2018年12月31日，國家發(fā)改委設(shè)定的這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)在首批20個(gè)示范項(xiàng)目業(yè)主心中頻繁地進(jìn)行著倒計(jì)時(shí)。今天，距離這一節(jié)點(diǎn)還剩下不足26個(gè)月。

時(shí)間越來越少，壓力越來越大，不可控和預(yù)料之外的影響因素卻越來越多。這是某項(xiàng)目業(yè)主方近兩個(gè)多月來工作心態(tài)的真實(shí)寫照，卻正代表了一種普遍現(xiàn)象。

在有限的時(shí)間內(nèi)，中國欲求創(chuàng)造光熱發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)史上更多無限的可能。而這一讓國際光熱發(fā)電行業(yè)看起來頗為宏偉的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終依然需要落到當(dāng)下的每一步。

在過去的兩個(gè)多月內(nèi)，20個(gè)示范項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度已被逐步拉開。除了前期準(zhǔn)備充分并已進(jìn)入建設(shè)階段的示范項(xiàng)目，包括中廣核德令哈50MW槽式電站、首航節(jié)能敦煌100MW熔鹽塔式電站和中控德令哈50MW熔鹽塔式電站外，今年年底前，大多數(shù)示范項(xiàng)目都計(jì)劃完成可研收口等前期工作，隨后進(jìn)入初步設(shè)計(jì)和主設(shè)備的招標(biāo)階段，以期于2017年4月份大地回暖之際，進(jìn)入集中建設(shè)階段。

多方面因素影響下 部分項(xiàng)目仍在修編可研

2015年9月30日，孕育長(zhǎng)達(dá)兩年之久的示范項(xiàng)目建設(shè)通知正式下發(fā)，而示范項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審工作在11月16日左右即全部完成，在一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，涌現(xiàn)出了多達(dá)109個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，而其中絕大多數(shù)項(xiàng)目并未做過詳盡的前期工作，甚至有不少臨時(shí)“拼湊”攢出來的項(xiàng)目。事實(shí)上，絕大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)方在當(dāng)時(shí)抱的更多的也只是“嘗試一下，中了再說”的心態(tài)。

在經(jīng)過為期僅約一周的評(píng)審環(huán)節(jié)后，評(píng)審專家組根據(jù)項(xiàng)目的前期工作成熟度、技術(shù)先進(jìn)性、主要關(guān)鍵設(shè)備來源、企業(yè)投資能力、經(jīng)濟(jì)性五個(gè)層面從中篩選出了20個(gè)“相對(duì)優(yōu)秀”的項(xiàng)目，但這并不能確保其中所有入選項(xiàng)目申報(bào)遞交的實(shí)施方案均具有可行性。

在今年9月份示范項(xiàng)目電價(jià)和名單正式落地后，絕大多數(shù)拿到示范“路條”的業(yè)主方才開始認(rèn)真審視其項(xiàng)目的可行性研究工作。在投還是不投的抉擇中，在如何配置項(xiàng)目實(shí)施方案方能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的考量中，項(xiàng)目的可研是基礎(chǔ)。在動(dòng)輒十億級(jí)別以上的項(xiàng)目總投資上，項(xiàng)目方更需要一個(gè)更為貼近實(shí)際的可研報(bào)告作為說服自己或意向投資方投錢進(jìn)去干的理由。

于是，在示范項(xiàng)目相關(guān)政策落地后，各項(xiàng)目的可研工作繼示范項(xiàng)目申報(bào)熱潮之后再次進(jìn)入集中期。以西北電力設(shè)計(jì)院和華北電力設(shè)計(jì)院為代表的兩大光熱項(xiàng)目可研承擔(dān)單位的工作量陡增。不過，這次的可研工作相對(duì)示范項(xiàng)目申報(bào)之時(shí)要更為嚴(yán)肅認(rèn)真，而主要的工作內(nèi)容也集中于對(duì)原可研報(bào)告進(jìn)行修編，以完善項(xiàng)目實(shí)施方案，拿出一個(gè)更具說服力的結(jié)果以幫助獲得投資，也在工程層面更好地指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)。

基于對(duì)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)性的考量，以及一些不可控的外在因素的影響，部分示范項(xiàng)目最終決定調(diào)整技術(shù)方案、調(diào)整儲(chǔ)熱時(shí)長(zhǎng)、甚至迫不得已尋求改換場(chǎng)址，這都成為可研修編的誘因。如國電投德令哈135MW塔式項(xiàng)目已確定由水工質(zhì)塔調(diào)整為熔鹽塔，儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)也隨之變更，為此進(jìn)行的可研修編工作目前仍在進(jìn)行。另據(jù)了解，達(dá)華工程尚義50MW塔式項(xiàng)目的技術(shù)路線目前也在比較論證過程中，也有可能由水工質(zhì)塔調(diào)整為熔鹽塔。

同時(shí)，另有極少數(shù)項(xiàng)目現(xiàn)階段仍在進(jìn)行可研的編制工作。主要原因是在申報(bào)示范項(xiàng)目時(shí)這些項(xiàng)目并未做充分的前期工作，也未能在當(dāng)時(shí)短暫的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目可研編制，在項(xiàng)目名單落地后才正式著手開展。從項(xiàng)目進(jìn)度上來看，這些項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度已落后很多。

總的來看，部分項(xiàng)目之所以至今仍在編制或修編可研報(bào)告，其原因在于三個(gè)方面，第一，在示范項(xiàng)目落地前這些項(xiàng)目的可研工作不夠完備；第二，以國企為投資主體的業(yè)主方需要更具說服力的可研報(bào)告為其投資決策作參考；第三，包括國家發(fā)改委電價(jià)政策對(duì)4小時(shí)最低儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)的限制等一些不可控外在因素的影響使項(xiàng)目方不得不變更可研方案。

大多數(shù)項(xiàng)目可研將收口 明年四月將迎開建潮

在光熱發(fā)電行業(yè)，可研報(bào)告完成后，項(xiàng)目業(yè)主一般會(huì)委托電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院或水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織專家組對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,并提出修改意見，這一工作稱之為可研審查。可研審查結(jié)束后，可研報(bào)告編制單位據(jù)審查意見對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)方案進(jìn)行進(jìn)一步的修改、優(yōu)化與完善，然后再次進(jìn)行可研審查，這一環(huán)節(jié)稱之為可研收口，可研收口完成則意味著一個(gè)項(xiàng)目的可研工作全部完成，可據(jù)此開展項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和后續(xù)工作。

從理論上來看，可研報(bào)告編制是必須的，但可研審查以及可研收口都不是項(xiàng)目開工建設(shè)的必要條件，但在實(shí)際操作層面，一般情況下，項(xiàng)目業(yè)主方都希望組織對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行審查，以發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，更好地指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。首批20個(gè)示范項(xiàng)目除極個(gè)別項(xiàng)目確定不進(jìn)行可研審查或收口外，其余項(xiàng)目均將進(jìn)行可研審查或收口。

據(jù)CSPPLAZA記者多方了解，截至目前，大約5個(gè)左右的示范項(xiàng)目仍在編制或修訂可研報(bào)告，刨除前文所述已在建的三個(gè)項(xiàng)目外，另外絕大多數(shù)項(xiàng)目都已完成了可研報(bào)告的編制工作，或已完成可研收口，或即將進(jìn)入可研審查或收口階段。

其中，西北電力設(shè)計(jì)院哈密50MW熔鹽塔式項(xiàng)目已于11月7日完成可研收口，中核龍騰烏拉特100MW項(xiàng)目已于11月14日完成可研收口、北京國華電力玉門100MW熔鹽塔項(xiàng)目和中海陽玉門東鎮(zhèn)50MW槽式項(xiàng)目已于11月18日完成可研收口。除了已開工建設(shè)的項(xiàng)目外，完成可研收口的項(xiàng)目預(yù)計(jì)將很快進(jìn)入主設(shè)備采購和初步設(shè)計(jì)階段，并于2017年4月份正式開建。

另外，包括北方聯(lián)合電力烏拉特50MW菲涅爾式光熱發(fā)電項(xiàng)目、西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院共和50MW熔鹽塔式項(xiàng)目、玉門鑫能50MW熔鹽塔式電站等在內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目也即將進(jìn)行可研審查或收口。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2016年年底前，20個(gè)示范項(xiàng)目中將有約13個(gè)項(xiàng)目完成可研的編制、審查和收口工作。一般情況下，在可研收口完成后，項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和部分招標(biāo)工作也將隨之展開，當(dāng)然，對(duì)以自有技術(shù)投入項(xiàng)目開發(fā)的業(yè)主方來說，因其自身對(duì)技術(shù)的了解程度更深，其可以自主安排項(xiàng)目的進(jìn)程，可研審查對(duì)這類業(yè)主而言在技術(shù)層面的指導(dǎo)意義也并不太大。

目前，類似中海陽玉門槽式電站、華強(qiáng)兆陽張家口改良菲涅爾電站等部分項(xiàng)目已經(jīng)開始進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和常規(guī)島EPC等的招標(biāo)工作，其它數(shù)個(gè)推進(jìn)進(jìn)度較快的項(xiàng)目也即將展開EPC或汽輪機(jī)主設(shè)備的招標(biāo)工作。

時(shí)下已值冬季，已難以進(jìn)行大規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)于各示范項(xiàng)目而言，大多數(shù)積極推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施的業(yè)主方都在推動(dòng)完成項(xiàng)目的可研、融資和部分采購工作，以期在明年3月底之前，完成項(xiàng)目開建前的準(zhǔn)備工作，于4月份正式進(jìn)入項(xiàng)目集中建設(shè)階段?？梢灶A(yù)料，2017年4月，在示范項(xiàng)目所在地的五省區(qū)，光熱項(xiàng)目的建設(shè)大潮將全面展開。