94 |
惠興110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
2 |
2 |
2000 |
2018 |
擴建 |
|
95 |
世紀(jì)220kV變電站110kV送出工程 |
7.5 |
1.5 |
1890 |
2018 |
線路 |
|
|
96 |
來蘇110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
1.8 |
1400 |
2018 |
擴建 |
|
|
97 |
麗都110kV輸變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
5 |
5 |
6300 |
2018 |
擴建 |
|
98 |
航塢110kV輸變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
5.5 |
1.5 |
3150 |
2018 |
擴建 |
|
99 |
蓮花110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
4 |
7380 |
2018 |
新建 |
|
100 |
梅里110kV輸變電工程 |
10 |
6.4 |
4579 |
2018 |
新建 |
|
|
101 |
東湖220kV變電站110kV送出工程 |
24 |
12 |
3150 |
2018 |
線路 |
|
|
102 |
全豐220kV變電站110kV間隔擴建工程 |
320 |
2018 |
擴建 |
|||
|
103 |
金家110kV輸變電工程 |
10 |
2.25 |
2.1 |
4489 |
2018 |
新建 |
|
104 |
南莊110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
1 |
1 |
1050 |
2018 |
擴建 |
|
105 |
外喬110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
9 |
9 |
2250 |
2018 |
擴建 |
|
106 |
長樂110kV輸變電工程 |
10 |
4 |
4 |
5307 |
2018 |
新建 |
|
107 |
南苑110kV異地增容改造工程 |
6 |
2 |
2 |
5463 |
2018 |
新建 |
|
108 |
下杭110kV輸變電工程 |
10 |
18 |
6 |
4000 |
2018 |
新建 |
|
109 |
浪川220kV變電站110kV送出工程 |
70 |
6300 |
2018 |
線路 |
||
|
110 |
石林110kV變電站進線補強工程 |
50 |
4500 |
2018 |
線路 |
||
|
111 |
卜加蓬110kV輸變電工程 |
10 |
6.2 |
4086 |
2018 |
新建 |
|
|
112 |
科創(chuàng)110kV輸變電工程 |
10 |
8 |
3 |
6048 |
2018 |
新建 |
|
113 |
栗園110kV輸變電工程 |
10 |
4 |
4498 |
2018 |
新建 |
|
|
114 |
后周110kV輸變電工程 |
10 |
1.34 |
1.34 |
5112 |
2018 |
新建 |
|
115 |
鴻豐110kV輸變電工程 |
10 |
1.34 |
1.34 |
5112 |
2020 |
新建 |
|
116 |
江家110kV輸變電工程 |
10 |
20 |
4950 |
2018 |
新建 |
|
|
117 |
眾安220kV變電站110kV送出工程 |
16 |
16 |
2160 |
2019 |
線路 |
|
|
118 |
桃源220kV變電站110kV送出工程 |
15 |
15 |
800 |
2019 |
線路 |
|
|
119 |
劇院110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
5 |
5 |
2500 |
2019 |
擴建 |
|
120 |
園區(qū)110kV輸變電工程 |
10 |
9 |
9 |
4500 |
2019 |
新建 |
|
121 |
黃姑110kV輸變電工程 |
10 |
9 |
9 |
4500 |
2019 |
新建 |
|
122 |
石塘110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
3200 |
2019 |
新建 |
|
123 |
金昌110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
7250 |
2019 |
新建 |
|
124 |
云棲220kV變電站110kV間隔擴建工程 |
320 |
2019 |
擴建 |
|||
|
125 |
三墩110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
5 |
5 |
2500 |
2019 |
擴建 |
|
126 |
珊瑚110kV輸變電工程 |
10 |
7 |
7 |
4950 |
2019 |
新建 |
|
127 |
彩虹220kV變電站110kV間隔擴建工程 |
320 |
2019 |
擴建 |
|||
|
128 |
西興110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
5 |
5 |
2500 |
2019 |
擴建 |
|
129 |
園八110kV輸變電工程 |
10 |
7.1 |
7.1 |
4756 |
2019 |
新建 |
|
130 |
化工220kV變電站110kV送出工程 |
50 |
1000 |
2019 |
線路 |
||
|
131 |
建設(shè)110kV輸變電工程 |
10 |
3.7 |
5850 |
2018 |
新建 |
|
|
132 |
花木220kV變電站110kV送出工程 |
10.6 |
3150 |
2019 |
線路 |
||
|
133 |
世紀(jì)220kV變電站110kV地鐵間隔擴建工程 |
320 |
2019 |
擴建 |
|||
|
134 |
順壩110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
1.7 |
1380 |
2019 |
擴建 |
|
|
135 |
長山110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
6030 |
2019 |
新建 |
|
|
136 |
樟樹110kV輸變電工程 |
10 |
2.3 |
5850 |
2019 |
新建 |
|
|
137 |
樓塔110kV輸變電工程（35kV升壓） |
10 |
20 |
7200 |
2019 |
新建 |
|
|
138 |
市北110kV輸變電工程（35kV升壓） |
10 |
6500 |
2019 |
新建 |
||
|
139 |
經(jīng)濟220kV變電站110kV送出工程 |
20 |
1 |
3150 |
2019 |
線路 |
|
|
140 |
良文110kV輸變電工程 |
10 |
5000 |
2019 |
新建 |
||
|
141 |
喬南110kV輸變電工程 |
10 |
5000 |
2019 |
新建 |
||
|
142 |
建富110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
4 |
4 |
1500 |
2019 |
擴建 |
|
143 |
金渡110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
5 |
5 |
1650 |
2019 |
擴建 |
|
144 |
喬西110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
6 |
1800 |
2019 |
新建 |
|
145 |
高荷110kV輸變電工程 |
6.3 |
2 |
5400 |
2019 |
新建 |
|
|
146 |
龍隱—后浦110kV線路工程 |
25 |
3150 |
2019 |
線路 |
||
|
147 |
文昌110kV輸變電工程 |
6.3 |
26 |
5400 |
2019 |
新建 |
|
|
148 |
楊村橋110kV輸變電工程 |
10 |
5000 |
2019 |
新建 |
||
|
149 |
萬慈110kV線路新建工程 |
18 |
3150 |
2019 |
線路 |
||
|
150 |
陽陂110kV輸變電工程 |
10 |
4 |
4498 |
2020 |
新建 |
|
|
151 |
逸村110kV輸變電工程 |
10 |
12 |
1800 |
2019 |
新建 |
|
|
152 |
泉口220kV變電站110kV送出工程 |
10 |
2000 |
2019 |
線路 |
||
|
153 |
市塢110kV輸變電工程 |
10 |
12 |
1800 |
2019 |
新建 |
|
|
154 |
康東110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
7250 |
2020 |
新建 |
|
155 |
玉古110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
7250 |
2020 |
新建 |
|
156 |
蔣村110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
7250 |
2020 |
新建 |
|
157 |
雙浦110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
7250 |
2020 |
新建 |
|
158 |
吳山220kV變電站110kV送出工程 |
20 |
1500 |
2020 |
線路 |
||
|
159 |
沙南220kV變電站110kV送出工程 |
20 |
1500 |
2020 |
線路 |
||
|
160 |
協(xié)同220kV變電站110kV送出工程 |
20 |
1500 |
2020 |
線路 |
||
|
161 |
府前220kV變電站110kV送出工程 |
50 |
1000 |
2020 |
線路 |
||
|
162 |
燈塔110kV輸變電工程 |
10 |
7.1 |
7.1 |
4756 |
2020 |
新建 |
|
163 |
印三110kV輸變電工程 |
10 |
7.1 |
7.1 |
4756 |
2020 |
新建 |
|
164 |
瀝東220kV變電站110kV送出工程 |
50 |
1000 |
2020 |
線路 |
||
|
165 |
光明110kV輸變電工程（35kV升壓） |
10 |
5.6 |
5600 |
2020 |
新建 |
|
|
166 |
定山110kV變電站第3臺主變擴建工程 |
5 |
5.6 |
2200 |
2020 |
擴建 |
|
|
167 |
草漾110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
4 |
7380 |
2020 |
新建 |
|
168 |
雙圩110kV輸變電工程 |
10 |
0.5 |
5850 |
2020 |
新建 |
|
|
169 |
巖峰110kV輸變電工程 |
10 |
10 |
5 |
4950 |
2020 |
新建 |
|
170 |
大井220kV變電站110kV送出工程 |
10 |
3000 |
2020 |
線路 |
||
|
171 |
徑山110kV開關(guān)站及其配套送出 |
40 |
3000 |
2020 |
線路 |
||
|
172 |
泉漳、乾元110kV網(wǎng)架優(yōu)化工程 |
6 |
800 |
2020 |
線路 |
||
|
173 |
永樂、桃源110kV網(wǎng)架優(yōu)化工程 |
10 |
800 |
2020 |
線路 |
||
|
174 |
新塘110kV輸變電工程 |
10 |
5000 |
2020 |
新建 |
||
|
175 |
永勝110kV輸變電工程 |
10 |
5000 |
2020 |
新建 |
||
|
176 |
黃湖110kV輸變電工程（35kV升壓） |
10 |
8 |
6 |
6287 |
2020 |
新建 |
|
177 |
建德東部網(wǎng)架完善（外董—欽堂） |
12 |
1000 |
2020 |
線路 |
||
|
178 |
泉口220kV變電站110kV送出工程 |
50 |
1000 |
2020 |
線路 |
||
|
179 |
采荷220千伏變電站110千伏送出工程 |
50 |
50 |
5000 |
2021 |
前期 |
|
|
180 |
興東220千伏變電站110千伏送出工程 |
25 |
25 |
3000 |
2021 |
前期 |
|
|
181 |
留下變110千伏#3主變擴建 |
5 |
5 |
5 |
3000 |
2021 |
前期 |
|
182 |
九堡變110千伏#3主變擴建 |
5 |
5 |
5 |
3000 |
2021 |
前期 |
|
183 |
轉(zhuǎn)塘北110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2021 |
前期 |
|
184 |
北站110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2021 |
前期 |
|
185 |
南星110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2021 |
前期 |
|
186 |
聚首110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2021 |
前期 |
|
187 |
濕地110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2021 |
前期 |
|
188 |
浦樂110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2021 |
前期 |
|
189 |
園區(qū)220千伏變電站110千伏送出工程 |
25 |
10 |
3000 |
2021 |
前期 |
|
|
190 |
臨鴻110千伏輸變電工程 |
16 |
12 |
12 |
5000 |
2021 |
前期 |
|
191 |
靖河110千伏輸變電工程 |
16 |
12 |
12 |
5000 |
2021 |
前期 |
|
192 |
聽濤110千伏輸變電工程 |
16 |
10 |
10 |
5000 |
2021 |
前期 |
|
193 |
錢潮220千伏變電站110千伏送出工程 |
25 |
10 |
3000 |
2021 |
前期 |
|
|
194 |
工農(nóng)110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2021 |
前期 |
|
195 |
宋家110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2021 |
前期 |
|
196 |
良渚變110千伏#3主變擴建 |
5 |
5 |
5 |
2000 |
2021 |
前期 |
|
197 |
新橋220千伏變電站110千伏送出工程 |
15 |
2000 |
2021 |
前期 |
||
|
198 |
淥渚110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
4500 |
2021 |
前期 |
|
|
199 |
高教110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
4500 |
2022 |
前期 |
|
|
200 |
胥口110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
4500 |
2021 |
前期 |
|
|
201 |
昌東110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
4500 |
2021 |
前期 |
|
|
202 |
金馬110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
4500 |
2021 |
前期 |
|
|
203 |
窄溪110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
4500 |
2021 |
前期 |
|
|
204 |
嚴(yán)州220千伏變電站110千伏送出工程 |
20 |
2000 |
2021 |
前期 |
||
|
205 |
燕山110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
4500 |
2021 |
前期 |
|
|
206 |
浮山110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2022 |
前期 |
|
207 |
重工110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2022 |
前期 |
|
208 |
莫邪110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2022 |
前期 |
|
209 |
頭格110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2022 |
前期 |
|
210 |
蕭聞110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2022 |
前期 |
|
211 |
橫峰110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2022 |
前期 |
|
212 |
橫一110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2022 |
前期 |
|
213 |
黨群110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2022 |
前期 |
|
214 |
朱家110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2022 |
前期 |
|
215 |
香樟220千伏變電站110千伏送出工程 |
20 |
2000 |
2022 |
前期 |
||
|
216 |
天都110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2022 |
前期 |
|
217 |
義橋110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
10 |
5000 |
2022 |
前期 |
|
218 |
永福變110千伏#3主變擴建 |
5 |
5 |
5 |
2000 |
2022 |
前期 |
|
219 |
巨利110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
4500 |
2022 |
前期 |
|
|
220 |
俞趙220千伏變電站110千伏送出工程 |
20 |
2000 |
2022 |
前期 |
||
|
221 |
大洋110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
4500 |
2022 |
前期 |
|
|
222 |
大墅110千伏輸變電工程 |
10 |
10 |
4500 |
2022 |
前期 |
|
|
223 |
祥符110千伏變電站改造工程 |
6500 |
2020 |
改造 |
|||
|
224 |
九堡110千伏變電站改造工程 |
7000 |
2020 |
改造 |
|||
|
225 |
昭慶110千伏變電站改造工程 |
10 |
8000 |
2020 |
改造 |
||
|
226 |
周浦110千伏變電站改造工程 |
2 |
7000 |
2019 |
改造 |
||
|
227 |
永豐變電站升壓改造工程 |
7.5 |
3000 |
2019 |
改造 |
||
|
228 |
丘山110千伏變電站改造工程 |
2 |
5000 |
2019 |
改造 |
||
|
229 |
鳳山110千伏變電站改造工程 |
1 |
11 |
7700 |
2019 |
改造 |
|
|
230 |
壽昌110千伏變電站改造工程 |
2 |
2000 |
2017 |
改造 |
||
|
231 |
靈橋110千伏變電站主變增容工程 |
2 |
1000 |
2018 |
增容 |
||
|
232 |
臨江110千伏變電站主變增容工程 |
2 |
1000 |
2019 |
增容 |
||
|
233 |
新登110千伏變電站主變增容工程 |
3.8 |
1000 |
2020 |
增容 |
||
|
234 |
泉漳變、乾元變網(wǎng)架優(yōu)化工程 |
0.1 |
700 |
2018 |
線路 |
||
|
235 |
東塘變、宏畔變網(wǎng)架優(yōu)化工程 |
3 |
400 |
2018 |
線路 |
||
|
236 |
大陸—潘板線工程 |
0.8 |
1200 |
2019 |
線路 |
||
|
237 |
長崗臨時變升壓改造工程 |
6 |
15 |
7200 |
2020 |
改造 |
|
|
238 |
雙溪線升壓改造工程 |
15 |
2250 |
2020 |
改造 |
||
|
239 |
良渚變升壓改造工程 |
6 |
8 |
5400 |
2020 |
改造 |
|
|
240 |
南山變升壓改造工程 |
6 |
7 |
5550 |
2020 |
改造 |
|
|
241 |
河上變升壓改造工程 |
6 |
16 |
6200 |
2019 |
改造 |
二、天然氣設(shè)施布局及重點項目
（一）天然氣設(shè)施布局。
落實《杭州市域天然氣專項規(guī)劃》，到2020年，杭州市天然氣設(shè)施將基本形成“七源、二環(huán)、一主、五支、三十九站、一港”的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
——“七源”為七種氣源，即由北門站引入西一氣；下沙門站引入川氣；南門站接入寧波方向東海氣及進口LNG；江東門站接入西二氣；所前門站引入省網(wǎng)氣源；航頭門站引入省網(wǎng)杭新景方向來氣；臨安門站引入省網(wǎng)安吉方向來氣。
——“二環(huán)”為兩條高壓環(huán)線，即沿杭州繞城，以及沿濱江一路和紅十五線敷設(shè)的環(huán)線。
——“一主”為由航頭門站引入西二氣沿杭新景高速、23省道、新320國道南接線及320國道至繞城高壓管網(wǎng)的DN600輸氣主干管。
——“五支”為分別通往臨平、臨安、下沙熱電廠、前進熱電廠、淳安的五條供氣支線。
——“三十九站”為設(shè)置在高壓管道上的7座門站、28座高中壓調(diào)壓站及4座LNG應(yīng)急氣源站。
——“一港”為LNG接收碼頭，并配套儲氣能力為5萬立方米（液態(tài)）的LNG儲配基地，作為天然氣供應(yīng)的應(yīng)急調(diào)峰備用氣源。
（二）天然氣設(shè)施重點項目。
“十三五”期間，實施杭州市天然氣利用工程、嘉興LNG應(yīng)急儲備庫、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)燃氣工程，以及杭州市域天然氣“縣縣通、鎮(zhèn)鄉(xiāng)通”等重點項目，計劃投資30.1億元。
專欄6：“十三五”杭州市天然氣設(shè)施建設(shè)重點項目
|
項目名稱 |
項目簡介 |
|
杭州市天然氣利用工程 |
主要包括建設(shè)天然氣門站5座、高中壓調(diào)壓計量站12座、高壓輸氣管道144公里等。估算總投資29億元，“十三五”完成投資11億元。 |
|
嘉興LNG應(yīng)急儲備庫 |
建設(shè)單罐容積為16萬立方米的液化天然氣儲罐2座，總庫容32萬立方米，配套外輸高壓管道28公里。估算總投資24.8億元。 |
|
杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)燃氣工程 |
建設(shè)大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管輸天然氣系統(tǒng)、LNG綜合站等基礎(chǔ)設(shè)施，估算總投資13億元，“十三五”完成投資約2.5億元。 |
|
杭州市域“縣縣通、鎮(zhèn)鄉(xiāng)通”天然氣項目 |
實現(xiàn)杭州市域西部縣市管道天然氣縣縣通，主要中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)通天然氣。建設(shè)中壓輸氣干管約250公里。估算總投資6億元，“十三五”完成投資約4億元。 |
三、成品油配送體系布局及重點項目
（一）油庫及輸油管線設(shè)施布局及重點項目。
——油庫設(shè)施布局。根據(jù)浙江省油庫設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置4座分銷油庫，即主城區(qū)平安橋油庫、蕭山區(qū)南陽油庫、余杭區(qū)仁和油庫，以及桐廬縣江南油庫，各分銷油庫輻射半徑在60—100公里左右。到2020年，全市油庫庫容量將達到80.3萬立方米，基本滿足杭州地區(qū)成品油市場需要。
——輸油管線設(shè)施布局。“十三五”期間，通過推進紹興—杭州和諸暨—桐廬管線建設(shè)，形成兩條成品油長輸管道。其中紹興—杭州管線總長89公里，設(shè)計輸量500萬噸/年；諸暨—桐廬管線總長60公里，設(shè)計輸量105萬噸/年。
——油庫及輸油管線設(shè)施建設(shè)重點項目。“十三五”期間，實施紹興—杭州成品油管道及配套油庫擴建、諸暨—桐廬成品油管道及配套油庫，以及平安橋油庫等重點項目，完成投資11.5億元。
專欄7：杭州市“十三五”油庫及輸油管線重點項目
|
項目名稱 |
項目簡介 |
|
紹興—杭州成品油管道及配套油庫擴建工程 |
管線長度89公里，其中杭州市境內(nèi)長度51公里，設(shè)計輸量500萬噸/年；擴建蕭山南陽油庫，新增12萬立方米庫容。項目總投資6.4億元，“十三五”完成投資4億元。成品油管道已于2016年8月建成投用。 |
|
諸暨—桐廬成品油管道及配套油庫建設(shè)工程 |
管線長度60公里，設(shè)計輸量105萬噸/年；新建桐廬江南油庫，新增6.8萬立方米庫容。項目總投資7.8億元，“十三五”完成投資5億元。該項目將于2016年年底基本建成。 |
|
平安橋油庫建設(shè)工程 |
遷擴建小河油庫、康橋油庫，庫容控制在10萬立方米以下，總投資約2.5億元。 |
（二）加油站布局及重點項目。
——加油站布局。“十三五”期間，按照“總量控制、合理布局”的原則，以及加油站規(guī)劃布點間距要求，優(yōu)先保障新增道路沿線及主城區(qū)居民加油不便地段等供應(yīng)薄弱環(huán)節(jié)的加油站建設(shè)。
——加油站重點項目。“十三五”期間，杭州市區(qū)新建加油站43個，遷建加油站2個，計劃投資11億元。
專欄8：杭州市“十三五”加油站建設(shè)計劃
|
“十三五”新建項目 |
張家洋加油站、豐潭路加油站、石馬加油站、江涵路加油站、袁富路加油站、科海路加油站、梧桐路加油站、之浦路加油站、獅子口加油站、留泗路加油站、王家橋加油站、南山加油站、皋亭加油站、康園路加油站、筧石路加油站、黎明加油站、三衛(wèi)加油站、民豐加油站、丁橋加油站、興業(yè)街加油站、九堡中心加油站、中興加油站、濱文路加油站、時代大道加油站（火炬大道加油站）、白馬湖加油站、濱盛路加油站、新元加油站、聚首路加油站、大學(xué)城北加油站、文銀加油站、東方加油站、前進加油站、傳化公路港加油站、職教科技城南加油站、江東九橋北加油站、江東加油站、新元加油站、交聯(lián)物流加油站、河莊加油站（河中）、向公加油站、江東一路北加油站、經(jīng)五路加油站、農(nóng)墾加油站 |
|
“十三五”遷建項目 |
五堡加油站、杭海加油站 |
四、可再生能源開發(fā)布局及重點項目
（一）可再生能源開發(fā)布局。
——太陽能光伏開發(fā)布局。“十三五”期間，依托余杭區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和桐廬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等3個國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)建筑和公共場館設(shè)施等為重點發(fā)展分布式屋頂光伏，以鄉(xiāng)村和低密度住宅小區(qū)為重點發(fā)展戶用光伏，合理利用灘涂、水面、荒山荒坡，發(fā)展農(nóng)光互補、漁光互補型的地面光伏電站，推進全市太陽能光伏開發(fā)利用。
——淺層地溫能及風(fēng)能開發(fā)布局。淺層地溫能方面，“十三五”期間，以建筑節(jié)能和設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點領(lǐng)域，推進全市淺層地溫能規(guī)?；?。建筑領(lǐng)域重點推進賓館、商貿(mào)旅游綜合體、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐場站等大型建筑的熱泵技術(shù)示范應(yīng)用；設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點推進水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉培育、菌菇栽培、家禽孵化育雛、水稻育秧等的熱泵技術(shù)示范應(yīng)用。在開發(fā)利用技術(shù)上，重點推廣土壤源熱泵和地表水熱泵技術(shù)，適度控制發(fā)展地下水熱泵技術(shù)。其中建德、淳安等地表水地溫能資源較為豐富的地區(qū)優(yōu)先推廣地表水源熱泵系統(tǒng)；主城區(qū)及蕭山、余杭等地優(yōu)先推廣土壤源熱泵系統(tǒng)。風(fēng)能利用方面，“十三五”期間，依托中廣核風(fēng)電有限公司、華能國際電力股份有限公司、北京潔源新能源投資有限公司等骨干企業(yè)，加大對全市風(fēng)能資源的調(diào)查和評價，以余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安市、建德市等為重點區(qū)域，以風(fēng)電利用為主要模式，進一步挖掘杭州市風(fēng)能利用潛力。
（二）可再生能源開發(fā)重點項目。
“十三五”期間，重點推進太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)電等項目，計劃新增太陽能光伏裝機容量700兆瓦以上，風(fēng)電裝機容量100兆瓦左右，完成投資57億元。
專欄9：“十三五”杭州市可再生能源開發(fā)重點項目
|
項目名稱 |
項目簡介 |
|
杭州市太陽能光伏發(fā)電利用項目 |
充分利用各區(qū)縣市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共建筑等屋頂資源，農(nóng)用地資源、荒山雜坡資源等，以地面光伏電站和屋頂分布式光伏為主要利用形式，新建光伏裝機容量700兆瓦以上，計劃投資49億元。 |
|
杭州市風(fēng)電開發(fā)項目 |
續(xù)建中廣核余杭風(fēng)電場，新建富陽區(qū)湖源鄉(xiāng)、臨安市西北部、建德市三都鎮(zhèn)等風(fēng)電場項目，新增風(fēng)電裝機容量100兆瓦左右，計劃投資8億元。 |
第五章 保障措施
一、加強規(guī)劃引領(lǐng)
一是加強能源發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接。各級規(guī)劃和國土部門應(yīng)該將電源、電網(wǎng)、石油天然氣管道等重大能源設(shè)施納入規(guī)劃，在相關(guān)規(guī)劃中預(yù)留能源通道及能源項目用地并嚴(yán)格控制，積極支持配合能源項目建設(shè)。二是強化項目跟蹤服務(wù)。建立健全市及區(qū)、縣（市）兩級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系項目制度，及時研究解決能源項目推進中遇到的征地拆遷、移民安置、政策處理等重大問題，分解落實項目推進職責(zé)，確保項目規(guī)范實施。
二、完善政策體系
一是進一步完善價格機制。結(jié)合杭州市節(jié)能降耗、污染治理、應(yīng)對氣候變化等工作，進一步完善電價、氣價和油價，充分發(fā)揮價格杠桿對資源配置的基礎(chǔ)性作用。二是以促進太陽能光伏、淺層地溫能等可再生能源開發(fā)利用為重點，加大政策扶持力度，促進全市能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三是密切跟蹤國家關(guān)于電力體制改革的最新動向，有序推進電力市場建設(shè)，不斷擴大參與電力直接交易市場主體的范圍和電量規(guī)模。圍繞市場準(zhǔn)入、交易機制、風(fēng)險防范和民生保障等問題，開展相關(guān)研究，及時制定相關(guān)配套政策。
三、推進科技創(chuàng)新
一是進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導(dǎo)企業(yè)加大能源領(lǐng)域新裝備、新技術(shù)的研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)承擔(dān)或參與能源領(lǐng)域國家和省的重大科技攻關(guān)項目，支持能源領(lǐng)域大企業(yè)、大集團建立重點實驗室、技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新載體。二是推進能源領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作。以市場需求為導(dǎo)向，鼓勵支持能源領(lǐng)域企業(yè)與國內(nèi)外知名院校、科研機構(gòu)開展合作，著力突破關(guān)鍵技術(shù)、強化集成創(chuàng)新、縮短科技成果產(chǎn)業(yè)化周期。三是夯實能源領(lǐng)域創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。將能源領(lǐng)域創(chuàng)新人才納入全市人才引進和培育重點，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，豐富國內(nèi)外人才柔性引進手段，著力夯實全市能源發(fā)展的人才基礎(chǔ)。
四、深化能源改革
一是推廣用能量交易制度。進一步完善市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)存量用能指標(biāo)的分配方式、交易價格定價機制，以及各項獎勵懲罰制度；鼓勵發(fā)展合同能源管理、節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證等新型節(jié)能商業(yè)模式，在節(jié)能領(lǐng)域推廣政府與社會資本合作模式（PPP）。二是按照國家能源體制改革的步伐，有序放開能源行業(yè)競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，引導(dǎo)民間資本進入，拓寬能源建設(shè)的多元化投資渠道。
五、強化安全保障
一是進一步加強能源供應(yīng)管理。以G20峰會、世界短池游泳錦標(biāo)賽、全國學(xué)生運動會等大型節(jié)展賽事為重點，加強對能源需求和供應(yīng)信息的跟蹤監(jiān)控，確保能源供應(yīng)安全。二是加強對電力設(shè)施、油氣管道等能源基礎(chǔ)設(shè)施的保護，強化執(zhí)法監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患。三是進一步強化能源應(yīng)急管理，建立健全電力運行、油氣應(yīng)急管理機制，及時高效應(yīng)對各類突發(fā)事件。
0 條