近日，河南宜陽縣人民政府辦公室發(fā)布了關(guān)于印發(fā)宜陽縣光伏扶貧實施方案（試行）的通知。

原文如下：

各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為增加貧困村集體及貧困戶家庭經(jīng)濟收入，建立持續(xù)增收的長效機制，充分發(fā)揮光伏扶貧的產(chǎn)業(yè)帶動作用和社會綜合效益，結(jié)合我縣太陽能資源優(yōu)勢和實際情況，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣88個貧困村及建檔立卡貧困戶中，大力實施光伏發(fā)電扶貧項目。特制定如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記精準扶貧、精準脫貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧”的工作方針，圍繞我縣脫貧目標，創(chuàng)新扶貧機制。通過光伏扶貧的帶動作用，重點扶持家庭勞動能力弱、無穩(wěn)定增收來源的建檔立卡貧困戶以及無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的建檔立卡貧困村，為實現(xiàn)2018年全面脫貧提供支撐。

二、目標任務(wù)

通過實施光伏扶貧工程，在全縣88個貧困村建設(shè)88個100千瓦的村級小型光伏電站項目，發(fā)電收益用于該村20戶建檔立卡貧困戶按期脫貧。對于不具備選址建設(shè)條件的貧困村，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置。

三、資金籌措

以每個貧困村投資約70萬元，建設(shè)1個100千瓦的村級光伏電站為基準，88個貧困村計劃總投資約6160萬元（最終以實際投資為準），建成后裝機規(guī)?？蛇_8800千瓦。

項目所需資金全部由宜陽興宜新業(yè)投資發(fā)展有限公司籌集解決，并委托宜陽九潤農(nóng)業(yè)有限公司統(tǒng)一對全縣村級光伏電站進行全程管理。

四、產(chǎn)權(quán)歸屬及收益分配

（一）村級光伏電站的所有權(quán)歸宜陽興宜新業(yè)投資發(fā)展有限公司所有。

（二）脫貧前，售電收益按照豫發(fā)改能源〔2016〕978號文件規(guī)定，電站收益首先由光伏扶貧項目公司按每個村級光伏電站帶動20戶，每戶每年不低于3000元標準，分配至項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府再分配給光伏扶貧項目涵蓋的貧困群眾；其次用于支付稅金、運營維護和土地流轉(zhuǎn)等費用；最后剩余部分用于發(fā)展項目所在貧困村集體經(jīng)濟。

（三）脫貧后，電站收益扣除稅金、運維費用等必要支出外，優(yōu)先用于償還貸款本息。貸款全部清償后，發(fā)電收益扣除必要的支出費用外，全部上繳縣財政，用于脫貧成果鞏固或發(fā)展集體經(jīng)濟。

五、選址、建設(shè)安裝及運營維護

優(yōu)先選址在集中連片的房屋屋頂、空地或荒山荒坡等未利用地，其中，屋頂結(jié)構(gòu)，符合承重要求；面積不低于1300平方米（以100千瓦為例），光照條件較好，符合電網(wǎng)接入條件。具體選址由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭，會同國土、林業(yè)、電力、規(guī)劃等相關(guān)部門現(xiàn)場科學確定。

宜陽九潤農(nóng)業(yè)有限公司作為全縣光伏扶貧工程的實施主體，負責項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管；負責牽頭組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦理項目各項前期手續(xù)，協(xié)助編制項目實施方案及光伏指標的申報工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責組織國土、林業(yè)、電網(wǎng)等單位派出機構(gòu)及行政村，完成項目選址初審工作，配合宜陽九潤農(nóng)業(yè)有限公司完成審批手續(xù)的收資工作。宜陽九潤農(nóng)業(yè)有限公司通過公開招標等競爭性方式，選擇資金實力、產(chǎn)品質(zhì)量、施工經(jīng)驗及報價合理的企業(yè)，作為工程總承包或施工安裝單位，并負責后期運行維護。工程質(zhì)量要確保達到國家質(zhì)量驗收備案標準，光伏組件的光電轉(zhuǎn)換效率、衰減率、保質(zhì)期，逆變器中國加權(quán)效率、保質(zhì)期等主要質(zhì)量指標，要確保符合國家強制性標準。運維企業(yè)對村級光伏電站的管理和技術(shù)服費用，應(yīng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和運維協(xié)議約定，從發(fā)電收益中提取。

六、加強組織協(xié)調(diào)

縣政府成立以縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，主管扶貧工作的副縣長任副組長的光伏扶貧工作領(lǐng)導小組，成員包括發(fā)改、扶貧、財政、國土、林業(yè)等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機構(gòu)等，主要職責是協(xié)調(diào)解決光伏扶貧工作實施過程中的重大問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應(yīng)組織，做到分工明確、目標清晰、任務(wù)到人，責任到位，合力推動光伏扶貧工作。