世紀(jì)新能源網(wǎng)報(bào)道：25日，滁州市發(fā)改委下達(dá)《關(guān)于開(kāi)展光伏電站2016-2018年建設(shè)計(jì)劃修編工作的通知》文件。

根據(jù)該該文件內(nèi)容，鑒于全國(guó)光伏電站“先建先得”指標(biāo)缺口較大，加上國(guó)家電價(jià)等宏觀政策正在醞釀?wù){(diào)整中，為推動(dòng)該市光伏資源的有序利用，根據(jù)安徽省能源局統(tǒng)一部署：暫停集中式光伏地面電站備案，待國(guó)家政策明朗，并完成光伏電站2016-2018年建設(shè)計(jì)劃修編后恢復(fù)備案。

同時(shí)，滁州市還要求核實(shí)清理：推進(jìn)緩慢或者因土地性質(zhì)、電力接入等問(wèn)題不具備建設(shè)條件的已備案地面光伏項(xiàng)目，上報(bào)并撤銷備案文件。此外，全面評(píng)估電網(wǎng)接入消納能力。對(duì)于超過(guò)實(shí)際消納能力的地區(qū)三年內(nèi)不予安排指標(biāo)。

據(jù)安徽省能源局10月26日發(fā)布的《安徽省先建先得光伏電站建設(shè)形勢(shì)分析報(bào)告》中初步統(tǒng)計(jì)。截止2016 年8 月底，安徽省已備案20 兆瓦及以下先建先得光伏電站項(xiàng)目344 個(gè)，裝機(jī)規(guī)模高達(dá)6622兆瓦。其中，并網(wǎng)項(xiàng)目66個(gè)，裝機(jī)1304 兆瓦，占全省并網(wǎng)光伏電站裝機(jī)54%；在建項(xiàng)目64 個(gè)、裝機(jī)1250 兆瓦。并網(wǎng)項(xiàng)目中，有53 個(gè)項(xiàng)目、裝機(jī)1024 兆瓦確認(rèn)了光伏電站規(guī)模指標(biāo)，約占已建成并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模 的80%。

預(yù)計(jì)到2016 年底，安徽省未落實(shí)指標(biāo)的先建先得光伏電站規(guī)模將達(dá)600兆瓦以上。

什么是“先建先得”

2014年前后，由于國(guó)家開(kāi)始打擊光伏“路條”交易，安徽、河南等發(fā)改委為公平、公正、公開(kāi)的對(duì)待各光伏項(xiàng)目建設(shè)而開(kāi)展的一種“誰(shuí)先建設(shè)、誰(shuí)獲得當(dāng)年并網(wǎng)指標(biāo)”的政策。該政策調(diào)動(dòng)了企業(yè)的投資積極性，對(duì)打擊“路條”起到了積極作用。但進(jìn)入2016年，這兩個(gè)省份由于電價(jià)下調(diào)等諸多原因，先建先得的企業(yè)越來(lái)越多，與國(guó)家分配的指標(biāo)嚴(yán)重不符。這樣就造成了投資的巨大浪費(fèi)。所以，河南、安徽發(fā)改委曾先后發(fā)文，對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行積極宣傳、引導(dǎo)及時(shí)告知投資風(fēng)險(xiǎn)。

未來(lái)，全國(guó)或?qū)⑷骈_(kāi)展光伏電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

11月16日，國(guó)家能源局新能源司召集河南、江西、湖北、湖南、山東、廣東、河北、四川、安徽等省發(fā)展改革委（能源局）、金寨縣人民政府、國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和光伏行業(yè)協(xié)會(huì)等單位召開(kāi)部分地區(qū)光伏電站規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法論證會(huì)。 與會(huì)代表就競(jìng)爭(zhēng)性方式配置光伏建設(shè)規(guī)模，建立公平、公開(kāi)、公正的規(guī)模配置機(jī)制，有效降低光伏發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展等方面進(jìn)行了討論。記者獲悉，根據(jù)會(huì)議精神，未來(lái)我國(guó)可能全面推行光伏電站指標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)配置。