剛剛過(guò)去的10月對(duì)阜陽(yáng)界首市光武鎮(zhèn)徐寺行政村村民們來(lái)說(shuō)，意義非凡：村里的扶貧光伏電站成功并網(wǎng)發(fā)電，開(kāi)始產(chǎn)生收益。依靠國(guó)家光伏扶貧政策和郵儲(chǔ)銀行安徽省分行光伏扶貧小額貼息貸款的支持，村民們頭頂上的陽(yáng)光真正照進(jìn)了心里，也照亮了脫貧致富的路。去年以來(lái)，郵儲(chǔ)銀行安徽省分行認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府扶貧攻堅(jiān)的相關(guān)精神和決定，以大別山區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以重點(diǎn)貧困區(qū)域?yàn)橥黄瓶?，加大金融扶貧政策?yōu)惠力度和金融資源配置的傾斜力度，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)光伏扶貧小額貸款、惠農(nóng)易貸等精準(zhǔn)金融扶貧產(chǎn)品，不斷開(kāi)拓精準(zhǔn)扶貧新路徑，持續(xù)推動(dòng)了貧困地區(qū)農(nóng)民致富增收。



光伏扶貧 向天“借”光有收益

地處偏僻、經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子差，界首市光武鎮(zhèn)徐寺行政村是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的“貧困村”，全村總?cè)丝跀?shù)4976人，建檔立卡貧困人口就有524人。村里“失能”、“弱能”家庭多，是扶貧攻堅(jiān)中“難啃”的硬骨頭。

而今年秋天，徐寺村的村民們卻發(fā)現(xiàn)，村部旁邊的2畝閑置土地上，多出了一排排的光伏發(fā)電板。光伏扶貧發(fā)電站建到了村里，曬曬太陽(yáng)就能發(fā)電賣錢，這讓村干部和村民們欣喜不已。

不過(guò)根據(jù)我省去年出臺(tái)的相關(guān)政策，光伏電站建設(shè)資金由各級(jí)政府補(bǔ)助、幫扶單位支持、貧困村或貧困戶自籌等多種途徑解決。按照規(guī)劃，徐寺村要建設(shè)一座60千瓦的村級(jí)扶貧光伏電站和20座3千瓦的貧困戶戶級(jí)光伏電站。村支書王成算了一筆賬：“每個(gè)村級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)投入資金約48萬(wàn)元，每個(gè)貧困戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)資金約2.4萬(wàn)元，除了政府補(bǔ)貼和幫扶單位的支持，還有近50萬(wàn)的資金缺口。不光村里沒(méi)這筆錢，貧困戶手里也是拿不出來(lái)。”

郵儲(chǔ)銀行光伏扶貧小額貸款及時(shí)為村民們補(bǔ)上了這個(gè)資金缺口。9月14日，郵儲(chǔ)銀行向界首市成功發(fā)放全省首筆光伏扶貧貼息小額貸款，金額30萬(wàn)元。在經(jīng)過(guò)進(jìn)村入戶的詳細(xì)調(diào)查后，僅用了兩天的時(shí)間，郵儲(chǔ)銀行又向界首市徐寺村發(fā)放了總金額50萬(wàn)元的五年期光伏扶貧小額貸款，解決了村民們的燃眉之急。

徐寺村村支書王成告訴記者，不要抵押、不要擔(dān)保就申請(qǐng)到了郵儲(chǔ)銀行的扶貧專項(xiàng)小額貸款，光伏電站的自籌資金部分就有了著落。如今20個(gè)戶級(jí)光伏電站已經(jīng)被分配給了村里最困難的貧困家庭名下，9月底，村級(jí)和戶級(jí)光伏電站全部成功并網(wǎng)發(fā)電，一個(gè)星期前，光伏發(fā)電的專用賬戶上已經(jīng)看到了賣電收益。村級(jí)電站每年有望獲得五六萬(wàn)元的賣電收益，20座戶級(jí)光伏電站，每座年收益有望達(dá)到3000元左右。“我們村底子薄，過(guò)去想帶領(lǐng)大家干點(diǎn)事，總是伸不開(kāi)手腳。這下村里每年有了賣電收益，脫貧致富有底氣了。”

王成說(shuō)，最近正在跟外面的公司洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目。“利用我們的土地和光照優(yōu)勢(shì)，種反季節(jié)蔬菜。要是能上馬，將來(lái)村民不僅有土地流轉(zhuǎn)的收入，還能在家門口打工拿上工資哩。”

惠農(nóng)易貸 助力貧困戶重新起跑

今年47歲的汪珍發(fā)怎么也沒(méi)想到，自己有一天也能成為銀行的貸款客戶。汪珍發(fā)是安慶市望江縣雅灘鎮(zhèn)茗南村的一名“建檔立卡貧困戶”。全家5口人，女兒在淮北師范大學(xué)讀三本，兒子剛剛升入高三，妻子體弱多病，家中還有70多歲的老父親，家庭的重?fù)?dān)全壓在他一個(gè)人身上。

家有老父弱妻和一雙兒女，老汪不敢出遠(yuǎn)門打工，這些年就只能趁著農(nóng)閑在家門口賣賣小商品。一年下來(lái)，除掉孩子的學(xué)費(fèi)，還要背債。去年，汪珍發(fā)承包了40畝魚塘，但手上沒(méi)錢投入，魚塘的規(guī)?？偸亲霾黄饋?lái)。

正在汪珍發(fā)為一家人的生計(jì)發(fā)愁的時(shí)候，郵儲(chǔ)銀行望江縣支行的客戶經(jīng)理進(jìn)駐雅灘鎮(zhèn)，針對(duì)“惠農(nóng)易貸”小額貸款，開(kāi)展對(duì)貧困戶的評(píng)級(jí)授信。聽(tīng)說(shuō)不要抵押、不要擔(dān)保，就能給貧困戶貸款，茗南村的村長(zhǎng)找到了郵儲(chǔ)銀行。“我們村有個(gè)貧困戶，你們能不能幫幫他?”

得知了汪珍發(fā)的情況，郵儲(chǔ)銀行立即安排客戶經(jīng)理和老汪聯(lián)系上了。經(jīng)過(guò)詳細(xì)的貸前調(diào)查后，客戶經(jīng)理發(fā)現(xiàn)，汪珍發(fā)完全符合該行“惠農(nóng)易貸”的申請(qǐng)條件。今年8月24日，汪珍發(fā)拿到了郵儲(chǔ)銀行望江縣支行發(fā)放的三年期、5萬(wàn)元貸款。這也是郵儲(chǔ)銀行成功發(fā)放的全省首筆“惠農(nóng)易貸”扶貧小額貸款。

“無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保”、“基準(zhǔn)利率貸款”、“財(cái)政部門提供擔(dān)保和貼息”……郵儲(chǔ)銀行“惠農(nóng)易貸”不僅為汪珍發(fā)這樣過(guò)去不可能從銀行貸到款的貧困戶提供了脫貧致富的啟動(dòng)資金，還最大限度為他們降低了資金使用成本，提高了脫貧效率。

有了這筆貸款，汪珍發(fā)魚塘買飼料、圍網(wǎng)加固的錢都有了著落。來(lái)年他還打算擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，盡快摘掉頭上的“貧困帽子”。

產(chǎn)品創(chuàng)新“輸血”更要“造血”

郵儲(chǔ)銀行安徽省分行三農(nóng)金融部總經(jīng)理陸偉忠告訴記者，相比郵儲(chǔ)銀行其他的小額貸款產(chǎn)品，“惠農(nóng)易貸”是該行金融扶貧工作的一次重要突破，其最大的特點(diǎn)就是“精準(zhǔn)”。“扶貧部門確定的建檔立卡貧困戶、且具有完全勞動(dòng)能力;有貸款意愿，有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、并具備一定的經(jīng)營(yíng)能力和管理能力，有致富的愿望，有發(fā)展?jié)摿?hellip;…”陸偉忠龍介紹，“精準(zhǔn)”首先體現(xiàn)在銀行與當(dāng)?shù)卣o密合作，雙方共同確定貸款對(duì)象的范圍，即精準(zhǔn)選擇具有一定生產(chǎn)能力的貧困戶。其次，充分考慮到建檔立卡貧困戶大多數(shù)居住在農(nóng)村、投資回報(bào)周期相對(duì)較長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，郵儲(chǔ)銀行“惠農(nóng)易貸”產(chǎn)品將貸款金額設(shè)計(jì)為1000-50000元，貸款期限設(shè)計(jì)為1-36個(gè)月，這樣靈活的設(shè)計(jì)可以較大程度地保證扶貧貸款為貧困戶脫貧致富實(shí)實(shí)在在發(fā)揮作用。

除了強(qiáng)調(diào)扶貧產(chǎn)品的精準(zhǔn)性，郵儲(chǔ)銀行安徽省分行在金融產(chǎn)品創(chuàng)新時(shí)，注重依托政府扶貧政策和制度，快速跟進(jìn)政府扶貧工程提供配套金融支持。我省是國(guó)家首批光伏扶貧試點(diǎn)地區(qū)，光伏扶貧既是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方式的有效途徑，也是一項(xiàng)造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程。郵儲(chǔ)銀行安徽省分行去年起就與省扶貧辦對(duì)接，針對(duì)全省光伏扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)產(chǎn)品創(chuàng)新，遵循“降低利率、批量作業(yè)”的產(chǎn)品創(chuàng)新思路，通過(guò)向總行積極爭(zhēng)取，在全省率先啟動(dòng)對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目的信貸支持。截至9月末，郵儲(chǔ)銀行安徽省分行已經(jīng)批復(fù)阜陽(yáng)界首及安慶望江開(kāi)辦光伏扶貧小額貸款，并實(shí)現(xiàn)成功放款79萬(wàn)元。

目前，郵儲(chǔ)銀行安徽省分行瞄準(zhǔn)貧困縣域的扶貧政策、特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)及致富能人等，因地制宜，持續(xù)加大機(jī)制、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新力度，促進(jìn)脫貧致富：在全省貧困地區(qū)通過(guò)“再就業(yè)貼息”等方式，降低農(nóng)戶融資成本，截至9月，本年該行已投放政策性小額擔(dān)保貸款23.28億元，其中貧困村創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款結(jié)余近3億元;對(duì)接產(chǎn)業(yè)脫貧工程中特色種養(yǎng)業(yè)扶貧等項(xiàng)目，結(jié)合“一縣一業(yè)”、“一村一品”做好對(duì)貧困村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金支持，1-9月向貧困村投放家庭農(nóng)場(chǎng)(專業(yè)大戶)、農(nóng)村專業(yè)合作社貸款1.06億元;積極開(kāi)辦農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，不斷豐富農(nóng)民抵質(zhì)押物，目前已經(jīng)在宿州、金寨、宣城等地實(shí)現(xiàn)兩權(quán)抵押貸款的開(kāi)辦;針對(duì)今年7月受洪災(zāi)嚴(yán)重的的宣城等地，第一時(shí)間開(kāi)辦災(zāi)后生產(chǎn)自救專項(xiàng)小額貸款，避免種養(yǎng)殖戶因?yàn)?zāi)返貧……截至9月末，郵儲(chǔ)銀行安徽省分行通過(guò)一系列金融產(chǎn)品創(chuàng)新，本年內(nèi)向全省70個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的市縣區(qū)投放259.2億，凈增107.25億元，向31個(gè)重點(diǎn)貧困縣區(qū)投放信貸160.37億元，凈增59.08億;其中對(duì)于建檔立卡貧困戶貸款累計(jì)投放6537筆，金額13.6億，貸款余額12.16億元。

在加快精準(zhǔn)扶貧金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新的同時(shí)，郵儲(chǔ)銀行還在加快打造專業(yè)化為農(nóng)服務(wù)體系，認(rèn)真落實(shí)2016年中央一號(hào)文件提出的“支持中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行建立三農(nóng)金融事業(yè)部，打造專業(yè)化為農(nóng)服務(wù)體系”的工作要求，目前郵儲(chǔ)銀行總行已經(jīng)于今年9月8日掛牌成立三農(nóng)金融事業(yè)部。安徽省分行成為第一批開(kāi)展三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)的5個(gè)省份之一，將于11月份掛牌成立三農(nóng)事業(yè)部的安徽分部。事業(yè)部成立后，將進(jìn)一步探索創(chuàng)新符合我省省情、具有郵儲(chǔ)銀行特色的三農(nóng)服務(wù)模式，在支持金融扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等方面做出更為突出貢獻(xiàn)。