各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委(能源局、辦)，各縣、市、區(qū)發(fā)展改革局(能源局、辦)，國網(wǎng)湖北省電力公司：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號)精神，按照《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2016〕1163號)要求，進(jìn)一步規(guī)范我省光伏發(fā)電項目和年度規(guī)模指標(biāo)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步完善光伏發(fā)電項目備案管理

(一)光伏發(fā)電項目實行屬地備案管理。依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和《湖北省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》規(guī)定，所有光伏發(fā)電項目(包括分布式光伏發(fā)電項目、光伏電站、光伏扶貧項目等)均實行屬地備案管理。光伏電站備案規(guī)模不與光伏電站年度規(guī)模指標(biāo)掛鉤。光伏發(fā)電項目屬地備案工作自本通知發(fā)布之日起實施。

企業(yè)投資建設(shè)光伏發(fā)電項目，由項目單位(項目法人)填寫《湖北省單位(個人)投資光伏發(fā)電項目備案申請表》，如實提供項目單位(項目法人)的工商登記等書面證明材料，向項目所在地發(fā)展改革部門提出備案申請，由項目所在地發(fā)展改革部門按照國家和省規(guī)定時限和要求辦理備案手續(xù)。項目單位(項目法人)憑備案證到規(guī)劃、土地、環(huán)保、林業(yè)、電力等部門辦理項目建設(shè)所需相關(guān)手續(xù)。

個人利用自有住宅區(qū)域建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，由個人憑個人有效證件，向?qū)俚匕l(fā)展改革部門申請備案，或由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)集中向?qū)俚匕l(fā)展改革部門申請備案。

(二)規(guī)范光伏發(fā)電項目備案要素。項目備案證上應(yīng)注明項目名稱、項目單位、項目總投資、裝機(jī)規(guī)模、建設(shè)地點、電站模式(屋頂分布式、農(nóng)光互補、漁光互補、風(fēng)光互補或地面光伏電站等)、上網(wǎng)模式(“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”、“全部自發(fā)自用”或“全額上網(wǎng)”)等內(nèi)容(附件)。備案證上的項目名稱統(tǒng)一為：項目單位(可用簡稱)+項目場址(縣市+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱)+備案規(guī)模(KW或MW)+電站模式。

二、光伏發(fā)電年度規(guī)模指標(biāo)實行分類管理

(一)不受年度規(guī)模指標(biāo)限制的光伏發(fā)電項目。利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站不受年度規(guī)模指標(biāo)限制，項目投產(chǎn)后即納入國家可再生能源發(fā)電補貼范圍。

(二)普通光伏電站項目納入年度規(guī)模指標(biāo)管理。普通光伏電站列入年度規(guī)模指標(biāo)管理，省能源局通過競爭方式配置年度規(guī)模指標(biāo)。獲得年度規(guī)模指標(biāo)的項目，納入國家可再生能源電價補貼范圍，享受國家電價補貼。

(三)光伏扶貧項目納入國家專項規(guī)模指標(biāo)管理。光伏扶貧項目按照國家專項規(guī)模指標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、普通光伏電站規(guī)模指標(biāo)實行競爭性分配

(一)競爭性分配的原則。一是堅持公平、公正、公開。二是堅持競價優(yōu)先。三是堅持創(chuàng)新引導(dǎo)。四是堅持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(二)競爭性分配的條件。一是將上網(wǎng)電價作為競爭性分配的重要條件，在國家規(guī)定的標(biāo)桿上網(wǎng)電價的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自主提出電價降幅的多少進(jìn)行評價;二是優(yōu)先支持農(nóng)光互補、漁光互補等土地綜合利用方式建設(shè)的光伏電站，優(yōu)先支持風(fēng)光互補、水光互補等多能互補光伏電站，優(yōu)先支持承擔(dān)我省可再生能源配額任務(wù)企業(yè)建設(shè)的光伏電站，優(yōu)先支持為推進(jìn)我省新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)建設(shè)的光伏電站;三是堅持標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，光伏電站選用的主要設(shè)備和產(chǎn)品需滿足《光伏制造行業(yè)條件》相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，凡是沒有選用達(dá)到國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和產(chǎn)品的項目，不能參與競爭性分配。優(yōu)先支持企業(yè)選用達(dá)到光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)品。

(三)競爭性分配工作的組織實施。省能源局負(fù)責(zé)全省光伏電站規(guī)模指標(biāo)競爭分配工作。市州發(fā)展改革委、能源局(辦)負(fù)責(zé)光伏電站的初審，并將符合競爭分配條件的項目報送省能源局參與競爭分配。

一是做好信息發(fā)布工作。省能源局及時公布國家下達(dá)我省普通光伏電站年度規(guī)模指標(biāo)，同時定期公布全省光伏電站備案和建設(shè)情況，企業(yè)可根據(jù)公布的年度規(guī)模指標(biāo)和全省光伏電站建設(shè)情況，按照“誰投資，誰決策，誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，自主決策是否開展項目建設(shè)。

二是做好競爭性分配工作。為保證競爭性分配的公平、公正，省能源局將采取委托第三方評價方式適時組織開展年度規(guī)模指標(biāo)競爭性分配，并成立監(jiān)督小組，全程監(jiān)督競爭性分配工作。

三是做好事中事后監(jiān)督工作。省能源局將委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對在建和建成的光伏電站項目是否選用國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的產(chǎn)品進(jìn)行檢查。對未選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范產(chǎn)品的光伏電站，取消其參與競爭性分配工作的資格或享受國家電價補貼的資格，同時將該企業(yè)納入省信用信息系統(tǒng)。

四、有關(guān)要求

(一)認(rèn)真做好項目備案工作。各地發(fā)展改革(能源)主管部門要規(guī)范、高效地做好光伏發(fā)電項目備案工作，并及時將備案信息報送省能源局。為方便企業(yè)(個人)備案光伏發(fā)電項目，各地發(fā)展改革(能源)部門要開通網(wǎng)上辦理窗口。

(二)切實做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各地發(fā)展改革(能源)主管部門要加強(qiáng)項目建設(shè)中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，尤其是要加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)的協(xié)調(diào)，確保項目建成后能及時并網(wǎng)運行。

(三)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各地發(fā)展改革(能源)主管部門要按照國家光伏電站的規(guī)范和要求，加強(qiáng)對項目質(zhì)量的監(jiān)督管理，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向省能源局報告。

湖北省發(fā)展和改革委員會 湖北省能源局

2016年11月3日