根據(jù)國(guó)家能源局下發(fā)的通知，2016年河北省普通光伏電站指標(biāo)為1GW，如無(wú)特殊情況，河北省今年還剩下203.6MW的指標(biāo)可供分配。據(jù)了解，河北省擬將剩下的203.6MW指標(biāo)調(diào)劑給2016年底建設(shè)速度快的電站項(xiàng)目。

根據(jù)河北省先建先得的慣例，此次進(jìn)入該名單的項(xiàng)目均為省已備案且已建成具備并網(wǎng)條件的項(xiàng)目，其中，包括11個(gè)2014-2015年超出國(guó)家下達(dá)規(guī)模建成并網(wǎng)項(xiàng)目共計(jì)11.64萬(wàn)千瓦；29個(gè)已列入2015年及以前并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃、仍有指標(biāo)缺口且在7月15日前建成項(xiàng)目共計(jì)46.1萬(wàn)千瓦；20個(gè)已列入建設(shè)計(jì)劃且在7月15日前建成項(xiàng)目，按照備案容量50%安排計(jì)劃，共計(jì)21.9萬(wàn)千瓦以及目前已上報(bào)國(guó)家且在8月31日前已建成的光伏扶貧項(xiàng)目。

值得注意的是，河北省此次計(jì)劃安排的所有項(xiàng)目，均按專(zhuān)家評(píng)審后的競(jìng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即在2016年電價(jià)基礎(chǔ)上降低0.02元/千瓦時(shí)執(zhí)行。

而在該省于6月初公布的《河北省普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法（試行）》評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，上網(wǎng)電價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及技術(shù)先進(jìn)性是占比最高的三項(xiàng)。其中，上網(wǎng)電價(jià)占比最高，規(guī)則為“降價(jià)幅度不超過(guò)0.05元?jiǎng)t每降0.01元得2分；如果在0.05元基礎(chǔ)上再降價(jià)幅度不超過(guò)0.07元，則每降0.01元得2.5分；如果降0.08元?jiǎng)t得20分，降0.09元得到25分，降價(jià)0.1元?jiǎng)t得到30分的滿分”。

所以，河北省2016年的普通光伏電站指標(biāo)或許并未完全按照上述競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法進(jìn)行分配。

根據(jù)水規(guī)總院數(shù)據(jù)，截至2015年河北省共計(jì)發(fā)放備案為690萬(wàn)千瓦，實(shí)際并網(wǎng)容量為280萬(wàn)千瓦，其中，分布式為28.5萬(wàn)千瓦，河北已成為中東部地區(qū)除江蘇之外的第二大光伏裝機(jī)省份。但由此數(shù)據(jù)也可以看出，河北省的備案量與指標(biāo)容量行成的矛盾非常嚴(yán)重。

事實(shí)上，在河北省能源局網(wǎng)站公示的《2015年并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃光伏發(fā)電項(xiàng)目表》中，備案規(guī)模已達(dá)216.98萬(wàn)千瓦，加上之后陸續(xù)下發(fā)的兩批共計(jì)226萬(wàn)千瓦的建設(shè)計(jì)劃，備案規(guī)模實(shí)際已超4GW，而國(guó)家能源局2015年下發(fā)給河北省的電站建設(shè)指標(biāo)共計(jì)為1.9GW，即使加上收回的2014年118MW，指標(biāo)與備案之間的供需矛盾依然嚴(yán)峻。

這一點(diǎn)也可以從2016年河北批復(fù)光伏發(fā)電項(xiàng)目備案的數(shù)量略窺一二，根據(jù)河北省發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2016年截至目前，河北省僅批復(fù)了三個(gè)項(xiàng)目備案，其中有100MW光伏競(jìng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目。

另外，在河北省發(fā)布的《關(guān)于做好2016年光伏扶貧實(shí)施方案的通知》中指出，“綜合考慮全省光伏扶貧承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)和電價(jià)補(bǔ)貼承受能力，計(jì)劃今年通過(guò)光伏扶貧解決貧困人口不少于4萬(wàn)人，擬建設(shè)光伏扶貧電站200萬(wàn)千瓦”。在項(xiàng)目申報(bào)原則中要求在建項(xiàng)目?jī)?yōu)先“對(duì)2014、2015年省已備案、預(yù)計(jì)今年底前能夠投產(chǎn)且符合國(guó)家確定的重點(diǎn)實(shí)施范圍內(nèi)項(xiàng)目給予優(yōu)先安排，已備案在建項(xiàng)目總規(guī)模原則上不低于70%。”

而在《2016年第一批普通光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)計(jì)劃安排情況》中第四條指出，“已上報(bào)國(guó)家光伏扶貧項(xiàng)目，且在8月31日前已建成，暫按普通光伏電站安排計(jì)劃，待列入國(guó)家光伏扶貧計(jì)劃后再做相應(yīng)調(diào)整。”

據(jù)了解，2016年各省光伏扶貧指標(biāo)拖延至目前，于年內(nèi)下發(fā)的可能性微乎其微。所以，河北省目前已獲備案開(kāi)工建設(shè)或者已經(jīng)建完的項(xiàng)目容量與電站建設(shè)的規(guī)模指標(biāo)矛盾愈發(fā)嚴(yán)重。建設(shè)指標(biāo)的取得將直接影響是否獲得補(bǔ)貼，進(jìn)而加大投資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

在河北省《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》中表示，到2020年，全省的光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1500萬(wàn)千瓦以上。在河北省發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年6月30日，全省累計(jì)并網(wǎng)容量383.2萬(wàn)千瓦。按照該規(guī)劃，在接下來(lái)的四年中每年將有2GW左右的新增裝機(jī)，而建設(shè)指標(biāo)的不匹配或?qū)⒊蔀橄拗圃撃繕?biāo)實(shí)現(xiàn)的核心阻力。

河北省2016年第一批普通光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)計(jì)劃安排情況公示

根據(jù)《關(guān)于申報(bào)2016年普通光伏電站并網(wǎng)計(jì)劃和第二批光伏扶貧電站項(xiàng)目的通知》（冀發(fā)改能源〔2016〕801號(hào)）要求，在各市申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)選、電網(wǎng)公司確認(rèn)和報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，現(xiàn)對(duì)全省2016年第一批普通光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)計(jì)劃安排有關(guān)情況，予以公示。

本次計(jì)劃安排所有項(xiàng)目均為省已備案且已建成具備并網(wǎng)條件的項(xiàng)目；

一是優(yōu)先安排2014-2015年超出國(guó)家下達(dá)規(guī)模建成并網(wǎng)項(xiàng)目，共安排11個(gè)項(xiàng)目、11.64萬(wàn)千瓦；

二是優(yōu)先安排已列入2015年及以前并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃、仍有指標(biāo)缺口且在7月15日前建成項(xiàng)目，共安排29個(gè)項(xiàng)目、46.1萬(wàn)千瓦；

三是已列入建設(shè)計(jì)劃且在7月15日前建成項(xiàng)目，按照備案容量50%安排計(jì)劃，共安排20個(gè)項(xiàng)目、21.9萬(wàn)千瓦；

四是已上報(bào)國(guó)家光伏扶貧項(xiàng)目，且在8月31日前已建成，暫按普通光伏電站安排計(jì)劃，待列入國(guó)家光伏扶貧計(jì)劃后再做相應(yīng)調(diào)整。

五是本次計(jì)劃安排的所有項(xiàng)目，均按專(zhuān)家評(píng)審后的競(jìng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即在2016年電價(jià)基礎(chǔ)上降低0.02元/千瓦時(shí)執(zhí)行。

公示時(shí)間為2016年9月27日至10月1日。期間，如有異議，可如實(shí)向河北省能源局反映。

聯(lián)系電話：0311—88600512 

附件：1.列入并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃、仍有指標(biāo)缺口的投產(chǎn)項(xiàng)目

2.列入建設(shè)計(jì)劃已建成項(xiàng)目

河北省能源局

2016年9月27日