2010年1月20日上午，眾多光伏行業(yè)高管在出席第四屆中國(guó)新能源峰會(huì)時(shí)呼吁盡快確定太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，促進(jìn)建設(shè)國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)。業(yè)界認(rèn)為太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)每度1.09元不足以培育國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，建議應(yīng)介于每度1.5元到1.8元之間。

　　唯獨(dú)光伏發(fā)電沒有設(shè)定上網(wǎng)電價(jià)

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成介紹，目前風(fēng)力發(fā)電明確招標(biāo)電價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)(目前大約0.4-0.6元/kWh)；生物質(zhì)為標(biāo)桿電價(jià)0.5-0.7元/kWh，比風(fēng)電略高；唯獨(dú)光伏發(fā)電尚未明確電價(jià)。

　　實(shí)踐中，多項(xiàng)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，但都還沒有確定上網(wǎng)電價(jià)。中海洋(北京)新能源電力股份有限公司董事長(zhǎng)薛黎明介紹說，他們承建、運(yùn)營(yíng)的兩個(gè)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目已經(jīng)應(yīng)地方政府的要求并網(wǎng)發(fā)電，但還沒有得到確切的報(bào)價(jià)，光伏發(fā)電上網(wǎng)更多帶有政府色彩。

　　國(guó)內(nèi)尚未建立光伏市場(chǎng)

　　“中國(guó)光伏行業(yè)利用5-6年時(shí)間，占據(jù)了國(guó)際光伏市場(chǎng)50%以上的份額?！蓖ㄍ瘓F(tuán)董事局主席劉漢元表示，目前原材料多晶硅98%來自國(guó)內(nèi)，一半以上生產(chǎn)線已經(jīng)能國(guó)產(chǎn)，但生產(chǎn)出來的光伏產(chǎn)品主要售往國(guó)外。而與此對(duì)比的是國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)尚未建立。

　　“光伏上網(wǎng)電價(jià)遲遲不確定，不僅影響了國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的建設(shè)，也對(duì)美國(guó)、德國(guó)、日本產(chǎn)生影響，這些國(guó)家怎么還會(huì)推行鼓勵(lì)政策？”常州天合光能有限公司董事長(zhǎng)高紀(jì)凡表示。

　　據(jù)報(bào)道，德國(guó)可能于4月間大大消減對(duì)于光伏發(fā)電的補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)有分析稱，德國(guó)政府認(rèn)為對(duì)于新能源的補(bǔ)貼，使中國(guó)企業(yè)從中獲益。

　　光伏發(fā)電招標(biāo)變成企業(yè)秀

　　據(jù)悉，政府部門曾多次組織光伏發(fā)電招標(biāo)，但企業(yè)報(bào)價(jià)不一。去年底一次招標(biāo)中，高的報(bào)到了每度1.6元，低的報(bào)價(jià)不到1元。

　　“部分企業(yè)為了奪標(biāo)的名聲，不合理定價(jià)，導(dǎo)致政府部門判斷困難。定價(jià)高了挨罵，定價(jià)低了也挨罵?！备呒o(jì)凡分析認(rèn)為，光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)遲遲不能確定有企業(yè)自身的原因。

　　中海洋(北京)新能源電力股份有限公司董事長(zhǎng)薛黎明認(rèn)為，之所以企業(yè)愿意虧本競(jìng)標(biāo)，是因?yàn)檎型稑?biāo)項(xiàng)目有限，企業(yè)寧愿低價(jià)競(jìng)標(biāo)，將虧空的部分看成是廣告費(fèi)。

　　業(yè)內(nèi)建議標(biāo)桿電價(jià)和招標(biāo)并行

　　去年6月，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為具有標(biāo)桿意義的敦煌光伏電站項(xiàng)目，最終招標(biāo)價(jià)為1.09元/度。此后部分專家建議，應(yīng)以此價(jià)格作為參照，制定光伏發(fā)電上網(wǎng)的固定電價(jià)。

　　對(duì)此，劉漢元認(rèn)為是：“一個(gè)不好的暗示！”他表示，這個(gè)價(jià)格對(duì)于培育國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)沒有促進(jìn)作用。他認(rèn)為光伏上網(wǎng)電價(jià)定在1.5元左右，并運(yùn)行3年左右，政府用不超過100億的投入，可以培育出國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)。

　　而中海洋(北京)新能源電力股份有限公司董事長(zhǎng)薛黎明則建議標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和招標(biāo)并行。以省為單位確定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，而10兆瓦以上的國(guó)家大項(xiàng)目實(shí)行一事一議的招標(biāo)。

　　薛黎明建議全國(guó)平均光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)介于1.5元至1.8元之間，而例如西藏等光照條件好、成本低的地區(qū)，可以定在1.0元至1.2元之間。