以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，圍繞能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，立足湖南省的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，以光伏發(fā)電應(yīng)用推廣為主導(dǎo)，充分開發(fā)利用我省的太陽能資源，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，因地制宜建設(shè)集中式光伏電站，鼓勵(lì)推廣戶用型光伏應(yīng)用，努力提高光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性和市場競爭力，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和低碳綠色發(fā)展。

到2020年，全省光伏發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到200萬千瓦，其中分布式光伏電站裝機(jī)容量達(dá)到150萬千瓦以上。到2030年，全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量爭取達(dá)到400萬千瓦以上。

發(fā)展目標(biāo)年度分解如表2-1所示。


大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電

優(yōu)先建設(shè)35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類電力用戶按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。優(yōu)先支持用電價(jià)格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng);在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中充分利用太陽能，結(jié)合建筑節(jié)能加強(qiáng)光伏發(fā)電應(yīng)用，推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè);鼓勵(lì)在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號(hào)等領(lǐng)域推廣分布式光伏發(fā)電。

以光伏扶貧的“百點(diǎn)千村萬戶”為主要對象，在省內(nèi)建檔立卡的8000個(gè)貧困村、210萬貧困戶中，選擇省直單位駐村的184個(gè)對口扶貧點(diǎn)、8000個(gè)貧困村(包括易地扶貧搬遷貧困村)、20萬戶貧困戶，集中開展光伏扶貧工程。結(jié)合具體情況和建設(shè)條件，因地制宜為貧困戶、貧困村配套建設(shè)戶用型光伏發(fā)電系統(tǒng)和村級(jí)光伏電站，解決農(nóng)村貧困戶家庭用電問題的同時(shí)，也給貧困戶提供長期穩(wěn)定的收益。

因地制宜建設(shè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目

根據(jù)各地電力市場發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，在落實(shí)市場消納條件的前提下，充分利用廢棄礦山、荒山、荒坡、灘涂、湖泊、未利用地等土地(不含基本農(nóng)田、林地等)，因地制宜建設(shè)大型地面光伏電站，作為電網(wǎng)末端的電源支撐，增強(qiáng)供電能力。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電

結(jié)合全省“135”工程，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建廠房屋頂同步考慮建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng);具備條件的既有廠房屋頂，分期分批建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。采用太陽能光伏屋頂建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房計(jì)入“135”工程綜合考核表評分予以鼓勵(lì)。

推動(dòng)新能源電網(wǎng)智能化應(yīng)用示范

加強(qiáng)新能源智能電網(wǎng)技術(shù)研究，積極開展適合分布式光伏發(fā)電運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)?；瘧?yīng)用的新能源智能電網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)光伏發(fā)電與儲(chǔ)能設(shè)備結(jié)合建設(shè)，推動(dòng)新能源電網(wǎng)智能化應(yīng)用示范。在條件成熟的國家和省級(jí)發(fā)展新區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立相應(yīng)的電力管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成促進(jìn)分布式光伏發(fā)電多元化發(fā)展的建設(shè)、運(yùn)行和消費(fèi)新體系。

帶動(dòng)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展

抓住光伏發(fā)電市場拓展機(jī)遇，支持我省光伏企業(yè)加快發(fā)展，形成以太陽電池等為核心、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展高效太陽電池、組件的研發(fā)和制造、薄膜太陽電池成套生產(chǎn)設(shè)備、高效晶體硅太陽電池設(shè)備以及光伏玻璃、逆變器、關(guān)鍵材料等光伏配套產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)開展光伏新型應(yīng)用產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展智能電網(wǎng)設(shè)備，為光伏發(fā)電等分布式新能源提供并網(wǎng)解決方案。

支持技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展高轉(zhuǎn)換率、長壽命晶硅電池技術(shù)的研發(fā)，力爭“十三五”期間晶體硅電池轉(zhuǎn)換效率有重大突破;從強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升生產(chǎn)工藝水平入手，努力降低光伏發(fā)電成本。 

湖南省“十三五”太陽能發(fā)展規(guī)劃.doc