“630”搶裝潮后，國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)市況急轉(zhuǎn)直下，多數(shù)從業(yè)者已經(jīng)陷入極度的焦慮和恐懼中。不參與價(jià)格拼殺將被市場(chǎng)邊緣化甚至徹底淘汰，而參與血拼又將面臨虧損，進(jìn)退兩難。


6月30日以后，光伏行業(yè)的招投標(biāo)不斷創(chuàng)下令人咋舌的新低價(jià)，引發(fā)業(yè)內(nèi)外各種熱議。浙江省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)趙永紅由此對(duì)記者評(píng)論稱，當(dāng)行業(yè)所有的注意力都被“價(jià)格”這一因素左右時(shí)，原本看起來(lái)很完善的市場(chǎng)機(jī)制，卻逐步偏離了最初的設(shè)計(jì)意圖，而演變成“越便宜越好”這樣一種單線條導(dǎo)向。這或許正是招投標(biāo)不斷產(chǎn)生新低價(jià)的原因所在。

光伏招投標(biāo)屢刷新低

7月底，中廣核項(xiàng)目創(chuàng)下的3.19元/瓦最低價(jià)紀(jì)錄僅保持了不足兩周的時(shí)間，8月11日，3.05元/瓦國(guó)電投光伏組件中標(biāo)價(jià)格就成功將此記錄打破，創(chuàng)下組件產(chǎn)品價(jià)格的新低。

僅隔兩周時(shí)間，在光伏行業(yè)對(duì)3.05元/瓦仍存執(zhí)念的時(shí)候，光伏電站競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目再次跌破光伏行業(yè)小伙伴們眼鏡，國(guó)家“領(lǐng)跑者計(jì)劃”陽(yáng)泉項(xiàng)目招標(biāo)中，出現(xiàn)0.61元/千瓦時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)電價(jià)。

而就在近日，2016年包頭1吉瓦國(guó)家光伏領(lǐng)跑者基地12個(gè)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果公示情況顯示，共有56家企業(yè)給出了報(bào)價(jià)。所有的參與者都普遍給出的中標(biāo)價(jià)格在0.52元-0.7元/千瓦時(shí)。

此次內(nèi)蒙古包頭1GW“領(lǐng)跑者”光伏基地項(xiàng)目招標(biāo)中，華電和昌盛日電投出的最低價(jià)格，相比包頭0.80元/千瓦時(shí)的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低35%，再次創(chuàng)下同類招標(biāo)報(bào)價(jià)的新低。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)理事吳達(dá)成表示，這次競(jìng)標(biāo)價(jià)總體較低有一定合理性。領(lǐng)跑者項(xiàng)目前期的拿地、注冊(cè)、拿路條等諸多前期成本會(huì)相對(duì)較低。此次的低價(jià)不是一家企業(yè)單獨(dú)報(bào)出的特殊價(jià)格，而是一批企業(yè)經(jīng)過(guò)測(cè)算后報(bào)出的價(jià)格，反映了光伏發(fā)電成本整體大幅降低的趨勢(shì)。但同時(shí)也反映了當(dāng)前資源短缺與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。

理性看待低價(jià)中標(biāo)

光伏應(yīng)用市場(chǎng)系統(tǒng)成本的快速降低，加快了光伏走向平價(jià)上網(wǎng)的步伐，但價(jià)格屢創(chuàng)新低卻率先引發(fā)的是光伏行業(yè)內(nèi)的“口水戰(zhàn)”。一段時(shí)間以來(lái)，出現(xiàn)對(duì)光伏中標(biāo)連創(chuàng)新低眾口紛紜、低價(jià)中標(biāo)褒貶不一。近日，不少業(yè)內(nèi)專家呼吁應(yīng)客觀理性看待光伏產(chǎn)品價(jià)格的下跌，光伏市場(chǎng)只有通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能讓行業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力，平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)也才能早日實(shí)現(xiàn)。

“首先，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是各個(gè)領(lǐng)域中的大勢(shì)所趨，每一個(gè)行業(yè)最終是要實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)化的。政府在光伏‘領(lǐng)跑者計(jì)劃引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制試點(diǎn)，初衷是促進(jìn)行業(yè)更好的引導(dǎo)企業(yè)各種創(chuàng)新，讓‘領(lǐng)跑者計(jì)劃更有意義，同時(shí)，也希望通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范化和市場(chǎng)化，最終把補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)交給市場(chǎng)決定。” 

另一位行業(yè)權(quán)威專家也表示，“在光伏行業(yè)內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是光伏行業(yè)的進(jìn)步，通過(guò)公開(kāi)透明的市場(chǎng)化招投標(biāo)，哪些企業(yè)要求的補(bǔ)貼額低就補(bǔ)貼哪些企業(yè)。按照這樣的程序走下來(lái)，一般來(lái)講，獲得補(bǔ)貼的企業(yè)都是科技實(shí)力強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，由他們來(lái)做光伏發(fā)電再合適不過(guò)。”

很顯然，光伏領(lǐng)域市場(chǎng)化程度正在增高，在光伏產(chǎn)業(yè)從之前對(duì)制造業(yè)的事前補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)楦涌茖W(xué)的度電補(bǔ)貼模式的現(xiàn)階段，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是光伏行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制進(jìn)步的重要“試水”。度電補(bǔ)貼模式下，電站可以確保質(zhì)量的同時(shí)，通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一批產(chǎn)品質(zhì)量好、價(jià)格低的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將最大限度的浮出水面，社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源也將得以充分利用，從而有效抑制劣勢(shì)企業(yè)的進(jìn)入，造成財(cái)政資金和社會(huì)資金的浪費(fèi)，最大程度地抵消政府干預(yù)對(duì)能源價(jià)格的扭曲。

沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化

對(duì)于光伏市場(chǎng)而言，一時(shí)的混亂或也并非完全是壞事，但如何實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展，以避免劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，卻是我們必須要時(shí)時(shí)警惕的事。

政府無(wú)需伸手進(jìn)入市場(chǎng)去把每顆石頭擺正，把每條水渠都疏通。只要設(shè)定好市場(chǎng)的邊界和規(guī)則，然后相信企業(yè)和市場(chǎng)，相信其自會(huì)在流動(dòng)中不斷優(yōu)化。而市場(chǎng)則需要多元化，包括著急的、沉穩(wěn)的、精明的、簡(jiǎn)單的、跟風(fēng)的、固執(zhí)的、愛(ài)說(shuō)的、會(huì)聽(tīng)的，等等。我們需要呈現(xiàn)更多的可能性給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)看到其中的不同。還要制定有利于市場(chǎng)良性發(fā)展的邊界體系，以促進(jìn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

而在促進(jìn)市場(chǎng)多元化方面，各大企業(yè)主要靜下心來(lái)做三件事：第一，發(fā)現(xiàn)和宣傳好企業(yè)、好項(xiàng)目、好產(chǎn)品、好做法，讓市場(chǎng)了解不是越便宜越好；第二，把認(rèn)真研究、認(rèn)真做好分布式的企業(yè)組織起來(lái)，加強(qiáng)交流協(xié)作和資源共享，為市場(chǎng)提供踏實(shí)靠譜、越做越好的項(xiàng)目；第三，開(kāi)展人才養(yǎng)成計(jì)劃，提升專業(yè)水平，提升服務(wù)素養(yǎng)，挖掘企業(yè)和專家智慧，做好規(guī)范指導(dǎo)下的光伏人才培育，為市場(chǎng)培育和輸送專業(yè)化人才。