新一輪新電改，意味著我國正從供給側(cè)打破壟斷，“加快放開電力市場”。放開，即意味帶來諸多重要機遇。而在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，被視作即將迎來“大規(guī)模爆發(fā)”的分布式光伏正是利好產(chǎn)業(yè)之一。

西北棄光問題遲遲難解、指標額度收緊、補貼拖欠，地面光伏電站發(fā)展遇到了重重瓶頸。國內(nèi)光伏企業(yè)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)新陣地，分布式光伏成為企業(yè)著力拓展的主戰(zhàn)場。

是的，曾經(jīng)風光無限的光伏發(fā)電行業(yè)，或?qū)⒚媾R一場嚴峻的考驗。日前，國家發(fā)改委向各省相關(guān)部門、企業(yè)發(fā)出《關(guān)于調(diào)整新能源標桿上網(wǎng)電價的通知(征求意見稿)》(下文簡稱“征求意見稿”)，擬將三類光伏標桿電價下調(diào)約三成，縮減分布式發(fā)電項目補貼標準近四成，于2017年1月1日起執(zhí)行。


其中，“征求意見稿”提出根據(jù)當前新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和成本降低情況，將適當降低保障性收購范圍內(nèi)2018年新建陸上風電和2017年新建光伏發(fā)電等新能源標桿上網(wǎng)電價。其中，新的光伏上網(wǎng)電價將繼續(xù)分三類資源區(qū)執(zhí)行，一類地區(qū)覆蓋寧夏、青海海西等地，上網(wǎng)電價為0.55元/千瓦時;二類地區(qū)覆蓋北京、天津等地，上網(wǎng)電價為0.65元/千瓦時;除一、二兩地區(qū)外的三類地區(qū)，上網(wǎng)電價為0.75元/千瓦時。

與地面光伏電站形成鮮明對比的是，受政策青睞的分布式光伏將迎來發(fā)展東風。11月7日，國家發(fā)改委、國家能源局對外正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期間，太陽能發(fā)電裝機要達到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上。

國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國光伏發(fā)電累計裝機容量4318萬千瓦，其中，分布式光伏只有606萬千瓦。如果拿去年年底裝機規(guī)模和《規(guī)劃》相比較，在“十三五”時期，分布式光伏裝機規(guī)模至少要增九倍多。

“除國家政策傾斜、順應(yīng)市場發(fā)展趨勢之外，分布式光伏前景被看好，還有如下四方面原因：一，分布式光伏可就近消納，減少因遠距離輸電造成的電能損耗;二，分布式光伏發(fā)電具有模塊化設(shè)計的特性，系統(tǒng)擴展性強，容量可靈活選擇，可以發(fā)電用電并存;三,在地面集中式光伏電站資源逐漸稀缺的情況下，充分利用閑置的廠房、商業(yè)建筑等屋頂資源，集約利用農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源可進一步拓展光伏裝機規(guī)模;四，分布式項目各地政府補貼多，且隨著光伏發(fā)電成本逐漸下降，分布式光伏項目的投資回報率較地面集中式電站具有相對優(yōu)勢。”中電投融和融資租賃有限公司總經(jīng)理蔡寧介紹說。

另據(jù)了解，以40—50平方米可用屋頂面積來測算，裝機容量5千瓦，安裝費用約3萬元至4萬元。以江蘇地區(qū)一年平均日照1200小時計算，年發(fā)電量5000多千瓦時。目前對分布式光伏電價，國家補貼每千瓦時0.42元，上網(wǎng)電價則以0.378元每千瓦時的價格由供電公司全額收購。如此算來，普通家庭安裝1套系統(tǒng)收回成本時間為7年至8年，之后10多年則是純收益;對用電量大的高能耗企業(yè)，回本時間更短。

中國科學院院士褚君浩對此指出，現(xiàn)在光伏技術(shù)里面技術(shù)應(yīng)用主要還是五個方面：集中式、分布式、農(nóng)村電氣化、工業(yè)應(yīng)用、分散利用。集中式光伏電站在我國已經(jīng)建了很多，相比之下，分布式現(xiàn)在需要充分發(fā)展。其中，光伏農(nóng)業(yè)、光伏扶貧都有很大的發(fā)展空間。

但對于分布式光伏而言，最理想化的投資建設(shè)條件主要有三個。首先要有大面積的屋頂;其次就是要有穩(wěn)定的電力消納，另外還要有相對較高的電價。由于東部地區(qū)工業(yè)園區(qū)相對較多，且廠房屋頂面積大，開闊平整，適合安裝光伏陣列并且用電負荷也大，分布式光伏正成為推動該地區(qū)光伏發(fā)展的重要引擎。在土地資源緊張的中東部地區(qū)，屋頂分布式光伏電站必將成為分布式電站的主要形態(tài)。

由于戶用系統(tǒng)分散、光照資源不均等問題，戶用分布式系統(tǒng)對光伏組件效率提出了更高要求。此外，大項目的投資商和組件廠商開始布局戶用分布式市場的時間不長，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標準。要想實現(xiàn)2020年分布式光伏6000萬千瓦以上的目標，戶用分布式光伏和工商業(yè)屋頂分布式都需要合理的政策調(diào)控和引導，以逐步提高分布式系統(tǒng)的效率和實現(xiàn)標準化。

而在“6·30”補貼下調(diào)之后，分布式光伏不僅將成為主流的新能源應(yīng)用形式，同時也是未來光伏行業(yè)發(fā)展的主流方向。無論從政策制定的靈活性、上網(wǎng)電價水平，乃至電力消納等配套設(shè)施的建設(shè)，東部地區(qū)都要好于國內(nèi)的其他地區(qū)。這些有利因素使得東部分布式光伏市場即將迎來黃金發(fā)展期。