為公平、公正、公開(kāi)做好2016年國(guó)家下達(dá)我區(qū)光伏電站指標(biāo)的分配工作，結(jié)合《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)展改革能源〔2016〕1163號(hào)），日前經(jīng)寧夏自治區(qū)政府同意，自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《2016年寧夏光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法》。

本次競(jìng)爭(zhēng)性配置光伏電站項(xiàng)目指標(biāo)為國(guó)家下達(dá)年度計(jì)劃80萬(wàn)千瓦中的69.5萬(wàn)千瓦?？紤]在我區(qū)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)光伏電站的投資企業(yè)多、規(guī)模較大，2016年競(jìng)爭(zhēng)性配置光伏電站指標(biāo)工作包含以下范圍：一是參與此次競(jìng)爭(zhēng)性配置的配套項(xiàng)目必須完全滿足《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)光伏園區(qū)電站項(xiàng)目資源配置指導(dǎo)意見(jiàn)和光伏電站項(xiàng)目備案和建設(shè)管理辦法的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕4號(hào)）中關(guān)于1:1比例要求的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，不考慮基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)扶貧類(lèi)等項(xiàng)目。二是擬建光伏項(xiàng)目必須在《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏2015年--2020年光伏園區(qū)規(guī)劃的通知》（寧政函〔2015〕220號(hào)）中已規(guī)劃的“十大光伏園區(qū)”內(nèi)，且取得光伏園區(qū)所在市、縣（區(qū)）人民政府出具同意建設(shè)的函。三是在本《辦法》印發(fā)之前已由各市、縣（區(qū)）政府或發(fā)展改革委（局）部門(mén)初審并正式上報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委的項(xiàng)目，之后申報(bào)項(xiàng)目不予受理。

2016年寧夏光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法

第一章 總則

第1條 根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)展改革能源〔2016〕1163號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》（國(guó)能新能〔2016〕166號(hào)）、《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)光伏園區(qū)電站項(xiàng)目資源配置指導(dǎo)意見(jiàn)和光伏電站項(xiàng)目備案和建設(shè)管理辦法的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕4號(hào)），遵循依法合規(guī)、公開(kāi)、公正、公平的原則，制定本辦法。

第2條 本辦法適用于國(guó)家能源局下達(dá)我區(qū)2016年地面光伏電站年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃。光伏發(fā)電領(lǐng)跑示范基地、光伏扶貧及國(guó)家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制的項(xiàng)目不在本辦法范圍內(nèi)。

第3條 本辦法適用范圍包括已由各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局）初審并正式上報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委的項(xiàng)目。自本辦法印發(fā)之日后，不再受理新的項(xiàng)目申報(bào)。

第二章 申報(bào)條件

第4條 參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的企業(yè)須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。為同一法人代表或法人之間存在交叉股權(quán)關(guān)系的，及母公司出資或部分出資組建的子公司參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的，均視為同一個(gè)出資人。不接受聯(lián)合出資人參與競(jìng)爭(zhēng)性配置。

第5條 參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的光伏項(xiàng)目須在《寧夏2015年--2020年光伏園區(qū)規(guī)劃》范圍內(nèi)并取得所在市、縣（區(qū)）人民政府同意。

第6條 參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的企業(yè)必須滿足自治區(qū)《光伏園區(qū)電站項(xiàng)目資源配置指導(dǎo)意見(jiàn)》中關(guān)于產(chǎn)業(yè)配套投資的有關(guān)要求，不包含基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧等配套項(xiàng)目。

第7條 涉及光伏電站項(xiàng)目倒賣(mài)的企業(yè)不得參與競(jìng)爭(zhēng)性配置。對(duì)于已有光伏電站項(xiàng)目但未能按時(shí)建成并網(wǎng)的，原則上不得參與。對(duì)于2015年已配置光伏電站指標(biāo)的企業(yè)，未能按照協(xié)議要求完成配套產(chǎn)業(yè)投資的，原則上不得參與。

第三章 評(píng)選辦法

第8條 全區(qū)2016年度光伏開(kāi)發(fā)計(jì)劃中共有69.5萬(wàn)千瓦參與本次競(jìng)爭(zhēng)性配置。共分7個(gè)標(biāo)段，其中6個(gè)為每標(biāo)段10萬(wàn)千瓦，1個(gè)標(biāo)段為9.5萬(wàn)千瓦，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)優(yōu)的方式進(jìn)行具體劃分。每個(gè)參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的企業(yè)競(jìng)標(biāo)不得超過(guò)2個(gè)項(xiàng)目。

第9條 自治區(qū)發(fā)展改革委委托具備資質(zhì)的第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)辦理具體事宜。競(jìng)爭(zhēng)性配置分為初審和公開(kāi)評(píng)優(yōu)2個(gè)階段，初審按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行審查。公開(kāi)評(píng)優(yōu)由評(píng)審代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履行評(píng)優(yōu)程序，組織行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家開(kāi)展優(yōu)選工作，參與評(píng)優(yōu)的專(zhuān)家從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

第10條 采用百分制評(píng)選，將配套產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、電力接入和消納評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)、技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)、企業(yè)投資能力及業(yè)績(jī)等5項(xiàng)因素納入評(píng)優(yōu)范圍。其中，配套產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度占60分，電力接入和消納評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)、技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)、企業(yè)投資能力及業(yè)績(jī)各占10分。

第11條 2016年光伏電站競(jìng)爭(zhēng)性配置采取最高限價(jià)政策，報(bào)價(jià)不得高于0.78元/千瓦時(shí)。

第12條 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)優(yōu)結(jié)果經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府審核后通過(guò)媒體進(jìn)行公示公告，公示公告期結(jié)束后，發(fā)送評(píng)審?fù)ㄖ獣?shū)，以書(shū)面形式向社會(huì)公開(kāi)。自治區(qū)發(fā)展改革委依據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行備案；自治區(qū)物價(jià)局按照競(jìng)價(jià)結(jié)果批復(fù)光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)；國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司依據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革委備案文件辦理電網(wǎng)接入手續(xù)；自治區(qū)相關(guān)廳局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展改革委備案文件依法辦理相應(yīng)手續(xù)。

第四章 有關(guān)要求

第13條 嚴(yán)禁企業(yè)以任何形式倒賣(mài)光伏電站項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨即作廢評(píng)審結(jié)果。項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。確因兼并重組、同一企業(yè)內(nèi)部分工調(diào)整、在項(xiàng)目所在地成立全資子公司等原因變更投資主體或股權(quán)的項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更程序。

第14條 通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式取得光伏指標(biāo)的企業(yè)應(yīng)按照批復(fù)的電價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)后委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收不合格或造假的企業(yè)，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第15條 項(xiàng)目備案后3個(gè)月內(nèi)須開(kāi)工建設(shè)，在國(guó)家2017年下調(diào)電價(jià)前須建成并網(wǎng)。如無(wú)法達(dá)到上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，將取消資格，損失由企業(yè)自行承擔(dān)。

第16條 根據(jù)自治區(qū)《光伏電站項(xiàng)目備案和建設(shè)管理辦法》要求，光伏電站開(kāi)工建設(shè)前，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式取得光伏指標(biāo)的企業(yè)應(yīng)與自治區(qū)發(fā)展改革委、項(xiàng)目所在地市級(jí)人民政府、國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司共同簽訂《光伏電站配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《四方協(xié)議》），明確各自權(quán)利義務(wù)，并協(xié)調(diào)推進(jìn)光伏電站與配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于不能按照《四方協(xié)議》要求完成配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)的，5年內(nèi)取消區(qū)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性配置資格，降低已并網(wǎng)光伏電站上網(wǎng)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)并暫緩申報(bào)可再生附加補(bǔ)貼資金。