7月底，中廣核項(xiàng)目創(chuàng)下的3.19元/瓦最低價(jià)紀(jì)錄僅保持了不足兩周的時(shí)間，8月11日，3.05元/瓦國(guó)電投光伏組件中標(biāo)價(jià)格就成功將此記錄打破，創(chuàng)下組件產(chǎn)品價(jià)格的新低。

僅隔兩周時(shí)間，在光伏行業(yè)對(duì)3.05元/瓦仍存執(zhí)念的時(shí)候，光伏電站競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目再次跌破光伏行業(yè)小伙伴們眼鏡，國(guó)家“領(lǐng)跑者計(jì)劃”陽(yáng)泉項(xiàng)目招標(biāo)中，出現(xiàn)0.61元/千瓦時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)電價(jià)。


理性看待光伏低價(jià)中標(biāo)

光伏應(yīng)用市場(chǎng)系統(tǒng)成本的快速降低，加快了光伏走向平價(jià)上網(wǎng)的步伐，但價(jià)格屢創(chuàng)新低卻率先引發(fā)的是光伏行業(yè)內(nèi)的“口水戰(zhàn)”。一段時(shí)間以來(lái)，出現(xiàn)對(duì)光伏中標(biāo)連創(chuàng)新低眾口紛紜、低價(jià)中標(biāo)褒貶不一。近日，不少業(yè)內(nèi)專家呼吁應(yīng)客觀理性看待光伏產(chǎn)品價(jià)格的下跌，光伏市場(chǎng)只有通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能讓行業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力，平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)也才能早日實(shí)現(xiàn)。

“首先，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是各個(gè)領(lǐng)域中的大勢(shì)所趨，每一個(gè)行業(yè)最終是要實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)化的。政府在光伏‘領(lǐng)跑者’計(jì)劃引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制試點(diǎn)，初衷是促進(jìn)行業(yè)更好的引導(dǎo)企業(yè)各種創(chuàng)新，讓‘領(lǐng)跑者’計(jì)劃更有意義，同時(shí)，也希望通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范化和市場(chǎng)化，最終把補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)交給市場(chǎng)決定。”

另一位行業(yè)權(quán)威專家在接受記者采訪時(shí)也表示，“在光伏行業(yè)內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是光伏行業(yè)的進(jìn)步，通過(guò)公開透明的市場(chǎng)化招投標(biāo)，哪些企業(yè)要求的補(bǔ)貼額低就補(bǔ)貼哪些企業(yè)。按照這樣的程序走下來(lái)，一般來(lái)講，獲得補(bǔ)貼的企業(yè)都是科技實(shí)力強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，由他們來(lái)做光伏發(fā)電再合適不過(guò)。”

采訪中，這樣的觀點(diǎn)也獲得其他專家的普遍認(rèn)可。“很顯然，光伏領(lǐng)域市場(chǎng)化程度正在增高，在光伏產(chǎn)業(yè)從之前對(duì)制造業(yè)的事前補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)楦涌茖W(xué)的度電補(bǔ)貼模式的現(xiàn)階段，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是光伏行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制進(jìn)步的重要‘試水’。度電補(bǔ)貼模式下，電站可以確保質(zhì)量的同時(shí)，通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一批產(chǎn)品質(zhì)量好、價(jià)格低的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將最大限度的浮出水面，社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源也將得以充分利用，從而有效抑制劣勢(shì)企業(yè)的進(jìn)入，造成財(cái)政資金和社會(huì)資金的浪費(fèi)，最大程度地抵消政府干預(yù)對(duì)能源價(jià)格的扭曲。”

光伏價(jià)格“速降”符合預(yù)判

上述專家表示，今年“6.30”之后，光伏招標(biāo)價(jià)格“速降”與之前行業(yè)預(yù)測(cè)基本保持一致。在光伏發(fā)電成本下降的預(yù)期下，組件產(chǎn)品價(jià)格下降是市場(chǎng)必然選擇，只是由于上半年的搶裝供需偏緊才延緩了下降步伐。

《2016中國(guó)光伏行業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告》指出，2016上半年，中國(guó)光伏行業(yè)新增光伏裝機(jī)數(shù)據(jù)攀升，同比上漲近三倍，上半年光伏組件價(jià)格受市場(chǎng)利好影響，價(jià)格下滑趨勢(shì)得到緩沖，但預(yù)計(jì)下半年組件價(jià)格會(huì)逐步回落。

據(jù)記者觀察，自2011年起，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)經(jīng)歷了幾年高速增長(zhǎng)期，市場(chǎng)需求的旺盛以及光伏企業(yè)降本速度遠(yuǎn)高于行業(yè)降本速度，確保了組件價(jià)格穩(wěn)居4.2元-4.5元/瓦價(jià)格區(qū)間長(zhǎng)達(dá)幾年的時(shí)間。也有數(shù)據(jù)表明，2012年下半年到2015年，組件每瓦價(jià)格僅下降0.3元，平均每年每瓦下跌幅度不足幾分錢。

這一平衡在今年“6.30”之后被打破，究其原因，與我國(guó)光伏市場(chǎng)大環(huán)境變化不無(wú)關(guān)系。

“中國(guó)光伏市場(chǎng)從無(wú)到有，2012年-2015年經(jīng)歷了每年市場(chǎng)高速增長(zhǎng)的發(fā)展期，至今已占據(jù)全球市場(chǎng)的半壁江山。”上述專家分析，“進(jìn)入2016年之后，中國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的蛋糕雖然看上去仍然很大，但每年基本固定的新增裝機(jī)總量，已經(jīng)與之前光伏應(yīng)用急速生長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境大相徑庭。可以說(shuō)，國(guó)內(nèi)光伏電站市場(chǎng)已經(jīng)結(jié)束了高速增長(zhǎng)的美好時(shí)代，而今年‘6.30’也是中國(guó)光伏制造業(yè)小陽(yáng)春的一個(gè)結(jié)點(diǎn)。”

值得一提的是，在2014年-2015年光伏行業(yè)相對(duì)回暖期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和制造龍頭企業(yè)集中出現(xiàn)的一次擴(kuò)張產(chǎn)能高潮，客觀上加劇了當(dāng)前光伏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度，與市場(chǎng)空間預(yù)期形成了強(qiáng)烈的對(duì)比，成為光伏產(chǎn)品和光伏招標(biāo)價(jià)格速降的一個(gè)重要原因。”

“從行業(yè)短期反應(yīng)來(lái)看，光伏行業(yè)暫時(shí)還未適應(yīng)價(jià)格不是一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階逐級(jí)下降的節(jié)奏。”另一位光伏市場(chǎng)分析專家介紹，“光伏市場(chǎng)供需關(guān)系正在改變，在電站競(jìng)標(biāo)壓力、前期擴(kuò)張產(chǎn)能的釋放，以及組件生產(chǎn)成本的下降預(yù)期和部分企業(yè)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)預(yù)判不同，將會(huì)推動(dòng)組件產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)下降，以‘6.30’為節(jié)點(diǎn)，組件生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代，系統(tǒng)發(fā)電端再創(chuàng)新低也不無(wú)可能。”

該專家介紹，十年以前，全球光伏組件產(chǎn)量不足2GW，但僅今年上半年，國(guó)家四家龍頭企業(yè)出貨量數(shù)據(jù)已經(jīng)接近6GW。在組件環(huán)節(jié)，2016年上半年，我國(guó)光伏組件產(chǎn)量約為27GW，2015年上半年19.6GW，同比增長(zhǎng)37.8%。

上述專家強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)還是競(jìng)價(jià)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，國(guó)家1163號(hào)文件和“領(lǐng)跑者”計(jì)劃都是對(duì)光伏補(bǔ)貼的進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)和實(shí)踐，“三個(gè)步驟”最終目標(biāo)都是促進(jìn)電價(jià)和補(bǔ)貼的下降，一脈相承。“‘光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃’中，中標(biāo)企業(yè)可以優(yōu)先上網(wǎng)、優(yōu)先拿到補(bǔ)貼，因此，在這種情況下，擁有較好的付款條件、啟用最好的管理團(tuán)隊(duì)，動(dòng)用最好的資本資源，即使0.61元/千瓦時(shí)的價(jià)格也有可能實(shí)現(xiàn)微利。值得指出的是，現(xiàn)階段光伏行業(yè)如果剔除了‘無(wú)法并網(wǎng)’、‘補(bǔ)貼不到位’等非正常光伏成本后，光伏產(chǎn)品繼續(xù)降價(jià)的空間仍是存在的。”