曾經(jīng)政府“襁褓”中寵兒，靠著各種補(bǔ)貼幫扶著慢慢長(zhǎng)大的光伏行業(yè)，光伏電價(jià)一直以來(lái)都是電價(jià)中的“LV”，有靠山任性！而如今，光伏企業(yè)卻在一次次的競(jìng)標(biāo)中屢創(chuàng)報(bào)價(jià)“新低”。光伏市場(chǎng)怎么了？“價(jià)格戰(zhàn)”背后的光伏行業(yè)究竟是“藍(lán)海”還是“紅海”？光伏行業(yè)的未來(lái)會(huì)如何發(fā)展呢？


2個(gè)月最低報(bào)價(jià)從0.61元/kwh降至0.45元/kwh

8月29日，山西省陽(yáng)泉市發(fā)改委發(fā)布《山西陽(yáng)泉市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，12家企業(yè)入選山西陽(yáng)泉先進(jìn)光伏基地投資商，報(bào)價(jià)最低的為協(xié)鑫0.61元/kwh！


8月29日，山西芮城政府網(wǎng)站發(fā)布《山西芮城國(guó)家先進(jìn)光伏技術(shù)“領(lǐng)跑者”基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，有6家企業(yè)入選山西芮城先進(jìn)光伏基地投資商，協(xié)鑫新能源同樣以0.65的價(jià)格成為申報(bào)電價(jià)最低的企業(yè)。


9月25日，包頭市人民政府發(fā)布《內(nèi)蒙古包頭市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，12家企業(yè)入圍包頭市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2016年項(xiàng)目投資商，華電、青島昌盛以0.52元的報(bào)價(jià)創(chuàng)業(yè)內(nèi)新低，多家公司在0.5元到0.6元之間大幅殺價(jià)。


9月30日，山東省新泰市人民政府發(fā)布《山東新泰市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，5家企業(yè)入圍新泰市國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2016年項(xiàng)目投資商，不過公示中沒有公布各企業(yè)的申報(bào)電價(jià)。


9月30日，山東省濟(jì)寧市人民政府發(fā)布《山東省濟(jì)寧市采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，6家企業(yè)入圍濟(jì)寧光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地2016年項(xiàng)目投資商，申報(bào)電價(jià)均為0.83元/千瓦時(shí)。


10月10日，安徽兩淮光伏領(lǐng)跑者基地中標(biāo)名單公示，9家企業(yè)入圍，最低報(bào)價(jià)為協(xié)鑫0.71元/千瓦時(shí)。


10月28日，烏海市政府發(fā)布《烏海市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，7家企業(yè)入選烏海市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2016年項(xiàng)目投資商，最低報(bào)價(jià)為英利0.42元/千瓦時(shí)，刷新了業(yè)內(nèi)新低價(jià)，其他6家企業(yè)報(bào)價(jià)也均在0.6元以下。


從8月到10月，領(lǐng)跑者競(jìng)標(biāo)最低報(bào)價(jià)從0.61元/kwh降到了0.45元/kwh，最低報(bào)價(jià)屢創(chuàng)新低也致使整個(gè)光伏行業(yè)的報(bào)價(jià)水平下降。8月份，大部分光伏企業(yè)的報(bào)價(jià)都在0.7元/kwh，最高的達(dá)到了0.88元/kwh；9月份，整體的報(bào)價(jià)水平下降到了0.6元/kwh，僅有幾家光伏企業(yè)的報(bào)價(jià)超過0.7元/kwh；10月份，報(bào)價(jià)超過0.7元/kwh的企業(yè)僅剩下一家。

光伏“領(lǐng)跑者”有何魔力為何企業(yè)為它爭(zhēng)破頭

“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”是什么

“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”是國(guó)家能源局從2015年開始實(shí)行光伏扶持專項(xiàng)計(jì)劃，“領(lǐng)跑者”計(jì)劃通過建設(shè)先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實(shí)施。

6月3日，國(guó)家能源局正式下達(dá)《2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》，指出普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模1260萬(wàn)千瓦，2016年光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地建設(shè)規(guī)模550萬(wàn)千瓦。2016年光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目分布在河北、山西、內(nèi)蒙古、安徽、山東5個(gè)省。


企業(yè)加入“光伏領(lǐng)跑者”有什么好

作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的示范工程，“領(lǐng)跑者”成了光伏企業(yè)眼中的香餑餑。加入光伏“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目對(duì)于光伏企業(yè)而言，可謂是走向了人生巔峰，細(xì)數(shù)起來(lái)有一下幾點(diǎn)：

首先，國(guó)家部分用電項(xiàng)目將優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。如解決無(wú)電人口用電、偏遠(yuǎn)地區(qū)缺電問題和光伏扶貧等公益性項(xiàng)目、國(guó)家援外項(xiàng)目、國(guó)家和各級(jí)能源主管部門組織實(shí)施的各類光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目、各級(jí)地方政府使用財(cái)政資金支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目以及在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項(xiàng)目等。

其次，政府將在關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)上給予“光伏領(lǐng)跑者”計(jì)劃項(xiàng)目市場(chǎng)支持。

再次，各級(jí)地方政府使用財(cái)政資金支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)。

另外，對(duì)光伏企業(yè)而言，即使加入“光伏領(lǐng)跑者”得不到任何資金補(bǔ)貼，加入計(jì)劃本身對(duì)企業(yè)提升自身的品牌效應(yīng)也有不小的影響。“領(lǐng)跑企業(yè)”成為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿的概率很高，會(huì)很大程度決定整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向。

所以，為了搶占光伏市場(chǎng)的“戰(zhàn)略高地”，光伏企業(yè)們擠破腦袋想拿下“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目也是情有可原的。而今，政府慢慢減少甚至有望取消補(bǔ)貼，放手讓市場(chǎng)自己發(fā)揮效用，“低價(jià)”就自然成了加入“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”之一。

光伏企業(yè)為何頻報(bào)低價(jià)

話說回來(lái)，在0.52、0.61、0.65的前提下，企業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)極薄，目前的最低報(bào)價(jià)“0.45”或許已經(jīng)達(dá)到“天花板”，對(duì)于許多光伏企業(yè)而言，其實(shí)都在“賠本賺吆喝”，那這又是為何呢？

2015年底國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》，《通知》明確規(guī)定我國(guó)一類、二類資源區(qū)的地面光伏電站分別降低0.1元、0.07元，三類資源區(qū)降低0.02元。通知還限定，2016年1月1日以后備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行2016年光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。2016年以前備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目但于2016年6月30日以前仍未全部投運(yùn)的，執(zhí)行2016年上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。也就是說，只要在“630”大限之前搶裝成功，就可以享受當(dāng)前的優(yōu)惠電價(jià)。

也正因?yàn)榇?，上半年?guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)掀起了歷史性的“630”搶裝潮，電站規(guī)模迅速擴(kuò)張。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到50.3吉瓦，同比增加52%。

630之后，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)下行，指標(biāo)在一二季度爆發(fā)性放出，就導(dǎo)致下半年指標(biāo)嚴(yán)重短缺、開工不足；然而2014、2015年的組件擴(kuò)產(chǎn)潮又帶來(lái)了海量的中下游產(chǎn)能，有數(shù)據(jù)顯示，到了2016年7月，市場(chǎng)上的存貨達(dá)已經(jīng)達(dá)到了4GW。所以，一方面是越來(lái)越大的產(chǎn)能，另一方面是越來(lái)越少的開工指標(biāo)，兩難之間，低價(jià)就成了最簡(jiǎn)單的選擇。

“價(jià)格戰(zhàn)”背后是“藍(lán)海”還是“紅海”

樂觀者：藍(lán)海

只要沒有低于成本價(jià)，現(xiàn)在的“價(jià)格戰(zhàn)”就不能算是惡性競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)鑫新能源公司副總裁徐陽(yáng)近日在“第六屆中國(guó)能源高層論壇”公開回應(yīng)了協(xié)鑫在領(lǐng)跑者競(jìng)標(biāo)中的報(bào)價(jià)，他表示，“協(xié)鑫在陽(yáng)泉光伏領(lǐng)路者基地項(xiàng)目中以0.61元/kwh中標(biāo)，絕不是賠本賺吆喝。這個(gè)所謂的低價(jià)在協(xié)鑫的成本線以上。”

5月30日，國(guó)家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》，明確要求光伏發(fā)電領(lǐng)跑者基地“必須采取招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性比選等方式配置項(xiàng)目，且電價(jià)（或度電補(bǔ)貼額度）應(yīng)作為主要競(jìng)爭(zhēng)條件”。按照新的“規(guī)則”，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)就是規(guī)則允許內(nèi)的合理之舉，根本談不上是惡性競(jìng)爭(zhēng)。低價(jià)競(jìng)標(biāo)的目的就是要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，沒有競(jìng)爭(zhēng)又如何淘汰落后？只要是在規(guī)則范圍內(nèi)的、不突破成本底線的競(jìng)爭(zhēng)就是良性競(jìng)爭(zhēng)。而低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)倒逼技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于整個(gè)光伏行業(yè)的發(fā)展而言是有利無(wú)害的。

另外，光伏電價(jià)整體“低價(jià)”會(huì)迫使光伏企業(yè)不得不更加關(guān)注度電成本，高效產(chǎn)品的推廣應(yīng)用成為今年行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，且技術(shù)路線也會(huì)更加多元。

據(jù)悉，在促進(jìn)中國(guó)光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步上，國(guó)家能源局將有新的重大政策思路出臺(tái)。在現(xiàn)有“領(lǐng)跑者”基礎(chǔ)上，將推出升級(jí)版的“領(lǐng)跑者計(jì)劃”。升級(jí)版“領(lǐng)跑者計(jì)劃”明確每個(gè)示范基地指標(biāo)規(guī)模至少1GW，基地建設(shè)將集中在2-3家單位，重點(diǎn)支持對(duì)象是掌握先進(jìn)技術(shù)的制造企業(yè)，也可由光伏投資企業(yè)和制造企業(yè)組成的聯(lián)合體共同建設(shè)。建設(shè)時(shí)序分階段進(jìn)行，第一步重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的小規(guī)模應(yīng)用，在此階段不將電價(jià)作為競(jìng)標(biāo)重點(diǎn)；當(dāng)扶持的技術(shù)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用、具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力之后，才會(huì)考慮把電價(jià)降下來(lái)，這是第二階段的工作。這也將避免由于過于激烈的競(jìng)價(jià)，使得一些技術(shù)前瞻但當(dāng)下還成本太高的光伏技術(shù)被擠出。

悲觀者：紅海

悲觀者認(rèn)為，并不是所有的光伏企業(yè)都有像協(xié)鑫等光伏巨頭那樣的實(shí)力，即使低價(jià)還能實(shí)現(xiàn)盈利，對(duì)于大多數(shù)參與光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的企業(yè)而言，不斷刷新的低價(jià)意味著愈發(fā)難以在大型地面電站中分一杯羹。

領(lǐng)跑者項(xiàng)目最初競(jìng)標(biāo)的低報(bào)價(jià)已然讓許多光伏企業(yè)倍感“壓力山大”，接二連三的刷新低價(jià)更是雪上加霜。光伏“領(lǐng)跑者”基地的競(jìng)價(jià)博弈，勢(shì)必會(huì)挫傷一大批光伏企業(yè)。在這場(chǎng)充斥著高智商高水平的賭局中，普通玩家還能玩得下去嗎？或許轉(zhuǎn)戰(zhàn)分布式才是出路。

作為政府大力扶持的光伏行業(yè)，在政府放手之后，必然要經(jīng)歷“破繭”般的陣痛才能發(fā)展成熟。無(wú)論你看到的是“藍(lán)海”也好，“紅海”也罷，光伏市場(chǎng)發(fā)展依舊繼續(xù)。未來(lái)究竟如何，一起拭目以待。